人民网舆情监测室舆情分析师  周亚琼

　　8月13日晚，广西电视台新闻频道《新闻在线》栏目报道称，隆林各族自治县王杰以个人名义开设的“百色助学网”为幌子，蒙蔽爱心人士，克扣助学金，并诱奸多名贫困女童。据该县县委宣传部称，23时40分，隆林警方迅速采取措施，对王实施控制，并于8月24日依法对王实施逮捕。据媒体报道，王的电脑中共存储了40多段色情视频，这些视频以被性侵女童名字命名。目前，警方已对部分涉嫌参与性侵的“爱心人士”展开调查。隆林县警方称，此案“要办成铁案”。

　　8月14日,据《中国青年报》称，百色市官方已公开表示，王杰以个人名义开设的“百色助学网”涉嫌违法。

　　8月24日，隆林县公安局宣传科负责人表示，事发后隆林警方成立了专案组侦办此案。

　　8月31日，隆林县委宣传部部长杨明治接受广西电视台采访时称，“王杰事件”发生后，县政府决定以其作为反面教材，加强对留守儿童、贫困学生和在校女生的教育，把基本的自我保护知识和法律知识列入班会课必讲内容。

　　舆情关注度分析

百色助学网性侵事件舆情走势（单位：篇）

　　据统计，截至9月15日14时，事件相关网络新闻超过5000篇，微博4200余条，微信公众号文章1400余篇。新浪微博“助学达人诱奸女童”微话题阅读量超过1440万次，参与讨论数4.2万条。8月14日、8月27日、9月14日，事件舆情热度均呈现迅速上升趋势，迎来三次舆情高峰。

　　8月27日，经一段时间的调查走访后，《中国青年报》同时刊发三篇文章，率先以整版大篇幅报道此事。报道经人民网、中国网、新浪、网易、腾讯、搜狐等转载后，引发社会舆论广泛关注。

　　8月29日，中国广播网跟进刊发报道，进一步推高事件舆情热度。与此同时，多家媒体跟进评论。

　　9月14日，在性侵事件逐渐淡出公众视野之时，《成都商报》登载题为《广西违法公益机构“百色助学网”负责人性侵女生调查》的文章，再次起底王杰的所作所为，重新推动事件相关舆情热度上升。9月15日，《成都商报》刊发专访文章《独家专访“百色助学网”负责人性侵女生案举报人：一年半，我这样撕下他的面具》，首次披露性侵事件举报者秋楚一年半以来调查取证的心路历程，这篇专访随后被多家网站转载。同日，《人民日报》发表评论文章，指出慈善事业的发展，离不开规范有序的管理和监督，有关职能部门必须负起监管责任。

　　随着事件再次被起底，微博平台的“助学达人诱奸女童”微话题讨论热烈，阅读量及讨论数持续上升，舆情热度高涨。

　　网友观点倾向性

百色助学网性侵事件网友观点倾向性分析（抽样：300条）

　　重判（36%）

　　网友“KidsKit”：在美国，强奸是重罪。和未成年人发生性关系，刑期10年—50年不等，重可至死刑。不重典不足以震慑！

　　同情遭性侵的孩子（28%）

　　网友“走走在生活”：希望有人能帮这些被侵犯的小姑娘做一下心理辅导，让她们尽量不要有心理阴影。

　　公益机构缺乏监管（16%）

　　网友“小小铜豆”：民间慈善缺乏监督和规范，所以王杰才能暗中私吞募捐款。

　　相关部门严重失职（12%）

　　网友“杨小跳”：和王杰性侵中小学生事件一样恶劣的还有当地公安的不作为。举报人数次举报，当地公安机关十分“淡定”；媒体曝光后，却“神速”将其抓捕。到底是谁在包庇王杰？

　　加大助学资金投入（5%）

　　网友“然玉”：如果山区不是那么贫穷闭塞，再多一些慈善机构投身其中，悲剧就不会发生。“王杰”式的助学骗局，是利用了信息鸿沟。

　　其他（3%）

　　略

　　媒体评论摘要

　　王杰的“助学网站”没有按规定登记，民政部门却不“找麻烦”；王杰公开称自己是县委宣传部外宣办人员，也没人指责他招摇撞骗；媒体向王杰曾工作过的学校和教育局调查，全都被拒；最蹊跷的是，志愿者向警方报案时，对方竟将电话挂断。地方相关部门对这家“简陋”的民间慈善网站不闻不问，面对举报似乎也都不愿“管闲事”，难怪这个披着公益外衣的大骗子那么高调。

　　（据《北京晨报》，作者：马涤明）

　　这样的案例多了之后，必然进一步损害人们对民间慈善的信心。事实上，就像当地官员所分析的，“隆林贫困面大，贫困人口多，贫困程度深，自我发展能力弱，都是难啃的硬骨头”。在这样的贫困地区，除了政府更多承担起扶贫助学的责任，也需要民间力量的参与。而一旦民间慈善出现乱象，很容易让当地“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，将合规合法的助学项目也拒之门外，热心公益的人士也可能因担心遇到骗子而收回慷慨解囊的援手。慈善事业的发展，首先应该还是加强管理。有关职能部门必须负起监管责任，加强对公益慈善组织信息公开的促进和约束力度，及时封堵管理漏洞。

　　（据《人民日报》，作者：秦宁）

　　舆情点评

　　愤怒与问责成为舆论的主调。广西百色助学网性侵事件自曝光后备受关注。一方面，打着公益的幌子却做着龌龊勾当的事件一经曝光，旋即点燃了网友的愤怒情绪；另一方面，当地民政部门在此次事件中的监管缺失备受质疑。@橙莫涵__Orange建议，慈善机构的款项流动需要有明细，让穷人家的孩子得到他们该得到的助学金。

　　规范化的慈善与完善化的监管是发展要义。百色助学网作为一个民间募捐的公益网站，其募捐来的助学金在运作空间上并没有受到相关部门的监管。对于民间募捐，民政部门需依法行使监管权力，民间捐助行为还要接受社会监督，在政府部门的指导下，向社会公众以及捐款人公开信息。然而当地政府和相关部门在这一环节上的缺失，使得王杰不仅长期将募捐款项部分或全部据为己有，而且以助学金为诱饵要挟且性侵多名中小学生。有舆论认为：民间助学网管理者亵渎了慈善，欺骗、伤害了社会爱心，必须依法严惩。但要让爱心的良善散播开来，除了严惩王杰这样“伪公益”人外，亟需解决的还有民间慈善的规范化，以及监督机制的完善发展。

　　对民间慈善要明辨真假，避免“一棒子打死”。在规范与完善的同时，对民间慈善也要明辨真假，不能一概否定。正如《人民日报》评论所言：对正当的公益行为，该支持的还要支持，该鼓励的还要鼓励，而不能因噎废食，“一管就死”。