王黎

一、人物介绍

王黎，女，1965年6月出生，大兴区兴丰街道黄村西里社区居委会主任。

因社区产权单位多权责不清管理有难度，王黎构建了党建物业联合体和党建协调委员会，以此统领各方共同参与小区治理，统筹整合群众诉求、社区环境、居民素质、社区秩序、治安防范、社区服务等多项内容；社区环境焕然一新。

二、主要事迹

用党建“绣花针”穿引社区服务“万根线”

王黎同志现任黄村西里社区党支部书记、居委会主任。从2003年抗击“非典”到2020年防控新冠肺炎疫情，十七年间，她深耕不辍，迎难而上，带领这个有着四十年历史的社区闯过了最艰难的阶段。在人居环境整治以及居日常生活方面，她更是事无巨细，创新进取，推动居民们的幸福感和主人翁意识不断提升。如今虽已年近花甲，王黎却依旧以对社区工作的十足干劲和为民服务的满腔赤诚，继续带领团队听民意、解民忧、聚民心，与群众互理解、强沟通、共发展，兢兢业业践行庄严使命，无声奉献诠释党员初心。

王黎，1965年6月16日出生，中共党员，现任北京市大兴区兴丰街道黄村西里社区党支部书记、居委会主任。

2003年3月，王黎同志被选为黄村西里社区居委会主任，至今，她已经在这个有着四十年历史的小区中工作了十七年。她从群众成长为党员、党支部书记，带领黄村西里社区抗击“非典”、力战“新冠”，整治人居环境、解决日常生活琐事，她把全社区1038户的大事小情装在心里，始终以“有温度”的工作理念和“绣花针式”的精细服务，带领团队听民意、解民忧、聚民心，引导群众互理解、强沟通、争发展，第一时间将便民、惠民、利民的政策精准地送到居民身边，及时解决小事、急事、难事，做群众的贴心人。

王黎在防疫期间值守

王黎当选黄村西里居委会主任的时候，正值“非典”高峰，她还没来不及全面熟悉社区的工作，便毅然决然地扛起了重担，那时，网络信息还不发达，人们普遍对病毒的了解不充分，重视程度也不高，在社区物业极为分散且距离较远的情况下，王黎带领十几个工作人员和志愿者亲自做起了全部16栋楼的“车轮式”防控知识传播和疫情消杀工作，历经百余日，他们终于打赢了这场战役，而王黎也凭借实干、果断、细心的工作态度得到了团队和居民的肯定。

这之后，王黎趁热打铁，把目光投向老旧社区的改造与整治上来。她与社区工作人员走访调查群众的需求，首先把五层楼高的垃圾山铲除清理，人们见到王黎的果断作为都鼓掌叫好。但当王黎准备拆除群众违建的厨房和小仓库的时候，居民们就不愿意了，拆除了厨房和小仓库，煤气罐就只能搬进屋里，实在不安全，自行车就只能挪到楼道里，也存在隐患。于是王黎两步走，她去街道和产权单位多方协调，在社区里铺设了天然气管道，为居民解决了做饭之忧，同时她又找来施工队，搭建了车棚，方便居民存放小型车辆，居民们都看到了她的真心和诚意，配合着拆除了违建。道路也顺势扩宽，斑驳的墙壁粉刷一新，各种娱乐休闲设施也陆续添加，居民的生活越来越好了。

2019年习近平总书记做出社区服务要加强基层党建，引领社会治理的重要指示。王黎认为，黄村西里也不能止步于眼前，要使社区的良性发展就必须充分发挥党组织的引领作用，促使人人有责、人人尽责、人人负责。她与街道工委商议，从六家物业产权单位入手，在社区党支部的带领下，产权单位和居民的同频共振，同步发力，最终成立了“一核两翼多节点，探索构建党建引领社区治理大局”的物业管理新模式——党建物业联合体，并制定了《黄村西里社区党建物业联合体议事规则》，不仅群众诉求、社区环境、居民素质、社区秩序、治安防范和社区服务等多项服务管理工作都变得有章可循，而且还产生了物业精细化管理反哺社区、居民主动参与管理的综合性效果。

在社区的宏观整治与管理上，王黎肯实干，有远见；在居民日常小事上，她更是反应迅速、处理得当，办法贴心。

李奶奶的子女更长期在外工作，独居的她性格有些孤僻，王黎只要有时间，就主动前往李奶奶家和她聊天，刮风下雨的时候替她买菜，李奶奶生病不舒服的时候替她买药，以往绷着脸的李奶奶逐渐露出了笑容。后来子女为李奶奶请了保姆，可李奶奶并不习惯，甚至要求换保姆，在她的子女确实回不来的情况下，王黎亲自去家政公司帮助李奶奶找更合适的选择，前前后后，换了八个人，王黎不知跑了多少路，终于为李奶奶找到了最合适的保姆。而李奶奶变得越发开朗，时常下楼聊天，还和邻居们说“你们有需要就找王黎，她一定能解决。”后来李奶奶突发疾病去世了，王黎前后帮忙联络各种事宜，处理完丧事她的子女还特地向她鞠躬表示感谢，这十几年的时间里，王黎替他们做了子女应尽的责任。

今年疫情期间，社区封锁，居民都居家不出，小事、急事、难事就更多了。王黎不仅要带领社区的工作人员、在职党员、志愿者和物业人员以“五盯”“三问一送”等工作模式处理疫情防控的日常工作，还要留出大部分的时间服务居民。

王黎与同事在社区张贴抗疫防疫宣传海报（左一）

2月份的时候，独居的张大爷给王黎打来电话，他们家的冰箱坏了需要买新的，但疫情期间快递外卖不能进社区，他和老伴犯了难。王黎放下电话，立刻向街道汇报情况，向领导做了确保防护的保证，随后与楼门长协商，挨家挨户向居民说明情况，征求意见，当天便通知张大爷下单。第二天，快递员拉着冰箱来到黄村西里社区，王黎和卡口工作人员对他做了详细的登记和充分的消毒，并派专人跟随快递员前去张大爷家，保证安装安全、防控妥当的情况下，又一起将坏了的旧冰箱搬出来。整个流程处理及时，防控得当，条理清晰，张大爷和老伴向王黎和所有参与帮忙的工作人员连连道谢。王黎也通过这件事，了解到居民和快递外卖人员都期待快递外卖能早点进入社区。看着确诊病例数据一天天变少，她相信快递外卖能进社区的日子不远了，于是她根据黄村西里的情况初步拟定详细流程和信息台账。之后疫情防控形势持续向好，为保证人民群众的正常生活，促进企业复产复工有序进行，北京市发布了《有序放开快递、外卖人员进小区的工作指南》，做了充分准备工作的王黎带领黄村西里率先响应，将快递外卖安全有序地引入了社区，得到了群众和快递外卖人员的一致好评。

6月疫情反扑期间，居民陈大哥家的空调坏了，他为难的不再是新空调进不了小区，而是隔壁的邻居周大爷不让装空调，原来陈大哥家的户型设计有问题，原本可以放外机的地方是雨水管，多年前，他征求了周大爷的同意，将空调外机安在他家的窗户下面，但是时间一长，空调变得老旧，一开就会发出不小的噪声，周大爷曾经让陈大哥换掉空调，他并没在意，还因此和周大爷家闹起了矛盾，现在空调制冷越来越弱，他想换掉，但怎么道歉，周大爷也不让。无奈之下，他不得不求助王黎。王黎认为，邻里之间的问题靠调解也要靠教育，她找到周大爷，耐心地说“您看，这天气越来越热，咱们也不能不让他开空调，现在您不让他换，他就还得开这旧空调，那噪声就得天天吵您，”周大爷一想就豁然了，他接受了陈大哥的道歉，与之握手言和，不仅同意他进入家里拆下空调外机，还建议陈大哥可以让工人把雨水管换位置，给新的空调外机腾出空间。就这样，僵持了好几年的邻居在王黎的调节和引导下，成为了互帮互助的朋友。

王黎说“把小事做好就能形成社区的良性发展，小事解决不了，社区就会恶性发展，社区党委一定要发挥堡垒作用，果断出招、扛起担当和责任，只有这样，我们的居民才有信心把社区建设好、维护好”。在这样的思想支撑和积极作为下，王黎先后获得了“社会治安综合治理工作先进个人”“大兴区优秀人民调解员”“北京市劳动模范”等众多嘉奖。在她的带领下，黄村西里的社工们也早就拧成了一股绳，把黄村西里这个昔时让人叫苦不迭的老旧小区，送上了“首都文明社区”的荣誉榜单。

2019年前，我们每天至少有三分之一的工作时间都是在调解物业矛盾纠纷，大事小情不知有多少起。”说起以前老旧小区的管理工作，黄村西里社区党支部书记王黎直言，“难”（管理难、自治难、服务难）是她最大的感受。

如今，社区通过强化党组织的领导核心作用，引导各类社会组织积极参与基层治理，鼓励居民参与自治，黄村西里社区从以前的“矛盾小区”变成如今的“安居小区”。

党建引领 和谐共融

黄村西里社区的“华丽转身”，还得从一年前探索推行“党建引领众选众议众筹”的物业管理新模式——党建物业联合体说起。“党建物业联合体”，就是通过社区党组织的统筹整合，把社区、居民、产权单位与物业管理有关的各方统领起来，共同参与小区治理。

王黎组织召开物管会成立筹备会（会议桌上端着黑色服装者）

黄村西里社区党支部书记王黎告诉记者，黄村西里社区建于上世纪80年代，有居民楼16栋，分别隶属6家产权单位，居民1038户3000余人。其中产权单位最多579户，最少的42户。物业管理因产权单位较多，总公司分散且远，还有占比55.78%的政府直管公房，物业管理失能严重，造成社区物业服务以街道托底维护为主。产权单位、社区居民的物业责任意识淡薄，使社区物业管理一直处在权责不清的状态。继而引发出的乱堆乱放、私搭乱建、环境维护等一系列问题。

如何破题？通过去年到现在一年的实践，街道、社区、物业、产权单位、居民同频共振，同步发力，最终确定了“一核两翼多节点，探索构建党建引领社区治理大格局”，“一核”即坚持党组织核心，“两翼”即党建物业联合体和党建协调委员会，“多节点”即群众诉求、社区环境、居民素质、社区秩序、治安防范、社区服务等多项服务管理工作，探索出物业管理的新模式。

建章立制 维护小区和谐

在社区成立党建物业联合体后，立即讨论协商制定了《黄村西里社区党建物业联合体议事规则》。社区党组织牵头，6家产权单位、街道分管部门为成员单位。各成员明确职责，负责联络协调各项事宜。目前，已召开19次会议，讨论协商环境治理、国庆安保、接诉即办等相关事项，解决各种居民诉求19件。

王黎参加党建物业联合体工作会（第二排右一着蓝色服装者）

“党建物业联合体和党建协调会委员会的建设，我们居民都在全程监督和参与，这让大家有了沟通和提意见建议的平台，我们心里都非常高兴。”社区居民毛光志说。

不仅仅是社区居民，作为物业公司的负责人姚红也体会深刻，“协商共治让以前的‘无事不见面，见面无好事’，变成现在的‘事先多沟通，遇事多协商，难事共解决’。也能提高物业服务人员的素质，从而形成破解物业管理难题、提升社区党建工作、共同参与治理的合力。”

提升服务 增强居民幸福感

在党建引领之下，社区环境焕然一新，居民生活蒸蒸日上，去年一年的黄村西里的总接诉量仅30余件，并在年底最后一个月实现了“0投诉”的突破，党建引领之下的物业管理新模式，让居民幸福感直线上升。

王黎参加在职党员活动（左一）

71号楼物业翻新地面、吊车师傅刮掉了居民所种的香椿树枝杈等产生的矛盾纠纷，党建物业联合体成员中党组织代表、居委会代表以及相关部门代表纷纷到场协调解决矛盾，疫情期间，党建物业联合成员几乎全员上前严把社区关口，隔离观察住户配送物资社区人手不足，物业立即抽调加派人手，居民积极协助。党建物业联合体，盘活了社区里里外外的一盘棋。社区管理更加和睦和谐，抗击疫情上下戮力同心。

“党建引领之下物业管理新模式，围绕服务居民群众，充分整合资源，优化服务力量，不但有效改善物业服务质量，增强社区居民的归属感、幸福感，而且营造了党组织联系服务群众的浓厚氛围，实现党领导下的政府治理、社会调解与居民自治良性互动，形成共建、共治、共享、共赢的区域大党建新格局。”兴丰街道有关负责人表示。

值得一提的是，在去年8月，社区通过问卷调查，已经实现了双过半的目标，目前基本拟定三方协议，通过“三个一点”方案（街道补一点、产权单位掏一点、居民出一点），前期工作基本完成，12月9日起对直属公房中的579户实施全面收费，截止至目前，收费率达到了75%，社区居民缴费意识、参与社区治理的责任意识和满意度全面增强。

　　为推动社区事务共商、服务共抓、矛盾共解，黄村西里社区依托党建协调会机制，在围绕居民需求，在培训、政策支撑等方面发挥主要作用。组织辖区单位参与社区治理，制定了共建十二条计划，通过制定计划、完成任务的形式，明确驻区单位服务职责，确立服务任务，整合资源，引领驻区单位发挥优势参与社区治理。初步统计，共召开了5次党建协调会会议，确立了培训、青少年教育、医疗服务、党员主题活动、环境共建、亲子教育等7个议题，已开展了13次共建活动，服务群众320人次。