连海平

　　广州从本月起，行业协会等八类社会组织不再像之前那样需要相关部门前置审批，可以直接向民政部门申请登记。同时，社会组织还将去行政化：党政群机关、事业单位工作人员退休后3年不得在4类社会团体内任职。

　　社会能管好的事还给社会，是社会管理的一个重要原则。社会组织“去行政化”以及降低准入门槛，让更多的社会组织快速成长起来，承担起自我管理的职能，是一个值得期待的大方向。但就目前的现实，被突然抽掉“拐杖”的社会组织能否迅速“站立”起来，迈开步子，恐怕还是问题。

　　由于历史原因，一些社会组织成为政府的“末梢神经”，某种意义上说是政府的从属机构或者延伸物，承担着政府不方便承担的职能，如一些学会、协会帮助政府对会员进行培训、认证、服务等。当这些组织完全“断奶”，脱离政府背景，是否还具有足够的力量去承担这些职能？因此，社会组织“去行政化”不是政府彻底甩包袱、当甩手掌柜的过程，而是一方面要把更多的社会管理权限放手给社会；另一方面要对社会组织“扶上马送一程”，对社会组织进行适度的指导、扶持，帮助它们发展壮大。

　　同时，我们必须看到，任何社会的组织都有准入机制，都有一个度的问题，过严、过宽都不利于社会组织的发育、成长，都会影响社会组织功能的发挥。所以，社会组织“去行政化”不能与放任不管混为一谈，甚至监督管理应该更严格、高效，否则难免要陷入“一放就乱”的怪圈中。

（责任编辑：曹子敏）