易满成，男，土家族，1958年10月出生，湖北省恩施州鹤峰县燕子镇司法所原所长（退休） 。在基层工作的20多年里，他常年走村串户，奔波于方圆数百里的山岭村寨，徒步行走16万多公里。他累计接待来信来访咨询7000余人次，调处各类矛盾纠纷1500余件，为弱势群众维权200余万元，被当地百姓称为“和谐使者”。2019年4月，易满成入选“中国好人榜”。

在当地党委、政府眼里，他是化解基层矛盾、维护社会和谐稳定的“消防员”，是不可或缺的左膀右臂； 

　　在当地老百姓眼里，他是公道正派、一心为民的“和谐使者”，是靠得住、放得心的贴心人； 

　　他就是湖北省恩施州鹤峰县燕子镇司法所退休所长易满成。 

　　辞官回乡

　　易满成生长在农村，自1984年参加工作，一直在基层。他先后任湖北省恩施州鹤峰县咸盈乡、乔云乡、清湖乡党委副书记、乡长，1996年调入司法行政系统工作，担任鹤峰县燕子镇司法所所长直至退休。

燕子司法所。图片来源：恩施新闻网 徐诚良摄

　　2014年2月，组织上将易满成调到县信访局，提拔为正科级副局长，后调任司法局副局长。

　　在县机关一年多，易满成出席会议、安排工作、听取汇报、督办检查等，虽然工作得心应手，但是有一种感觉却越来越强烈：“环境是好了，但跟群众面对面的机会少了，不习惯，不踏实。”他还是更乐意回到乡下当调解员，帮助群众化解矛盾。

　　“土地、山林纠纷比较多，部分村民为争一口气，往往为巴掌大一块地，一次次找村里，跑镇里，甚至闹到县里，耗费了大量工夫。”易满成说，“帮群众化解矛盾，是基层和谐的需要，更是脱贫攻坚的保证。乡亲们需要我。”

　　2015年4月，经多次申请，易满成被调回燕子镇司法所。“要求向上调动的人多，主动放弃副局长申请回基层当调解员，他还是第一个。”县委同事对易满成的做法很是佩服。

　　“和谐使者”

鹤峰县城全景。图片来源：恩施新闻网 徐诚良摄

　　“‘易司法’不容易。”曾经在燕子乡司法所工作过的同事钟华说。

　　有一次，燕子乡茶店村两户人发生纠纷，找到了司法所。易满成二话没说，带着钟华往茶店村赶。

　　燕子乡山多人稀，海拔落差大，交通不畅。茶店村是燕子乡海拔最低的一个村庄，处在一个天然大沟壑下，当地人又称为“大沟”。“大沟”的地质构造特点是多风沙石，在人们去往茶店村的路上随时都有沙石滚落，草丛里还时不时窜出一条五步蛇。

易满成走在被草丛掩盖的村路上。资料图片 

　　“我们去的那天，正是夏天最热的时候。”钟华回忆道，“路难走、天又热，我都感觉走不动了，但是易所长在前面走得很快。”

　　原来，茶店村的印某与该村几户农户发生房屋买卖纠纷。接手这起纠纷后，易满成前去调解了两次，都无功而返。

易满成（左）与村民在一起。资料图片

　　第三次，易满成又去调解，由于山路偏远陡峭，恰逢他风湿性关节炎发作了，疼痛难忍。但是，他仍咬紧牙关挨家挨户走访调查，深入到当事人家里，花了整整一个星期时间，与当事人同吃同住同劳动。他的真诚和耐心感动了对方，取得了重要的原始凭据，最终这起历时多年的纠纷才得以圆满解决，并且双方对调处结果都心悦诚服。 

　　当地群众由衷地称赞道：“干工作有‘易司法’这样绊得皮的，真是少见！”

　　“所有的人民内部矛盾都是可以解决的，办法总比困难多，只要用心去调，就有解。”易满成说。

　　易满成最同情弱势群体，一看到来访者流泪，他心里也跟着难受。在多年的调解生涯里，没有一位来访者被他拒之门外，只要来找易满成办事，他都是一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，一番好言相劝。在易满成工作室，经常会遇到这样的场景：冻得发抖的群众穿走了他的衣服、饿了的群众拿走了他桌上的食物……

易满成（中）在帮助乡亲们调解矛盾纠纷。资料图片

　　作为基层调解员，易满成经常需要到现场。外出的日子，他担心群众来司法所里找不到他，干脆将自己的手机号向群众公示。于是，他的手机号也成为全乡尽知的求助热线。只要有电话求助，他立马就会赶赴现场。

　　“群众的事再小也是大事。”这是易满成时常挂在嘴边的一句话。

　　2006年的一个傍晚，易满成冒着零下7℃的严寒，徒步20多公里到车家村调处一起人身损害赔偿纠纷。整整一天一夜，他在两户之间来回奔波13次，最终将双方调和。

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　　就这样，易满成常年奔波于燕子乡方圆数百里的山岭村寨，共接待来信来访和咨询7000余人次，调解各类纠纷1500余件，为企业挽回经济损失1200万元，稳住企业投资3000万余元，为政府挽回经济损失500余万元，为弱势群众维权200余万元，处理26起人命损害、民事赔偿案件，果敢化解了20余起即将发生的群体性闹事。

易满成正在写民情日记。图片来源：恩施新闻网 徐诚良摄

　　在多年的工作中，易满成坚持每天写民情日记，记录自己对基层工作的思考和感悟。“在基层，人民调解工作要带着感情和思想去做的。”他这样写道。

　　2014年，为调解下坪乡一桩9年的山林纠纷案，易满成带领工作专班多次深入现场，查找历史档案，寻找突破口。有时睡觉到半夜，突然醒来，想到一个疑点，又起床翻阅卷宗。

易满成正在翻阅卷宗。资料图片

　　通过数十次的翻阅，易满成终于弄清了真相。他结合县政府法制办和多个部门的沟通意见流，最终形成了一万二千字的调查报告，用事实证据、法律说服了曾经的十多位办案人员，成功化解了矛盾。  

　　如今，走进“易满成工作室”，还能看到书柜里摆放整齐的民情日记，其中既有对自身修养的感悟，也有对工作的思考，还有对解决各种具体矛盾纠纷的总结。

　　在易满成的日常记事本上，还有这样几句话：“我虽然是一个普通司法工作者，但却是一名政策和法律的代言人，上对组织负责，下对群众负责，端平一碗水，瞄准定盘星，这是我的崇高使命，我必须尽职尽责，才能问心无愧。”

　　不幸的小家

　　常言道：“家国不能兼顾，忠孝难以两全”。可易满成既要为国也要顾家。在单位他是主心骨，在家里他是顶梁柱。妻子长期患病，一双女儿都身患绝症，易满成忙里又忙外，既要照料他们的生活起居，还要四处求医问药为他们母子治病。

　　易满成本有一个幸福美满的家庭，然而无情的灾难接踵而来。

　　1998年，14岁的大女儿因患灰质骨髓炎不幸去世。

　　就在大女儿病逝的前几天，由于燕子镇董家村有两起民事纠纷要易满成去调解。

　　父爱深沉如山，易满成并非铁石心肠。看到已经奄奄一息的女儿，他心里很矛盾：守着女儿吧，那边的矛盾将会扩大，去处理工作吧，女儿已这个样子，实在放心不下。

　　他鼓足勇气站在床前对大女儿说：“我要出门给别人调解纠纷去，你不要紧吧？”

　　大女儿说：“爸爸你去吧，我反正已经是这样了，不要紧的，你答应乡亲们今天去为他们解决问题的，您一向说话都是算数的……”没想到这竟成了他与大女儿的最后一别。

　　2003年，易满成的二女儿又因类风湿性心脏病瘫痪在床。当年8月，易满成要到州里参加培训学习，他对女儿放心不下，站在女儿床前无言以对。

　　二女儿说：“爸爸，你有什么事吗？”

　　他说：“没什么事，你休息吧。”

　　知父莫若女，女儿知道爸爸有事，就说：“爸爸，你一定是又要出门去了，您放心去忙吧，我不要紧的。”

　　女儿的话让易满成更不忍心离开。女儿反复宽慰他，对他说：“我心中有数，没事的。再说，如果我实在不行了，我也一定会等到您回来的。”

　　易满成满含着泪水告别了女儿，就在这次学习结束前，二女儿也永远离开了人世。

　　易满成的妻子自1996年就因重疾长期卧病在床，两个女儿先后不幸夭折，她因伤心过度病情加重，时常晕倒在地。

　　在厄运的重压下，易满成并没有倒下，而是坚强地挑起家庭与事业两副重担。他以超人的毅力处理好大家与小家、工作与生活的关系。

工作中的易满成。资料图片

　　每天清晨，他5点起床，喂猪做饭，把妻子的生活安排妥当，并保证8点钟以前赶到十公里外的镇政府上班。天经常翻山越岭调解纠纷，中午从不休息；入夜，无论多累，他都会赶回家中，点着马灯种菜，打着手电施肥。

　　父亲在，妻子在，这个家还在。作为家庭的顶梁柱，易满成必须坚强。

　　多年来，易满成不知疲倦地为事业和家庭不停地奔忙着，每天能够睡眠的时间从未超过5个小时。

　　易满成的同事、乡综治办原常务副主任杨国兴由衷地感叹：“他真是个‘铁人’，泰山压顶不弯腰啊！”

易满成获得的荣誉证书。资料图片

　　易满成先后被评为“全国模范司法所长”“全国模范人民调解员”“全国人民调解工作先进个人”“全国十大法治人物”“全国少数民族团结进步模范个人”“全国先进工作者”“全国政法系统优秀党员干警”等。

　　“能为老百姓解决矛盾纠纷，我觉得人生有价值。”易满成说。

（中国文明网综合法制日报、恩施州司法局官方微信、恩施文明网报道 责任编辑 陶恒）

快评

　　一念所持，作法治之根基，人民之公仆；八方共道，使世风有导向，时代有强音。横批：立足本职。（湖北省楹联学会 林南）