参与嘉宾纵论中国民间公益力量的现状与未来

　　5·12地震是中国的企业公民意识集体觉醒的历史拐点，同时，也促成了很多民间公益机构的诞生。一股新生的力量正在成长为推动和谐社会成形的催化剂。民间的公益力量如何和政府、官方、公益机构共同成长，他们的诉求与挑战是什么。我们的国家应该用什么样的制度来保障、引导和固化这股除了政府市场之外的第三股力量，成为我国社会和谐发展的重要支柱，5月11日，在搜狐财经频道、搜狐公益频道主办的论坛中，中国几位公益组织的负责人，关注公益事业的媒体人齐聚一堂，试图理清中国公益事业的思路。

　　关于抗震捐款

　　中国红十字会总会秘书长王海京：汶川地震的每一分善款都应公布用途

　　“作为公益组织自身，要提高自己的公信力，要公开透明的使用好每一笔善款。以前我们做的不是太好，包括我们自身也不是做得很好。我们虽然每年有财务报告，但是还是不够透明。这一次我们也在尽最大的路线，我们希望汶川地震所有每一分钱我们都要公告，上大家知道怎么花的，让大家放心。我们也希望所有的公益组织都尽可能的做到公开透明，让大家放心。”

　　《公益时报》社社长刘京：中国捐款首次突破一千亿

　　2008年我们的捐款历史上突破了一千亿，2006年捐款第一次突破100亿，2007年第一次突破300亿，2008年因为有地震，首次突破一千亿。说明2008年是中国爱心大迸发的一年。在一千亿里面，其中给四川的捐赠有600多亿，将近70%。

　　中国妇女发展基金会副秘书长秦国英：资金使用效率存在较大差距

　　“资金的使用效率是一个巨大挑战，我们了解的情况，在四川同样一个学校，规模相差并不大，但是在资金标准上的差距非常大。”

　　“另外，是重复的建设，在规划方面并不是很到位，运作的成本等等的使用效率问题。”

　　关于民间公益组织

　　中国红十字会总会秘书长王海京：政府当好裁判，多购买民间组织服务

　　“希望政府能够逐步的转变政府的职能，看到公益组织在经济社会发展中的作用，能够向公益组织购买服务，政府充当好裁判的角色。哪些公益组织做得好，你就可以把项目交给他做；做得不好，你可以把他收回来交给其他更好的公益组织。”

　　公益组织垄断没有前途

　　“所有的公益组织之间需要有竞争，绝对不能存在垄断，你要是垄断了也就没有质量、没有效率了，你也就没有前途了。我觉得一定要有竞争，同时我觉得也需要有一些合作。但是两千万的组织中，真正称其为草根组织的也不多，这就是中国的现实问题。他只是一种探索，我们认为这种探索是非常有意义的。”

　　中国妇女发展基金会副秘书长秦国英：慈善信息依然不通畅

　　“感觉信息不畅通，到底灾区需求是什么，用什么样的渠道来帮助他们。这些方面我觉得还是有问题，从慈善的领域来说没有形成一个有序运转的大盘子，自成一体，成本高，效率低。”

　　慈善组织应急机制尚不完整

　　“慈善组织本身的应急机制的建立还是非常不够的。反应还不够灵敏，一些草根组织，没有完全的加入进来，只是一些比较大的基金会筹到一些钱开展救助的活动。”

　　苹果基金会秘书长周行康：媒体应注重公益项目的可持续性

　　“中国的公益慈善事业刚刚开始，很多公益机构在做的时候，就喜欢做活动。但是项目很枯燥，也许项目第一年有人关注，第二年就没有人关注了，作为媒体，也应该更多的关注有持续性的、长期目标的公益项目，而不仅仅是关注比较热闹的、短期的公益活动。”

　　关于企业做公益

　　南都公益基金会秘书长徐永光：企业捐款应更加理性

　　“中国的企业本来是很精明的，买卖的时候那都是讨价还价精打细算的，捐款的时候倒是很随便。但是，捐完了以后再问我的捐款用在哪里？没有说清楚，因为你没有约定清楚。”

　　“中国的企业在捐款的时候应该更加理性，一定要行使企业的权利，对捐款使用的要求，对捐款使用结果的反馈，企业要享受免税政策，这些权利一定要重视，不能很忽视。企业的捐款应该关注这些公益服务机构，有可能的话，也把一些捐款直接交给这些公益服务机构来做。”

　　北京万通公益基金会秘书长李劲：把草根组织当伙伴，企业公益才更长远

　　“企业看民间组织的时候，企业多半是出资源，他到底把民间组织当做是服务商、供应商还是当做合作伙伴。企业做事情他的基本的概念可能是要盈利，这个盈利是基于合同、基于契约关系的。就是甲方乙方的关系，我出了钱你要付出服务。”

　　“从万通公益基金会的角度来说，是应该把草根组织当做合作伙伴来培养，是一个相互加强的过程，而不是一方压迫一方的过程。这样的话，企业公益才可能走得长、走得远、走得稳。因为没有合作伙伴帮你实施项目，企业的资源很难长期有效的真正用到需要的地方。”

　　关于人力成本

　　《中国经济时报》社社长包月阳：媒体和社会对公益成本存在误解

　　大众包括媒体对公益事业的成本问题，尤其是人力成本提出了非常多的看法。长期以来，媒体的报道和社会舆论都存在误解。比如一些企业家不愿意把钱捐给公益机构，自己直接建希望小学，因为他们认为公益机构花钱可能花得太浪费，这是一个很严重的误解。公众媒体对这个问题确实缺乏专业的认识。很多记者也是缺乏专业的认识。

　　《公益时报》社社长刘京：中国民间公益成本难降低

　　刘京说，公益组织的人员成本问题，一些公益的基金会和国办的大的组织，他们的成本还是比较低的。但是民间公益组织请专业人士来做，成本是比较高的，原因有两点：

　　第一个是经费的开支，国家给他钱，所以在管理费上他拿的很低。还有很多协会，是部里很多老领导退休以后到协会工作，他本身退休有工资，到协会里面一个月拿五百、八百，好了拿一千块钱，他已经很满意了。反倒是我们讲的专业人士来做这块事情的时候，成本是比较高的。

　　第二，关于人才这一块，讲社工，现在很多高等院校有社工专业的毕业生，但是没有相应的岗位，他出来以后找不到工作，这也是相对矛盾的问题。但是在这个领域里面，宏观的引导，如果按照市场这样一个方法去做，才能有可能让更多人来就业。没有这样的政策吸引，恐怕是比较难，即使拿的工资很低，相对于拿到的捐赠的成本，已经20%甚至30%了，还是得不到大家的理解。（文字整理：宋 扬）

（责任编辑：周仙姿）