核心价值观正在神州大地如火如荼地开展。他山之石，或可攻玉。有些国家和地区在建构社会核心价值观的过程中积累了较为丰富的经验，在具体的方法、手段、措施上对我国核心价值观建设具有一定的借鉴意义和参考价值。

态度斩钉截铁

许多国家和地区都充分认识到核心价值观在国民精神气质锻造、国家综合实力提升、国家整体形象塑造中的意义和地位，认为核心价值观不仅是综合实力的有机组成部分，有助于消除社会不良隔阂、铸就社会思想共识，也是维护国家利益的重要手段，事关国家在国际上的声望、形象以及吸引力、同化力和感召力，事关核心利益和战略安全。 《美国国家利益报告》明确将“在国际信息传播中保持领先地位，确保美国价值观继续积极地影响其他国家的文化”列入国家核心利益的范畴。

基于此种认知态度，许多国家和地区都旗帜鲜明、理直气壮地坚持和强化核心价值观的主导地位，不仅在本国或本地区内部积极宣传核心价值理念的合理性与社会制度的先进性，而且用本国或本地区的价值观和生活方式影响其他国家和地区的民众，尤其是青年人。

一些国家和地区在核心价值观培育上有着宏阔高远的视野和系统的总体发展战略，有着雄厚的资金保障和一整套推动核心价值培育、传播和践行的体制机制，这体现于经济、文化、外交、教育、科技、宣传、营销、传播等方方面面。例如，新加坡政府专门成立“国家意识委员会”，每年都开展一次“国民意识周”活动，向国民灌输“我是新加坡人”的国家意识。

表述简明扼要

许多国家和地区建设核心价值观都坚持做到内涵有原创性、形式有亲和力，对内有凝聚力、对外有竞争力。就基本内容而言，普遍高度凝练且相对固定，贴近民众的行为准则和生活习惯，以便易学易懂易记，从而力求融合于社会的方方面面，渗透于每个公民的思想与行为之中。

美国将自由、民主、平等、博爱作为核心价值观。布莱尔任英国首相时曾说，“英国的历史和国情决定了我们必须珍视自由、宽容、开放、公正、公平、团结、权利与义务相结合、重视家庭和所有社会群体等英国核心价值观。”随着欧洲国家一体化进程的加快，欧盟成为一个邦联体，逐步确立了民主、自由、正义的核心价值观，并一以贯之地予以强调。1993年6月，欧盟领导层制定了新成员国加盟的标准，第一条就是申请入盟的国家要有持久稳定的机构保证民主、法治、人权并保护弱势群体，实行市场经济制度。苏联解体以后，俄罗斯逐步将自由、民主、个人权利和传统的爱国主义、强国意识、国家作用、社会团结相结合形成“俄罗斯新思想”。新加坡政府于1991年1月15日通过的共同价值观，其基本内容是国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。

发挥多元主体作用

许多国家和地区在核心价值观培育、传播、弘扬时，都注重调动广泛的主体力量，发挥领导人、理论界和学术界及广大民众等多元主体的作用，调动全社会践行核心价值观的积极性。

领导人是核心价值观建设的核心主体。这首先体现于他们在治国理政时一般都会遵从本国或本地区的核心价值观的指导；同时，他们在演讲发言尤其是在国际场合、重要会议上演说时往往一以贯之地阐述这一核心价值观。社会各界的精英是核心价值观建设的重要人群。尼克松在《真正的战争》一书中谈到人员互访时指出，西方国家的专家、学者、科技人员、旅行家、官员、留学生都是价值观念的载体，他们能够有效地把国家的价值观念传播到其他国家中去。民间组织尤其是志愿性质的慈善性组织、环保组织等，具有形式灵活多样、与社会联系紧密的特点，也是核心价值观建设的重要参与者。例如，英国民间组织以社区为依托，开展分工精细、领域广泛的多种社会服务，为宣传和践行英国核心价值观起到重要的推动作用。

多样方式协调配合

国外核心价值观建设注重系统性，多重手段相互补充、协调配合，利用一切场合重复、阐释、宣扬其核心价值观。具体来说，一般坚持以灵活性与强制性相结合、隐性引导与显性教育相结合的原则，精心设计教育内容和教育方法，将目的和理念以隐蔽、间接、融渗的方式予以呈现，实现核心价值向民众意识转换。

一是教育引导。系统的教育尤其对青少年的教育是核心价值观建设的基础环节。英国教育部于2007年1月25日提出了全国中小学教授英国传统价值观的教育计划，规定中小学生应学习有关英国言论自由、多元文化、尊重法治等核心价值观以及英国不同群体对英国社会的贡献等内容。

二是法律保障。科学严谨的法治是核心价值观建设的保障，法律尤其是宪法或宪法性文件是建设核心价值的基本手段。美国1776年的《独立宣言》提出，“人人生而平等，他们都是从他们的‘造物主’那边被赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。”法国1789年的《人权宣言》宣布，社会的目标是共同幸福、保障公民的平等、自由、安全和财产。

三是传媒影响。高度重视媒体的作用，是许多国家和地区核心价值观建设的常用方式。2008年12月15日俄罗斯政府决定成立促进国产电影发展政府委员会，该委员会由时任总理普京亲自领导。他指出，对于重塑俄社会价值观这一目标的实现，有“一个特别要求，那就是形成一个教育社会的机制。为了实现2020年国家长远规划，必须有大量讯息支撑而电影起到关键作用。”美国国务院的一份报告认为，“美国电影就像不用美国纳税人供养的亲善大使，让世界各国了解美国的生活方式，无论是从政治上、文化上，还是从商业的角度来讲，其价值都是无法估量的。”目前转播于世界各地的新闻，90%以上由西方大国垄断，其中美国控制了全球75%的电视节目的生产和制作。

四是场馆仪式。许多国家和地区都兴建了规模宏大的场馆，充分利用文物或有历史意义的场所进行核心价值观宣传。举行庄严的仪式，也是核心价值观建设的重要手段。在美国的中小学，几乎每个班级都有国旗和总统像，学生的学习日也从唱国歌和对国旗宣誓开始。

五是文化载体。利用书籍、音乐、网络游戏、软件等制造核心价值观的传播符号。美国的大众文化在实质上表征着美国的价值观和思想理念，在形式甚至内容上则努力适应不同文化背景、把握不同受众的需求，在全球都占据着支配性地位，美国米老鼠、可口可乐、麦当劳、肯德基、微软在全球几乎无人不晓。法国人则提出“保卫法兰西文化”的口号，并在立法上规定了欧洲及法国影视作品的播出时间、财政自主的数额等。

另外，充分发挥宗教的作用、广泛开展学术交流、积极参与各种国际组织与机构、充分利用奥运会、世界杯、博览会等世界性活动展示本国的文化、历史与思想也是许多国家和地区传递核心价值观的常用方式。

几点启示

国外核心价值观建设对于我国有不少可借鉴之处。这些启示主要有：一是党和政府应高度重视核心价值观问题，牢牢把握意识形态工作的领导权，审慎地对多元文化和思想观念进行规范和引导。二是核心价值观培育必须与我国的文化土壤、时代背景紧密联系在一起，形成具有中国特色的价值目标和规范体系。三是发挥多元主体的作用，让人人成为核心价值观的传播者和共享者，成为自觉能动的建设力量。四是具体方式应更加柔和，创新传播理念，少做玄奥的解释、理论的推演和硬性的灌输，多做具体的描述、形象的体验和日常的感知，增强核心价值观的吸引力。

（代玉启 作者单位：浙江大学思政教研部）

来源：《思想政治工作研究》杂志