鸣梓 理轩

　　习近平总书记在中央纪委七次全会重要讲话中，明确提出要增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。这一重要论述充分体现了系统思维、科学方法和目标导向的有机统一，既是党的十八大以来管党治党实践的高度概括和深刻总结，也是标本兼治推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循和行动指南。深刻把握增强系统性、创造性、实效性“三性”要求，对于深入推进全面从严治党、坚持和加强党的领导、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。

　　以增强系统性为基础和保证，不断提高管党治党水平

　　全面从严治党是一项系统工程，必须立足全局进行顶层设计、系统规划，着眼当前和长远实施综合治理、整体发力，切实提高管党治党的全面性、整体性和协调性。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、科学统筹，一是把“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局，确保“四个全面”的关联性和耦合性，着力发挥全面从严治党的根本保障作用，开创了治国理政新局面。二是把坚持党的领导作为根本目的，把加强党的建设作为根本途径，把全面从严治党作为根本保证，把深入开展党风廉政建设和反腐败斗争作为重要内容和有力抓手，融通伟大事业与伟大工程，统一党的建设与治国理政，形成了系统集成的顶层架构。三是坚持全局视野、大局意识和系统思维，在坚持高标准和守底线、抓惩治和抓责任、查找问题和深化改革、选人用人和严格管理“四个相统一”中，打好思想从严、组织从严、作风从严、反腐从严和制度从严的组合拳，以正风反腐的重点突破带动管党治党的整体推进，以整体推进带动全面从严，综合施策、辨证施治、全面发力，管党治党有效避免了“头痛医头”“摁下葫芦浮起瓢”的困境，面向8800多万党员、440多万个党组织，覆盖党的建设各领域、各方面、各部门，走向真管真严、敢管敢严、长管长严，体现出全面和从严的有机统一。

　　增强全面从严治党的系统性，就要牢固树立“四个意识”，着眼于为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局提供根本保障，立足于管党治党各项工作、正风反腐各项举措相互配合、系统推进、共同作用，使破与立、标与本、纪与法、常和长、严和实、深和细有机统一，以加强党的领导为根本目的，以夯实管党治党责任为重要抓手，以严肃党内政治生活为根本性基础工作，以加强纪律作风建设为治本之策，以强化党内监督为重要支撑，把纪律和规矩挺在前面，扎紧党规党纪的制度笼子，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高管党治党水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　以增强创造性为动力和关键，持续深化标本兼治

　　推动全面从严治党向纵深发展，必须在坚持中深化、在深化中坚持，不断提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。以习近平同志为核心的党中央以自我革命的政治勇气和深谋远虑的政治智慧，不断破除思维定式，着力推进管党治党创新。

　　一是创新体制机制。习近平总书记以身作则，党中央树立标杆，认真履行并层层压实管党治党两个责任，从治国理政的全局和战略高度出发推进纪检体制、监察体制改革，实现巡视监督和派驻监督全覆盖，加快构建覆盖国家机关和公务人员的监察体系，形成上下同心、同频共振全党动手一起抓的良好局面。

　　二是创新思路理念。牢固树立问题导向、辩证思维、战略眼光、法治理念、底线意识、国际视野和创新引领，坚持思想建党和制度治党相结合，依规治党与以德治党相统一，坚持尊崇党章，不断完善党内法规制度体系，坚持治标与治本统筹推进，把治本寓于治标之中，以治本巩固治标成果，着力发挥不敢腐的惩治和威慑、不能腐的制约和监督、不想腐的教育和引导作用，不断深化标本兼治。

　　三是创新战略战术。从落实中央八项规定精神破题，以小切口撬动大格局，以全覆盖、零容忍、无禁区强力“打虎”“拍蝇”“猎狐”，以重拳出击“三类人”带动形成整体高压态势，以强基固本推动坚持深化，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督，把发现问题及时处置见诸日常，在重日常、贵有恒中推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

　　四是创新方法路径。坚持把纪律挺在前面，把政治纪律和政治规矩摆在首位，在实践监督执纪“四种形态”中，既管树木又管森林，既拔“烂树”又治“病树”，既盯严重违纪又不放过苗头问题，既查经济腐败更重政治安全。不断推进方式方法创新，紧盯节点严纠“四风”、抽查个人事项报告、严格请示报告制度、深化政治巡视，每年都有新招数，不断释放新信号，持续取得新成效，在挖山不止中循序渐进，在坚持深化中善作善成，不断开创全面从严治党新境界。

　　增强全面从严治党创造性，就要发扬改革创新精神，把握好治标与治本的关系，在持续治标的同时不断深化治本，推动管党治党理念思路、体制机制、方式方法与时俱进。要把握好思想政治建设和纪律作风建设的关系，补足精神之钙、释放制度之力、彰显纪律之严、强化监督之威，使思想建党和制度治党、依规治党与以德治党紧密结合、有机统一；把握好文化自信与道路、制度、理论自信的关系，引导党员干部涵养文化、正心修身、清廉自守，坚持共产党人价值观，以文化自信坚定理想信念，不断提高政治觉悟；把握好政治生态与社会生态的关系，以高级干部的表率示范带动全党严肃党内政治生活，以党内政治生态的净化带动社会生态的淳化；把握好党内监督和外部监督的关系，运用“四种形态”把纪律挺在前面、把监督见诸日常，发现问题、纠正偏差，推进纪律检查体制改革和国家监察体制改革，不断完善党和国家自我监督。

　　以增强实效性为目标和导向，厚植党执政的政治基础

　　全面从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是作秀、不是演戏，务求取得实效。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，经过全党上下共同努力，反腐败斗争压倒性态势已经形成，全面从严治党取得显著成效，带来了三方面突出红利。

　　一是党的领导极大加强。最显著的标志，是形成并明确习近平同志为全党、党中央的核心；最有力的战略，是“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局，上升为治国理政重大战略举措；最核心的理念，是始终紧紧围绕坚持党的领导这一根本目的，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，切实维护党中央的集中统一领导，带动党的领导在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面得到全面加强。

　　二是政治生态大为改善。党中央把严的要求贯穿管党治党全过程，中央八项规定精神得到坚决落实，腐败现象明显遏制，党内政治生活呈现新的气象，清风正气上扬，歪风邪气遁形，选人用人导向逐步端正，各种“潜规则”开始失效，党的优良传统得以恢复发扬，廉洁从政环境不断优化，政治生态得到明显改善。

　　三是党心民心极大提振。经过四年多的不懈努力，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，全党上下党的意识和党性观念普遍提升，“四个自信”在党内外明显增强，从严管党治党深得党心民心，增强了人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植了党执政的政治基础，这是最大的政治成就。2016年，国家统计局20多年口径不变的抽样调查中，群众对党风廉政建设和反腐败工作成效的满意度较2012年提高17.9个百分点，高达92.9%。显著成效面前，党中央坚持不断发展论和发展阶段论相统一，冷静客观分析形势，作出“依然严峻复杂”“仍然任重道远”的科学判断，有力破除“届末之年反腐败可以收官”的错误思想，再次释放永远在路上的强烈信号，体现了坚强政治定力和战略定力。

　　增强全面从严治党的实效性，就要始终坚定正确政治方向，坚守一切为了人民的政治立场，坚持踏石留印、抓铁有痕的实干精神，把党中央管党治党的要求落实到基层，保证党的各项为民务实的好政策真正惠及于民。找准全面从严治党和维护群众利益的契合点，全力“拍蝇”“灭蚊”，推进巡视巡察，紧盯脱贫攻坚等重点领域，严肃查处雁过拔毛、吃拿卡要、克扣强占、欺压百姓、执法不公等腐败行为和不正之风，坚决斩断伸向扶贫、民生领域的“黑手”，打通全面从严治党“最后一公里”。以发现问题倒逼改革，破除各种利益藩篱和政策梗阻，为经济社会改革发展排淤清障、保驾护航，让人民对美好生活的期盼成为现实，增强群众在全面从严治党中的获得感，赢得民心这个最大的政治。

　　增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，三者相互联系、有机统一。系统性是前提，只有增强系统性，创造才会行有所依，管党治党才能取得实效；创造性是关键，只有增强创造性，全面从严治党才能步步深入、善作善成；实效性是目标，只有始终突出实效性，管党治党的系统性和创造性才能始终保持正确方向。全面从严治党永远在路上，增强系统性、创造性、实效性是一个长期的动态过程。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，就要坚持严字当头、实字托底，在深化标本兼治中砥砺淬炼、激浊扬清、扶正祛邪、固本培元，推动全面从严治党不断向纵深发展。

　　以新的认识指导新的实践 不断增强全面从严治党的系统性 / 王雁飞 

　　以增强实效性为目标 推动全面从严治党向纵深发展 / 王冬石