几天前内江“送温暖”活动中，哑巴开口赞美“这条被子好暖和，晚上盖着一定很舒服”的乌龙新闻给“送温暖”这个每逢佳节例行的常规项目增加了额外的曝光度。

　　如果你对“送温暖”的映像是“提给张三一桶油，送给王二两袋米”这样的个案，下面的数据有助于了解“送温暖”的整体规模，每逢佳节的米面背后是几百亿的资金规模和千万个困难家庭。

　　20年送出400亿 双节最常送温暖

　　各地政府机构和党支部“送温暖”的数据不便整体统计，下文以“送温暖”的主要发起机构全国工会的数据为例。

　　全国工会“送温暖”项目起源自 1992年，迄今25年，根据官方统计，截至2012年各级工会累计筹集“送温暖”资金400亿元，这笔钱如果换算成一桶50块钱的“送温暖”标配食用油，大概是8亿桶，够绕地球一圈。这笔钱来自于中央、地方财政以及其他募集方式。

　　中国人重视传统节日，工会“送温暖”一般会选择节日，其中以元旦春节“双节”尤甚，寓意是让困难群众过个好年。

　　2015年开始，各级工会发布的新闻稿中提及的预计筹款额都超过50亿元。

　　除了“双节”如雨后春笋般的“送温暖”浪潮外，也有些城市将“送温暖”固定为一项长效机制。比如重庆，2010年9月重庆市印发《市委办公厅、市政府办公厅关于建立城乡困难群众节日送温暖长效机制的意见》。时任市委副秘书长余长明表示：根据《意见》每年的元旦、春节、五一节、端午节、中秋节、国庆节为送温暖的固定节日。

　　春节50亿送温暖资金或不足惠及贫困人口15%

　　中国日收入低于8块的人数 超过8000万

　　工会慰问对象一般为职工，具体为一线职工、困难职工、农民工和劳动模范。工会之外的其他机构“送温暖”对象更广一些，还覆盖到城乡低保户、农村五保户、贫困党员等等。

　　“送温暖”给谁的核心参考是生活困难，生活困难的标准是什么？

　　2015年世界银行公布的最低贫困标准为每天生活费用1.9美元，折合成人民币13元，这是世行根据全世界最贫困国家的购买力划出的贫困线，中国贫困标准是以年收入为准，年收入低于3000元即为贫困，平摊到天，一天大概是8块钱。

　　没有在饥寒交迫中生活的人，很难理解什么是真正的穷。单从每天8块的收入来看，解决温饱尚且为难，更别说医疗教育等基本支出。

　　2015年，按照每天1.9美元的贫困线，世界银行估计中国贫困人口数在世界排第三，世界贫困人口中约有7%居住在中国。国家统计局2014年监测显示，中国有7017万现行标准下的贫困人口，国务院扶贫办统计的贫困人口（同为2014年）数更多，是 8800多万。

　　“送温暖”各地标准不同 100元到2000元不等

　　生活在城市的人可能很难理解偏远农村的贫困户为何要纠结交不交1年100块左右的农村合作医疗费。不管是城市还是农村，地区收入是否有别，从90年代至今，“送温暖”的标配始终是解决温饱问题的冬衣、被褥和米面油。

　　中国被统计到的贫困人口超过8000万，这其中真正被“送温暖”的又有多少？

　　我们无法统计全国不同单位和机构送出温暖的总数，从“送温暖”的先头部队，全国工会新闻稿中的内容来看：“2015全国工会预计筹集金额达50亿元，走访慰问一线职工、困难职工、农民工和劳动模范将达到1000万人次。”

　　如果按照这个数字平分到人头，每人是500元，但事实上很难这样平均计算。不同地区、不同单位、不同慰问对象得到的慰问金并不同。

　　2017年青岛市对城乡低保户的春节慰问金是每人100到150元，在北京西城，全区700余户困难家庭发放的慰问金总数是78万余元，平均每人超过1000元；而在武汉，工会建档的困难职工春节慰问金是每人2000元。2017年全国工会称50亿的送温暖资金将惠350万在工会建档的困难职工。

　　2015年全国各级工会送温暖人次达1000万，即使这些人收入都在贫困线之下，也只占贫困人口数的11%，然而受惠群体并不可能都是每天收入不到8块的那些人。

　　“十三五”规划建议说明中，中央扶贫工作的路线图是：

　　还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。”

　　距离2020年年末还有近4年，希望2021年的春节，被温暖的那些人生不再仅是每逢佳节的雪中送炭。