原标题：拓宽“老实人”上升通道

　　◆ “老实人”并非老好人，而是指原则性强、敬畏权力；重规则、讲程序；勤勉本职，精益求精的人

　　◆让“老实人”受尊重、不吃亏，就能激励更多人“当老实人、讲老实话、做老实事”，营造良好的事业氛围

　　◆ 要压缩“做人不实、谋事不实、创业不实”等人的生存空间，同时完善制度，以拓宽“老实人”上升通道

　　1月10日上午，中央纪委网站发布消息：近日，中央党校召开警示教育大会并通报8起典型案例。其中，政法教研部原教授、副局级干部罗志先问题最为严重，被开除党籍、开除公职。

　　在通报罗志先问题的表述中，有一句“长期隐瞒个人重大事项”，属于首次出现。与该表述相似的“隐瞒不报个人有关事项”则出现在此前中央纪委对国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志和中国石油天然气集团公司原总经理廖永远通报中。至今，已有9名以上省部级官员在这方面存在问题被处理。

　　党的十八届六中全会对党员干部提出了“说老实话、办老实事、做老实人”的要求。早在2012年5月，习近平总书记在中央党校讲话时就指出：“领导干部一定要求真务实，大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，这是坚持实事求是的作风保证。”

　　南开大学齐善鸿教授接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说：“我们指的‘老实人’并非‘老好人’，而是指原则性强的人，指敬畏权力的人，是指重规则、讲程序的人，是指勤勉本职，精益求精的人。”

　　“在全面从严治党的时代背景下，做老实人最重要的就是要对党忠诚、光明磊落。”齐善鸿说，“这一原则的落实需要两个方面并举：一是党员干部自身要将对党忠诚和做老实人作为自己信仰的基石，要落实到工作生活的所有方面；二是组织制度上要不断完善，不让‘老实人’吃亏。”

　　为“老实人”画像

　　在长期革命和建设实践中，毛泽东始终倡导党员干部“做老实人”。因此，“做老实人，说老实话，干老实事”，成为中国共产党人的优良传统和宝贵精神财富，激励着一代又一代中国共产党人脚踏实地前行。

　　当下，大部分党员干部都是“老实人”，他们是党和人民事业的中流砥柱，在各行各业中发挥着举足轻重的作用。

　　何谓老实人？主要可从以下五方面画像：

　　第一，“襟怀坦白，正直无私”的人。他们敢于发表自己的观点和建议，一切从有利于党和国家事业的角度出发，向理不向人，胸襟宽阔、公正无邪、爱憎分明、嫉恶如仇，在大是大非面前不趋炎附势，不随波逐流，站得正，走得稳。

　　第二，“不事声张，甘于寂寞”的人。他们埋头苦干，攻坚克难，锐意进取，兢兢业业，恪尽职守，始终认认真真做事，规规矩矩做人，不到领导跟前邀功买好，也不在群众中大吹大擂，把心思和精力全部用在工作上，在自己的岗位上为党分忧、为民尽责。

　　第三，“不计得失，默默奉献”的人。他们无论工作环境和条件多么艰苦，不向组织上提要求、讲条件，像蜡烛一样，燃烧自己、照亮别人。把做好本职工作当作分内之事，对个人进退荣辱皆淡然处之。

　　第四，“奋发有为、开拓进取”的人。他们做事大刀阔斧，敢为人先，干事业不怕担风险，始终保持昂扬向上的精神面貌，以“真用心、扑下身、守规矩、敢面对”的精神确保各项工作落到实处。

　　第五，“甘守清贫，两袖清风”的人。他们不追求富贵荣华，不为名车豪宅、灯红酒绿、纸醉金迷的物欲所动，始终公正廉洁、严守纪律、作风优良，以“为民、务实、清廉”的良好形象服务职工群众、推进工作。

　　凡此种种，“老实人”有着一个共同的优点，就是“正”。正义、正派、正直。“‘老实’这一朴素的品质，既是全体党员干部的基本遵循，也将在党内形成激浊扬清的氛围。”中国好人网创办人、华南师范大学马克思主义学院教授谈方对《瞭望》新闻周刊记者说。

　　在谈方看来，一个地区、一个单位，让“老实人”受尊重、不吃亏、吃得开，让“老实人”能干事、干成事，就能激励更多人愿意“当老实人、讲老实话、做老实事”，就能在全党、全社会营造争当“老实人”的良好氛围。

　　压缩“三种人”空间

　　多位受访专家认为，与“老实人”相反的人，就是那种缺乏党性、不重品行、作风漂浮、拉帮结派，为了升官发财和个人私利捞资本，热衷于面子工程、制造虚假政绩，大搞逢迎的投机钻营者。

　　当前，党员干部中少数“不老实”的人，主要有三种类型：

　　第一种是做人不实。主要表现为口是心非。除了“长期隐瞒个人重大事项”或“隐瞒不报个人有关事项”外，个别人为了升迁不惜通过造假获取组织信任，其中因档案造假，已落马的有省部级“大老虎”，也有科级干部。造假情形，有的多次篡改年龄，有的假造公章等欺骗组织，欺骗群众。

　　第二种是谋事不实。主要表现为少数干部只顾眼前、不顾长远，搞竭泽而渔的短期行为；少数干部好高骛远、脱离实际，只看上边喜好，造“典型”、搞“盆景”、出“经验”，热衷于政绩项目，甚至损害群众利益等等。

　　第三种是创业不实。主要表现为少数干部安于现状，当“太平官”、“逍遥官”，工作敷衍应付、得过且过；少数干部能力欠缺，工作畏难，自身能力素质不高，又不肯学习；少数干部认为自己能力水平高，对组织上有不切实际的期望，一旦未获提拔重用，便会产生埋怨情绪，工作消极等等。

　　“不让‘老实人’吃亏的前提，是要辨析出那些不老实的人，压缩他们的生存空间，同时进一步完善制度，以拓宽‘老实人’上升通道。通过多给信任、培训和锻炼的机会，为‘老实人’的培养、提升、提拔提供平台和空间，让‘老实人’更能在培养锻练中增长才干。”谈方说。

　　强化对“老实人”的正向激励

　　近年来，各地按照中央规定的“以德为先、德才兼备”的根本原则选任领导干部，在公开、公正、透明方面迈出了坚实的一大步，一大批政治素质高、业务能力强、群众认可、组织信任的优秀人才走上了领导岗位。

　　另一方面，在现实生活中，“老实人”不受重视的现象，仍然在少数单位和地方不同程度地存在。

　　“‘老实人’吃亏，投机者得利，是对‘老实人’不公平。”齐善鸿说，“‘老实人’注重埋头做事，不善声张造势，辛苦和业绩往往不易广为人知；他们清正自守，不喜欢拉拉扯扯、吃吃喝喝玩小动作，没有刻意结交自己的人脉网络；他们不跑不送，不善逢迎。”齐善鸿说，这些干部不容易得到上级关注。

　　“慧者心辨而不繁说，多力而不伐功，此以名誉扬天下”，这是历史给“老实人”的画像。当今，干部“老实人”是党和国家最需要的人，他们犹如那最顽强最坚固的夯石，筑起了国家富强的基础。

　　当前，随着反腐败斗争的深入，干部的监督得到加强，对干部中“老实人”的关心，也要从制度上给予足够的重视。

　　多位受访专家认为，重视“老实人”，归根结底要体现在大胆使用上。有必要建立科学规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制，使那些“老实人”不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用。

　　首先，领导干部要为国选贤，在组织选拔、培养和使用干部方面建立有效的机制。“如果领导干部都有天下为本的责任感，对干部队伍中的各种现象能够保持清醒和明辨是非，就能使投机者成为过街老鼠。”齐善鸿说。

　　其次，把眼光更多地投向那些在岗位上做出成绩的人身上。齐善鸿说，“要给‘老实人’搭建干事创业的平台，让他们的才干与实绩得到充分的展示，同时，远离那些讨好领导的投机钻营者。让‘做老实人、说老实话、办老实事’成为广大党员干部的自觉追求。”

　　三是建立科学规范的干部考核评价体系，形成求真务实的正向激励机制。“细化‘德才兼备’标准，增强可操作性；制定具体措施，让能干事者有机会、干成事者有舞台；科学把握‘群众公认’防止片面‘以票取人’；严格干部任免程序，防止‘走过场’。”谈方说。

　　谈方建议，进一步改进民主推荐方式，搞好民意调查，扩大群众参与，使那些一心干事、业绩突出的“老实人”能够推荐上去，从而在干部中形成“老实人”受尊敬、受重用的良好导向。（记者/李松）（刊于《瞭望》2017年第6-7期）