本报评论员 麦小迈

    最新的一期《世界慈善捐助指数报告》指出，在135个国家里面，我国排名128位。“世界慈善捐助指数”每年由英国慈善救助基金会发布，数据来源是著名的调查公司“盖洛普”，这一期数据是通过对135个国家的超过13万人进行调查得出的。调查基本涵盖了各国各行各业的人口，包括安全状况较差、人口稀少、交通不便的地区，以保证调查的可信度。

    其实，这个所谓“世界慈善捐助指数”并不能全面反映各国的慈善捐助状况。比如我国并非只有这一次名次不好，而是近几年名次都不太好。2010年我国的排名是倒数第7，比今年靠前一名，但是那年统计的国家和地区是153个；2012年我国排名甚至是倒数第三，那年统计的国家和地区是160个。但是塞拉利昂、斯里兰卡、土库曼斯坦这些欠发达国家的排名却非常靠前，甚至最近的这一次，缅甸和美国并列第一。其实，这并不意味着我国慈善事业的发展还比不上缅甸、塞拉利昂、斯里兰卡等国家，真正的原因在于“世界慈善捐助指数”有两个特点，第一，它的调查虽然是以国家和地区为单位，但是指向和反映的其实是个人；第二，它的调查关心的不是捐款的数额，而是爱心的多寡。

    每年对于十几万被调查对象，盖洛普只会问三个问题：第一，你过去一个月是否帮助过陌生人？?第二，你在过去一个月是否捐过钱（注意只问是否捐过，不问捐款多少）？第三，你过去一个月是否做过义工？

    看到很多人分析我们这几年排名靠后的原因，有人说源于从“郭美美事件”开始的对慈善组织公信力的影响，所以捐款积极性受影响；有人分析，这和不敢扶起跌倒的老人等社会负面现象有关，所以帮助陌生人需要承受法律风险，从而降低了道德勇气，但是咱们排名最差的还恰恰不是这两项。以上一期的《世界慈善捐助指数报告》为例，当期中国慈善捐助总体比率为16%，排名全球第133位。其中，帮助陌生人比率是33%；捐款比率是10%；而志愿者捐赠时间也就是做义工的比率最低，只有4%，在这一项上是倒数第一。这就很难解释了，因为我国的志愿者数以千万计，但是根据中国人民大学人文奥运研究中心的抽样调查，40.2%的志愿者很少参加任何志愿服务，仅有9.8%的受访者表示参与志愿服务的时间比较规律。美国的数字是，2010年的志愿者就已达6280万人，占总人口的26.3%。16岁以上男性志愿者年服务时数平均达到52小时，女性志愿者的年服务时数为50小时，且历年人均志愿服务时间都具有相当的稳定性，服务时间共计81亿小时。

    总而言之，世界慈善捐助指数，不能综合反映我国的慈善事业发展状况和水平，但是它至少反映出一个问题，那就是不论我们的慈善事业总体成绩如何，我们必须承认一个现实：我们的慈善事业全民参与度不够。换句话说，慈善事业的发展不仅在于总共捐了多少钱，更在于有多少人参与捐献；甚至慈善事业的发展不仅在于有多少人参与捐钱，更在于有多少人愿意奉献自己的情感和时间。这确实和富裕程度关系不大，而是更关乎责任、同情和爱。所以，这三个问题，每个人都应该问问自己：“我的回答是什么？”