才让多吉 

　　前几天听到两个消息，一个是国内著名公益项目的高级专员，所属基金会没有给他上社保；一个是国内某著名官办基金会副理事长，说他们正在完善员工的五险一金。一些公益组织在努力帮助别人获得社会公平的时候，好像从来就没有想过自己的员工并没有得到应有的合法权利。

    2010年《中国公益人才发展现状及需求调研报告》显示，仅有19.3％的慈善公益组织员工拥有“五险一金”。无论怎么看，以维护社会公平公正、帮助弱势群体为立命之本的慈善公益组织却不履行法定责任、不给员工缴纳基本社会保险的做法，在法律和道德上都是说不过去的。

    说到公益组织工资低，慈善公益组织的负责人大多会把罪魁祸首指向“10％行政管理费”的限制。不过，如果仔细去翻阅慈善公益组织公布的财务报表，会发现大部分公益组织的行政费用都没有超过10％。这些钱，用于公益组织雇员缴纳社保支出合理合法，为什么有合法的预算却不愿意支付，这显然和10％的限制无关。

    至于小规模或新创办的慈善公益组织，10％的行政管理费用不足以支付员工工资的状况，建议政府鼓励新办企业一样，以3年为限，给新创办的慈善公益组织特别的帮助和支持。

    近年来，媒体在报道公益组织的时候，很少去思考，所谓的公益组织，对自己的员工、对自己的志愿者是不是承担了起码的社会责任？

    假如慈善公益组织，其核心领导层拿着高出普通员工几十倍的薪酬和福利，却宣称为了节约社会善款而侵犯法律规定的员工福利，这样的公益组织是不是应该被称为“血汗公益”组织？

    慈善公益组织的财务问题，这些年经常引发社会质疑。而他们大多是泣不成声地对公众解释，“我们财务人员工资低、任务重、专业性不够，你们质疑的是错误，而不是贪腐”等等。不过从公开的年度工作报告来看，“工资待遇低，雇不到专业财务人员”的说法往往不成立，这些组织往往存在行政管理费用预算剩余100万元以上的问题。

    一方面因为薪资问题，慈善公益组织关键的专业岗位缺少专业的人；一方面我们看到其核心领导成员拿着高出员工几十倍的薪资。

    无论是在美国、英国和日本，大多数慈善公益组织领取薪水的工作人员都非常少，即便是领取薪水的雇员或领导人，相比之前的商业职位收入，也低很多。据有关调查，日本的慈善公益组织中，大部分正式职员的年收入少于300万日元，而2011年日本的人均年收入为382万日元。

    有人举例说：日本慈善公益组织人员收入300万日元（17.7万人民币），中国慈善公益组织工资太低； 但是，中国2011年的人均年收入为19118元人民币，中国慈善公益组织领导人的薪资与年收入相比显然是高而不是低。高薪吸引人才是企业式的思路，不是纯粹的公益思路。

    关于薪资问题，笔者在日本曾经和各种规模的公益组织雇员交流过，他们大多数的回应是日本有较完备的社会福利制度，自己从事慈善公益工作，是在做自己喜欢的事情，薪资低一点对自己也没什么影响。

    在慈善公益制度、社会福利并不完善的环境中，慈善公益组织的工作人员往往要有更强烈的使命感，更多的社会责任感才能坚持下来。因为社会福利的不完善，他们还需积累更多的个人财富来规划未来，他们需要积累更多的个人财富来维持家庭的生活。

    从发达国家的经验来看，社会福利制度的完善，很大程度又是依靠慈善公益组织推动完成的。所以，慈善组织的人才培养，不是慈善公益制度和社会福利体系决定的，而是由社会大众对慈善公益的认知和参与来决定的。

    我们讨论慈善公益组织如何吸引人才、培养人才的时候，应该先讨论一下，如何培养慈善公益组织的领导人，他们应该拥有怎样的公益伦理和价值观？如何让一个慈善公益组织的员工回馈社会，而不是唯利是图？显然，首先应该是基金会的领导人以身作则，首先应该改变基金会领导人的价值观，而不是社会公众。

    英国前首相布莱尔在北京的一次演讲中说：英国除了在政策、法规上扶植慈善公益组织，更是从小展开公民教育，教育大家如何做一个公民，参与慈善公益活动。一个成熟的慈善公益社会，需要的是成熟的公民，完备的社会福利制度，而不只是大学开设慈善专业、慈善公益组织高薪吸引人才，那么简单。

（责任编辑：曹子敏）