最近，微博上不断有人反映流浪狗越来越多，希望政府管理部门加以重视，管好“狗事儿”。两天前，郑州一位流浪狗救助站的负责人专程来东方今报求助，反映流浪狗越救越多，运转资金长期匮乏，救助举步维艰。郑州的流浪狗为什么会越救越多？民间宠物救助组织到底能走多远？政府究竟该如何管理“狗事儿”？东方今报记者进行了调查。

□东方今报记者 赵丹 袁晓强

【一问】 流浪狗为啥越救越多？

市民刘先生一直记得亲眼看到的一幕：一只白色的小狗，想穿过车流，到马路对面的垃圾箱找食物，当它跑到路中间时，一辆轿车躲闪不及，险些撞到小狗身上。“为什么会有这么多流浪的小动物无家可归？”他不解。

“遗弃！”在郑州市北郊做救助流浪狗工作的老周说，“这些流浪狗原来都有主人，狗生病了或主人不想养了，往大街上一扔，流浪狗就与流浪狗在一起产生了更多的流浪狗，无限繁殖下去。”

郑州市宠协流浪动物救助站负责人初会则认为，养狗代价高也使得一部分人舍弃了狗狗。“600元办一个狗证，200元审一次，太高了”。

【二问】 民间救助能走多远？

16日上午，二七区樱桃沟附近的一个小院，几十只流浪狗正在欢叫。初会说，这个由志愿者叶红创建的救助站，6年来举步维艰。这里有80多只流浪狗，平时都是吃些麸子，一天吃一顿。

老周的民间宠物救助组织在郑州市北郊，占地约有10亩，目前有130多只狗。这里的大型犬住单间，小型犬三四只住一间，也是一天喂一顿。

较大的救助站，郑州市西北郊还有一家，由人称“狗妈妈”的刘女士创建。为了节省费用，刘女士几乎成了无师自通的医生，学会了给狗狗做绝育手术和治病。

“现在有四五百只流浪狗，还在增加。”刘女士说，照顾这些狗狗开支很大，她也比较艰难。

如果住满了流浪狗咋办？面对东方今报记者的疑问，几家救助站负责人的态度是，“先把眼前的狗狗养活下去再说”。

东方今报记者了解到，郑州还出现过如家流浪宠物救助中心、河南流浪宠物救助中心，但都因故关门。

现在，刘女士、初会、老周等人，仍然在艰难中坚守。

【三问】 政府怎样管理流浪狗？

在民间救助者举步维艰的同时，有人提到了政府职责：政府收了那么多的办证费用，有多少用于“狗事儿”？

老周认为，光依靠民间组织去解决流浪狗的救助是不行的，要想管好“狗事儿”，首先必须呼吁养犬者负责任，其次政府也应该关爱流浪狗，管好流浪狗。

据了解，2007年，郑州开展的“治狗”模式引起广泛关注——成立了专门机构，养狗办证登记600元，每年年审200元，给狗植入芯片。

根据2007年郑州市政府对城市养犬的职能分工，郑州市市政局、郑州市执法局(现合并为郑州市城市管理局)负责办养犬证，查处流浪犬、非法犬和禁养犬，暂扣、没收之后送郑州市犬只收容所。

然而，东方今报记者曾经蹲守10余天，查到犬只收容所存在“虐狗”事件，之后相关责任人被处理。

对话市城市管理局

办了20400个养犬证

每个证收费600元

近日，东方今报向郑州市城市管理局提出采访要求，宣传处表示市容环卫处负责人出差在外，随后，市容环卫处发来书面回复。

东方今报：流浪狗平时怎么管理？

市容环卫处：郑州市城市管理局成立时就接手了养犬管理问题，市城市管理部门负责行业管理，具体的办证、执法、服务均在各区城市管理部门。

东方今报：有人认为，600元办理养犬证、年审费200元，高额费用使得部分主人遗弃了狗，对此你们怎么看？

市容环卫处：600元的办证费和200元的年审费是法规规定的，市民有遵守的义务，据我们所知，郑州市的收费不是最高的，如杭州、兰州等市都比我市高。下一步我局将在提高服务质量和范围上下工夫。

东方今报：郑州先后出现了多家民间动物救助中心，有没有相应的政策支持？

市容环卫处：民间组织的管理不在我局职责范围，我局鼓励、支持民间机构、爱心人士依法依规救助流浪犬只。

东方今报：请公布郑州市目前办理养犬证的数据。

市容环卫处：截至目前，我市共办理了20400个养犬证。

1200多万元到底花到了哪儿

昨天，东方今报记者再次致电市容环卫处余处长提出采访要求，在电话中与余处长进行了简短交流。

记者：市民发现流浪狗该找谁？

余处长：找各区执法局，区里接到投诉去现场取证，进行暂扣后送到收容所。

记者：是送到郑州市政七街与农业路交叉口的收容所吗？

余处长：应该是。

记者：东方今报曾报道此处发生“虐狗”事件，目前该收容所收容有多少只流浪狗？

余处长：不清楚。

记者：对流浪狗具体怎么管？

余处长：我们负责办证和行业管理。

记者：截至目前全市共办理养犬证20400个，每个证为600元，算来得有1200多万元，这些钱怎么花的？

余处长：这个问市财政局，我们是收支两条线。

- 评论

这是衡量文明的尺子

一群生命无处安放的流浪狗，在渴望人类关怀的同时，也给我们城市管理者出了一道似乎“无解”的难题。

关于它们的安置，我们一直听到的是民间的声音。相比越来越多的流浪狗，民间的力量毕竟薄弱，而飘荡在城市阴暗角落里的这些生灵给我们造成的隐患，却实实在在——每年被狗咬伤者及死于狂犬病者都在激增，其中多少是因为流浪狗，可想而知。

流浪狗的背后，隐藏着城市管理的利益链条。相比于香港，28万住户拥有19万只狗，但几乎并不存在狗患问题，从1989年至今更无人死于狂犬病，原因在于他们实施了严格的防疫及管理措施，不仅严禁捕杀狗，而且遗弃也会受到严厉的处罚；而其养狗的牌照及防疫费用，却不足百元，这恐怕是没有狗患的根本原因。郑州市只有5万只狗，却让我们如此为难，原因何在，大家可以联想。

有人说，人类对待动物的态度，是衡量人类文明的尺子。现在，在这把尺子面前，我们量出了什么呢？　东方今报评论员 李长需

（责任编辑：杨晓均）