作者： 本刊调研组

　　“知识就是力量”——英国哲学家培根当年提出的这个激动人心的口号，激励人们把科学精神的旗帜插到人类精神的高地；“德行就是力量”——德国哲学家康德接着培根提出的这个同样激动人心的口号，使欧洲人猛醒：在人类精神的高地上，不仅要有科学精神，而且要有道德精神，头上的星空和内心的道德法则是最令人敬畏的。“知识就是力量”和“德行就是力量”，这两句旗帜性的思想口号，不愧为欧洲在近代崛起的精神支撑。在我国近年来的改革发展过程中，对“知识就是力量”的认识，早已深入人心；但毋庸讳言，对“德行就是力量”的认识，还有待提升。可喜的是，越来越多的人们，正在从中国改革发展新要求中，日益深刻地认识到道德的地位和作用，并以道德实践的成效，彰显道德的力量。最近，我们再次赴河北就“善行河北”主题道德实践活动进行跟踪调研，深感这一活动以其扎实的成效，为“德行就是力量”提供了鲜活例证。

　　改革发展：新要求

　　去年3月，“善行河北”活动开展之初,我们调研组即深入河北城乡进行调研。我们在采访活动的领导人和组织者省委常委、省委宣传部长艾文礼时，他简明清晰地概括了活动的目标和任务,这就是：着眼于推动社会主义核心价值体系在河北落地生根，着眼于为建设经济强省、和谐河北提供精神动力和道德支撑，从回应人民群众的道德诉求、培育良好的社会风气入手，以大兴互助、诚信、敬业、孝敬之风为重点。他特别强调，这不只是省委宣传部的工作，更是省委省政府的一项重大部署，是需要在全省大张旗鼓开展、要完成硬指标硬任务的主题实践活动。

　　为什么要下这么大的决心在全省开展道德的专项实践活动，这是我们两次来调研都盯着艾文礼部长采访的首要问题。艾文礼部长是从他的特殊经历和感受回答我们的关切的。前几年，河北的“三鹿奶粉事件”，成为海内外爆炸性的关注点，不仅是三鹿企业遭受严厉的道德谴责，而且石家庄市和河北省，都被推上了社会道德舆论的风口浪尖。事件发生后，艾文礼从河北承德市委书记任上紧急调任石家庄市长，临危受命处理“三鹿奶粉事件”危机。在事件过去多年之后的今天，他对我们谈起往事，仍然心有戚戚，沉重之感紧缩眉头。他说，当时真是难啊，京畿大门口，数十万相关人员随时要聚集维权，还可能赴京上访，危机四伏，中央的金牌令一天要下好几道！他慨叹道，“三鹿奶粉事件”危机过后，冷静下来反思，我们认识到，一个企业的道德诚信出了问题，不仅毁掉了一家曾经成绩卓著的大型企业，危及那么多相关人员的生存发展，更严重的，是同时严重损害了石家庄市、河北省的形象，使地方经济社会发展蒙受巨大损失，而且还波及整个中国的奶粉行业，甚至影响到国家的形象和声誉，教训太惨重了。

　　我们在调研中还了解到，在“三鹿奶粉事件”发酵蔓延的关头，同是奶制品行业的河北沧州小洋人集团，不顾自己企业可能面临的风险，主动提出收购三鹿旗下奶农生产的原奶，为化解“三鹿奶粉事件”危机，提供了宝贵的支持。小洋人集团之所以在关键时刻能够站得出来，这和企业秉持道德诚信的经营理念、得到消费者信任是分不开的。

　　艾文礼部长说，正反两方面的事例，让河北人深切地感受到了道德对于经济社会发展的巨大促进作用或阻碍作用，认识到，河北要奋进，要崛起，要科学发展，一定要有坚强高尚的精神动力和道德支撑。河北人认识到，道德建设的关键是行动，“而行动的关键是解决道德建设过程中群众参与的载体问题”。正是在这样的背景下，2012年初，河北省委八届二次会议对“善行河北”主题道德实践活动进行了全面部署。今年2月，河北省委省政府又制定了《关于广泛深入开展“善行河北”主题道德实践活动的意见》，对进一步推动活动更加广泛深入开展做出新安排。

　　顶层布局：新举措

　　在这次调查中，我们耳闻目睹，“善行河北”活动已经深入人心，全面深化，日渐勾画出“以善言善行做善事、以善道善德当善人、以善学善才尽善职、以善思善念修善心”的基本格局，善事、善人、善职、善心“四善”相辅相成，有力推动了乐于助人、诚实守信、爱岗敬业、孝老敬老的道德实践活动，对促进河北经济发展、社会和谐和民生幸福的效用日渐显著。

　　1.把社会主义核心价值体系摆到“不抓不行、非抓不可”的高度，对活动进行顶层设计，使活动从目标、内容、主体、宣传和机制上得到自上而下的引导。

　　一是以全面建成小康社会为目标，充分发挥“善行河北”在促进经济发展、加强社会管理和改善民生中的重要作用，着力为建设经济强省、和谐河北提供有力道德支撑。二是以大兴互助、诚信、敬业、孝敬“四风”为重点，着力解决公共生活中见难不助、人情冷漠，社会生活中诚信缺失、见利忘义，职业生活中松散懈怠、不尽职守，家庭生活中遗弃虐待、冷落老人等问题，回应人民群众内心深处对道德的诉求。三是以人民群众为主体，着力形成紧密联系本地实际、结合自身职能和特点，城乡居民、社会各界、各行各业、党员群众广泛参与的多种多样活动方式。四是以强化宣传教育为引导，着力营造崇德向善的理论宣传、新闻宣传、文艺宣传和社会宣传的舆论强势。五是以培树先进典型为抓手，着力发挥个人典型、单位典型、活动组织典型的榜样在活动中的示范带动作用，在全社会形成崇尚模范、学习好人的热潮。六是以建立长效机制为保障，建立健全党委统一领导、文明委组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作体制，完善表彰激励机制，加大对好人模范的物质和精神奖励，完善帮扶援助机制，完善督导考核，着力实现道德建设常态化。

　　2.紧密联系实际，着眼群众所盼，使活动与本地优秀道德传统和先进典型相结合，制定设计主题鲜明、便于操作的实施方案，吸引和组织城乡群众广泛参与，使活动得到有效开展。

　　以沧州市青县“善行河北”活动为例。青县在开展这一活动时，结合本地十多年来开展的公民道德建设工作和全县先后涌现出的1800多个孝老敬亲、扶危济困、见义勇为等方面的道德典型，把青县人多年来形成的“孝敬、友善、诚实、勤俭”核心价值观发扬光大，全力打造更富盛誉的“道德青县、爱心青县”。他们的具体做法为：

　　一是创新农（居）民志愿者组织，依托各类群众性道德建设组织去引领带动更多群众自觉自愿参与，实现群众能够做好人、有地方做好人。如，不断充实和壮大“三会”组织（即县乡两级建立公民道德促进会，各村街、社区、企业建立老年道德评议会和青年敬老协会，目前全县成立老年道德评议会和青年敬老协会580多个）、机关志愿者队伍（150多个）、网络志愿者队伍（27个），各乡镇、村街和社区先后成立农（居）民志愿者队伍440多个，下设环境卫生、治安联防、农技服务等志愿者小组2300多个。

　　二是以灵活多样的宣教活动为载体，大张旗鼓地营造浓厚的道德建设氛围。如在村街、社区广泛设立功德薄，记录村（居）民的德行善举、好人好事。再如，县电视台开办的《德化人生》栏目，自2001年起，每周讲述一个“青县自己的道德故事”，13年来挖掘推出各类道德模范700多个。县委宣传部还充分发挥《德化人生》栏目主阵地作用，结合基层“月评好人”、“季评好人”活动，每年举办4场以上《德化人生》进乡镇、进村街、进社区、进企业、进学校特别节目，集中展示群众身边的道德典型事迹，用群众身边的好人、身边的好事感召群众。

　　三是以丰富多彩的道德实践活动为措施，连续不断开展活动，让群众都能找到自觉参与道德实践的载体。多年来，坚持在农村、城市社区、机关单位、企业商家、中小学校，深入开展“两模”评选，领导干部下基层“结亲帮困促和谐”、创建“诚信企业”、争当“美德少年”等有针对性的系列道德主题实践活动。

　　四是以营造学做好人的浓厚氛围为目标，表彰和关爱道德模范，让他们家喻户晓、人人敬重，激励引导人们当好人、做好事；进一步健全道德模范表彰关爱约束机制，设立了“道德建设公益金”，成立了近百个单位组成的“好人后援会”，为道德模范提供各方面的帮扶与支持。为让“青县好人”永葆先进性，道德模范们还自发组建了道德模范自律协会，制定了道德模范自律公约。

　　3.使活动与群众的工作学习生活紧密结合，落地开花，各具特色。

　　在调查中，我们感到，“善行河北”活动最鲜明的特色就是它的群众性，活动紧紧围绕“认知、践行、引领”，充分发挥群众的主体作用，让群众在参与活动中认同、提高、受惠，以激发和满足群众内心深处的道德需求。

　　一是在各行各业开展“善行河北”活动中，有两个突出的特点。首先，把活动融入群众的日常工作、学习和生活中。如，国家电网河北电力公司在活动中，不仅把电力安全可靠供应看成是直接影响群众生活幸福指数的重要因素，而且把加强道德建设作为使公司上下始终保持昂扬向上精神状态，提高公司运营效率和管理效益，提高员工积极性、创造性、满意度和归属感，树立“责任央企”良好社会形象的精神动力和道德支撑。其次，针对道德领域存在的突出问题，各行各业在深入开展本职业务的道德建设中，通过深入调查研究，根据各自工作职责，明确解决当前群众对本行业最不满意的一两个突出问题，使群众真切感受到道德建设的意义和价值。

　　二是注重发挥新、老先进典型的示范引领作用。各行各业、各个领域、各个群体、基层单位都把典型引路作为推动活动的重要抓手，开展了“我推荐、我评议身边好人”、“月评河北雷锋”、“评选表彰学习道德模范”等活动，共有上千万人次参加了各类评选，兴起了崇尚好人、争做好人的热潮。如，藁城市岗上村30年如一日，以将村中的好人好事记录在《功德录》中为载体，用正面激励的方式培育文明村风，目前已记录《功德录》184本，记载了10多万件好人好事。

　　三是壮大志愿者服务队伍。初步实现了基层农村、城市社区志愿服务制度化、规范化、专业化、经常化，使志愿者服务逐步由重大节日向经常化转变、由青年志愿者向各类志愿者全体参与转变、由松散管理向规范管理转变。如，石家庄市裕华区建南社区，是一个老人多、低收入人群多、弱势群体多、结构松散的老社区，过去社会治安、环境卫生、物业管理等问题成堆，仅靠十几个人的社区组织，根本无力为7000多居民服好务。乘“善行河北”活动的东风，社区组织牵头，完善和新建了政策宣传、文化娱乐、环境卫生、纠纷调解、空巢老人帮扶等11支志愿者服务队，通过志愿者的道德奉献，彻底改变了社区管理不善和服务缺位的老大难问题。如今，建南社区的社会治安、环境卫生、物业管理面貌焕然一新，还吸引了省委副书记赵勇，省委常委、宣传部长艾文礼等许多“外来”人士加入建南社区“学雷锋志愿者服务日”活动，注册登记为志愿者，并分别与孤寡老人张桂兰、残疾妇女高惠明等结成帮扶对子。

　　观念行为：新成效

　　“善行河北”活动开展近两年以来，互助之风、诚信之风、敬业之风、孝老之风在燕赵大地劲吹，活动取得了看得见、摸得着的成果。

　　1.“四德”建设见成效。

　　一是社会公德意识逐步提高。我们调研所到的城乡社区都建立了比较完善的志愿者组织，义务帮困扶老、保护环境卫生、维持社区治安，等等。一位志愿者对我们说：“把内心的善意转换为行为的善举，对许多人来说，‘就差有人出来吆喝一声’，志愿者发挥的正是这样的‘吆喝’作用。”在青县，部分离退休老同志和中小学生自发开展 “劝阻不文明行为”活动，他们走上街头，规劝不文明言行，纠正交通违章行为，捡拾白色垃圾，清理“城市牛皮癣”，效果显著。

　　二是爱岗敬业意识明显增强。河北省电力公司自掀起“八小时之内做优秀员工，八小时之外做优秀公民”的职工道德建设热潮以来，客户投诉数量降低86%，全员劳动生产率增长65%，综合业绩攀升至国家电网公司系统前列。公司员工累计提出创新成果6.1万项，经论证后推广2.8万项；申报国家专利1883项，获得授权955项。

　　三是尊老爱幼的传统美德得到进一步弘扬。在河北调研期间，尊老爱幼感人泪下的故事俯拾皆是。青县有个周汝珍，“全国道德模范”提名奖获得者，已是70多岁的老人，至今仍然在敬老院照顾老人，她在这个岗位上一干就是24年，先后为敬老院149位孤寡残疾老人养老送终，成为这些老人的“大孝闺女”。有老人临终前含着泪说：“汝珍啊，我对不起你呀，你不是女儿胜似女儿，下辈子我当牛做马再报答你的恩情吧！”如今，周汝珍老人一双手因为刷洗瘫痪老人换下的衣裤而得了风湿，弯曲着伸不直。但她豪迈地对我们说：“俺的‘精气神儿’倍儿足！”她还把老伴和儿媳都拉到敬老院来服侍老人，因为还有几十位老人需要她的支撑，这种支撑不仅是生活上的支撑，更是精神上的支撑。

　　四是“好人”不断涌现。一年多来，河北省推选出一大批“平民英雄”、“身边好人”，2012年8月、9月、10月，河北入选“中国好人榜”人数连续三个月位列全国第一。沧州市深入开展道德典型宣传评选活动，使“抱团儿做好事”成为新的“沧州现象”，142人荣登“中国好人榜”，上榜人数连续5年领跑全国地级市，“好人之城”的名气越来越响亮。多年来，沧州青县累计推出各类道德模范1800多人，其中，受到国家和省市表彰的达90多人，2人获“中国道德模范”提名奖，25人荣登“中国好人榜”，5人获“河北省道德模范”称号，2人获省“百名百姓雷锋”和“美德少年”称号，1人成为“感动中国”候选人， 1人获得国家“百名优秀志愿者”称号，2人获“中华十大慈孝人物”提名奖。

　　2. 助推经济社会发展。

　　“善行河北”活动开展以来，进一步强化了全省广大企业诚信经营、做良心产品的理念，进一步提升了政府管理部门的服务意识，人们爱岗敬业、团结互助、积极向上的精神风貌进一步展现。

　　在“好人之城”青县，道德品牌的“软实力”带来了经济发展的“硬效益”。河北滨海汽车零部件产业园落户青县，投资方坦言：“我们就是看中‘道德青县’这个品牌！”近年来，青县引进新上了40多个超亿元的大项目、好项目，总投资近150亿元，经济发展的活力和后劲不断增强，财政收入5年翻了一番半。

　　在“全国文明村”岗上村，已建成标准化居民小区4个，高层住宅楼53栋，入住居民570余户，达到全村户数的95%。如今，岗上村自行车不加锁、门市不安卷闸门、楼房不安防盗网，百姓安居乐业、和睦相处，幸福指数很高。良好的村风促进了村经济社会的发展，村工业区已引进企业40余家，总投资近4亿元，2012年实现工农业总产值6.2亿元，人均纯收入12470元。

　　“善行河北”已成为河北名片。今年，来河北旅游人数大幅增长，仅张家口市旅游收入就同比增长49.87%，参观青县道德展馆的人数达6.2万人。

　　3. 创新社会管理。

　　“善行河北”活动点亮了人们心中的道德明灯，使积善心、行善事、做好人蔚然成风，道德建设在社会管理中的作用不断凸显。2012年以来，河北省各类信访案件数量普遍下降50%以上，全省5万多个村庄稳定和谐，违法犯罪率大幅下降。此外，志愿者组织成为社会管理中的重要力量。

　　青县快乐阳光爱心协会的爱心之路已经走过十个年头，先后捐出及募集款项达60万元，救助孤寡老人100余人，扶助贫困学生400余人。“善行河北”活动开展后，快乐阳光爱心协会得到政府的大力帮助支持，得以在民政部门登记成为群众团体，使他们的志愿者事业前景更加阳光灿烂。协会负责人对志愿者组织的定位非常生动：“说到做善事，如果说政府和国家是砌墙的，我们志愿者就是灌缝的！”青县打虎村村支书对我们说，志愿者组织作用很大，我们的志愿者救援队已经有90多人。过去庄稼成熟后，村里村外都有人偷，收晚了就没了，要花钱请人巡逻，现在有志愿者救援队义务巡逻了，再没有偷窃的事情发生。

　　石家庄市新华区北新街社区在社区志愿服务活动的基础上，成立了以“七彩公益、情系你我”为主题的“草根”公益团，定期开展环境治理、治安巡逻、科普宣传等志愿活动，把社区建成了温馨的大家庭。为更好解决居家老人，尤其是空巢老人的养老难题，社区成立了石家庄市首家日间照料中心，设有餐厅、休息室、保健康复室、阅览室，街道探索出一种适合老年人“白天到中心接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式。

　　岗上村群众中流传着这样一首诗：“吃的放心、住的舒心；上学不用愁，住院不用怕；月月有补贴，养老有保障；水源热泵好、节能又环保；路宽民风正，支持好领导。”这是村民幸福生活的真实写照。

　　展望前景：新思考

　　“善行河北”活动所采取的办法，看似平常普通，实则因地制宜、创新推进，有别样的风采，有明显的效果，也带给人们新的思考。

　　1. 道德建设要在社会管理创新中发挥特殊作用。

　　河北城乡志愿者的道德实践证明，在中国社会管理创新的新形势、新情况、新问题面前，道德特殊的社会管理职能突出出来。事实证明，市场经济不仅是法制经济，同时也是道德经济。健全的市场经济不但需要健全的法制来配合，同时也需要健全的道德作为支撑。如果只有法的规范和制裁，没有道德的配合，一些人总会千方百计寻找漏洞、钻空子。正如荀子所说，“不教而诛，则刑繁而邪不胜”，没有良好的道德风气作基础，法制再严格，打击再有力，也难以完全遏制歪风邪气。河北城乡开展道德建设的实践充分证明，道德是社会管理之根，在整个社会中形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大氛围，不仅可以维护正常的生产生活秩序和社会秩序，也有利于从根本上遏制各种社会丑恶现象，在社会管理中能够起到事半功倍的效果，是社会管理的重要基础工程。

　　同时，道德能够有效弥补政府和市场在社会管理和服务中的不足。河北城乡社区的志愿服务活动，通过“我为人人，人人为我”的信念和行为，既改善了人际关系，提高了人与人之间的信任度，又拓展了人们互相关心、互相爱护、互相帮助的空间，真实体现了“只要人人都献出一点爱，这世界就变得更美好”的境界。同时，道德作用的发挥，能够有效化解种种人际矛盾，有助于形成将心比心、与人为善、谦和礼让的社会心态，容易构建人与他人、人与社会的和谐关系。道德职能在社会管理中的转换，成本低，作用显，具有不可替代的作用。

　　2.道德建设要落地。

　　事实证明，要使道德建设取得成效，必须有硬指标、硬任务，必须有落地的、管用的载体和举措，道德建设要做实功，要以丰富多彩的活动吸引群众参与。例如，岗上村坚持以《功德录》为载体进行道德建设的方法，值得在广大城乡社区总结推广。《功德录》通过记录、表彰、奖励发生在村民身上的好人好事，潜移默化地进行趋善避恶的道德导向，培育良好的村风民俗，既善恶彰显、昭告乡里，又简便易行、便于操作，更便于“攀比”、激发“竞赛”，比学赶帮超的良性循环，使家家户户、男女老幼喜闻乐见，自觉自愿地汇集到做好人好事的队伍中来。

　　3.道德建设要组织起来。

　　在“善行河北”活动中，志愿者组织遍地开花，如雨后春笋般成长起来，在不少城乡社区实际已经发挥着村（居）民自治的作用。当地制定的一系列具体措施，为志愿者组织的发展提供了坚实基础和完善保障。比如，在建南社区和新华社区，社区居委会在政府拨款的基础上，尽量争取辖区有关单位和个人对志愿服务活动的支持，用于日常志愿服务、培训、表彰奖励，以及因意外事件造成志愿者重大财产损失和人身伤害后的赔偿补助等。同时，社区党委定期和志愿者们沟通工作，为志愿服务活动出主意、想办法，避免了志愿服务的盲目性。社区物业多方征求居民意见，及时了解居民需求，将居民迫切需要的志愿服务项目提供给志愿服务站，使志愿服务活动具有很强的针对性。社区业主委员会通过与居民的日常交流，积极宣传志愿服务的重要意义，号召大家投身志愿服务活动，使社区志愿者队伍不断充实。

　　4. 道德建设要成为“手边活”、“家常事”。

　　“十年树木，百年树人。”道德建设是一个长期的、复杂的系统工程，绝不是进行突击就能见到成效的。这些年来，一些地方在道德建设方面也下了不少功夫、花了不小的气力，有的也探索出了不错的方法，但由于没有形成长效机制，致使抓的时候见成效，手一松又故态重萌。如此反复几次，就容易使人们心灰意冷，觉得不过是走形式、摆样子、一阵风。因此，关键是结合各地实际，逐步建立起一套便于操作，便于长期坚持，便于巩固提高的长效机制。要努力把道德建设融入人们的日常工作、学习和生活之中，成为“手边活”、“家常事”，既褒奖献爱心、作奉献的“大善”，也鼓励举手之劳的“小善”。正如青县快乐阳光爱心协会年轻的女会长所说：一个微小的善行就是一个道德号召，一次站出来的志愿者就是一面道德旗帜。“途之人可以为禹”，古人讲的就是这样的道理。

　　（调研组成员：夏伟东 李 菱 李艳玲 狄英娜）

（责任编辑：左浩仁）