绘图：吴文锋

　　李公明

　　今年全国“两会”最大焦点之一是关注食品安全，而香港最近出台并已经实施的“限奶令”则是从食品安全中引发出来的重大话题，以致国家领导人都谈及了这个问题。我认为这个香港“限奶令”具有双重警示意义。

　　第一，国人对国产奶粉毫无信心，结果是导致全球范围的华人抢购奶粉潮和随之而来的限购潮，这首先是国家的耻辱。连婴儿奶粉这样的基本食品都不能让举国上下的父母放心，人们被迫劳师动众地满世界为“祖国的花朵”找奶吃。其次，这也说明时代不同了，人民被迫用脚投票。今天，不管你奶业巨头再怎么说，也不管你监管部门如何信誓旦旦说国产奶粉合格率已经是99%。既然奶粉不是只有你可以生产，人民就可以自寻合格的奶粉，这一罐奶粉的象征意义非常巨大。

　　更耐人寻味的是，当香港政府实施了本来真不应该采取的“限奶令”之后，本来用脚投票的国人经受意外挫折，反过来形成倒逼政府“救救孩子”的强大压力。应该清醒地看到，目前情况开始明朗，全世界的奶企已经充分意识到中国这个市场的巨大诱惑，在其本国政府纷纷出台“限购”的同时，他们已经开始了战略调整，目标是大规模进入中国市场。例如，欧洲乳业巨头丹麦爱氏晨曦乳品公司已宣布将在2013年投资约3.6亿美元以提升产能，新的增量产品将主要向中国、印度、印尼等亚洲国家出口。

　　事实上，政府早就应该从国企奶业巨头的税收与就业等因素的利益绑架中彻底解脱出来，应该通过彻底清查毒奶粉真相和惩治犯罪以及整顿企业等努力让国人重新建立信心。在重建国人信心的过程中，政府与企业的利益切割、阳光监管、自我问责、落实法治措施等都是急需实现的基本前提，再出现任何一种文过饰非、空话连篇等现象都将是击垮消费者信心的最后一根稻草。

　　第二，香港实施“限奶令”，提醒人们的是，自由市场经济理念是多么宝贵，但同时又是多么的脆弱。先就事论事，根据香港媒体报道，除少数品牌，香港奶粉并无短缺问题。据统计数字的推算，香港每月进口奶粉约400万罐，本地婴儿每月消耗仅为60至70万罐，有超过300万罐奶粉经香港转口外埠。另外据报道，香港立法院所接受到的意见书，绝大部分都用强烈措词表示香港奶粉并无短缺。退一万步来说，正如昨天香港旅游局官员说的，香港即便真的奶粉短缺，从全世界进口更多奶粉的能力还是有的。那么，究竟是什么原因导致竟然要以立法的方式打压和侵蚀香港最值得珍贵的自由市场的权利呢？

　　“自由市场”是香港最大的国际形象，没有自由市场的精神，根本就没有今天的香港。在大陆人民的心中，香港是自由市场经济的橱窗，是法治之地，政府的权力是有限的。但是这个限奶令却使人仿佛看到了香港可怕的未来。而且，这个限奶令惩治措施之严重，已经超出了人所能理解的范围。有评论说，那只是孩子必需的奶粉，不是毒品，有必要采取罚款50万港元及监禁两年的严酷措施吗？假如自由市场的奶可以限，下一步还有什么可以限呢？或者说，还有什么不可以限呢？加大政府权力的做法，对香港自由市场精神造成极大损害，这是香港“限奶令”的另一层警示意义。

　　（作者为广州美术学院教授）

（责任编辑：曹子敏）