全国城市文明程度指数测评体系

　　全国城市文明程度指数测评体系一共分为5个板块，首先是中央文明委的重点工作，剩下的是保留以往的每年一度测评的结构，即公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。其中，中央文明委的重点工作是第一个，占29分，公共环境占22分，公共秩序占18分，公益活动占26分，公共关系即人际关系占5分。

　　今年的城市文明程度测评体系同以往的测评体系相比，有三点不同：一是导向鲜明，凸显了思想道德建设在文明城市创建中的作用，主要体现在中央文明委的重点工作上；二是重点突出，把中央文明委的重点工作放在第一个板块，就是要通过强化重点工作任务的设置，引导各地认真贯彻落实中央文明委的工作部署，狠抓重点项目；三是强调尊重群众的主导地位，坚持利民为民，群众满意为最高标准，体现既强调群众参与创建的积极性，也使日常的实际工作能获得最广泛的群众基础，这是这个体系与以往体系最大的不同。

　　下面就城市文明指数的5个板块进行详细解读。

　　（一）重点工作

　　第一项内容是学雷锋活动。党的十七届六中全会做出明确的指示，要迅速开展学习雷锋活动，推动学雷锋活动常态化。关于深入学习雷锋的意见，这次活动做了全面部署，测评体系把它作为第一个测评项目，明确了5项测评内容，这样设置就是要建立组织领导机制，明确活动措施，把学习雷锋工作常态化的要求落到实处。要求在学校、在社区、在企业、在窗口单位和公共场所这些重点的人群、重点的部位、重点场所常年开展主题鲜明的学雷锋活动，把学雷锋活动延伸到基层各个单位，覆盖到社会各个群体。

　　第二项重点工作是道德领域突出问题专项教育和治理。这也是贯彻党的十七届六中全会决定的一项重要任务，是党中央从公民思想道德建设的实际出发，适应人民群众的迫切要求，回应社会的一个重要举措。专项教育治理活动总体目标是在食品行业、窗口行业和公共行业、公共场所重点领域，着重解决诚信缺失、功德失败这两大重要问题。三个领域两大问题主要对应的是食品行业和服务行业，功德失败主要对应的是公共场所，公共场所一些人的举止不当，行为不端，见义不为，以怨报德等。

　　第三项重点工作是为迎接党的十八大，开展讲文明、树新风活动。一要大力开展思想道德活动宣传公益广告；在报纸、电台、电视台、网络等媒体高密度，高频率刊播讲文明树新风公益广告；二是要在社区、机关、学校、企业等基层单位开展爱国歌曲大家唱活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、各族人民好、伟大祖国好；三要开展文明餐桌活动，重点抓好一定规模的餐饮行业，党的机关、企业，学校的餐饮食堂，具体要求就是六个字“不剩饭、不剩菜”，在全社会倡导珍惜粮食，尊重劳动，勤俭节约的良好风尚。

　　 第四项是志愿者服务活动。一是把志愿服务统称为学雷锋志愿服务；二是把相关活动整合为关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务，今年的重点就是聚焦“三关爱”、叫响“三关爱”，把“三关爱”志愿服务活动打造成志愿服务的响亮品牌；三是紧紧把握志愿服务与大规模道德实践、道德建设、社会主义价值体系结合起来。

　　第五项是学习宣传道德模范。测评体系里主要提出了四方面的内容：一个是道德模范事迹的巡讲巡演，有规模、有效果，要做实，决不能应付；二是文明城市的主要媒体要宣传道德模范，要开设道德宣传的专栏，尤其都市类报纸要积极配合；三是对道德模范或身边好人建立帮扶制度；四是学习江苏常州的经验，开设道德讲堂。

　　第六项是我推荐、我评议身边好人。这项活动从2008年以来，中央文明办就一直在强力推动，是道德模范评选活动常态化的一个载体，全国各地都很重视，深受广大群众欢迎。

　　第七项就是“我们的节日”主题活动。这个活动是引导广大群众认知传统，继承传统，弘扬优秀传统的有效载体，对共建中华民族共同家园有积极作用。涉及两条测评内容，一是要求有具体方案，有工作部署，有新闻宣传；二是在四个法定的节日（春节、清明、端午、中秋）都要组织开展我们的节日主题活动。

　　第八项活动是网络文明传播。要求借助网络平台，大力推广文明风尚，有“一站、一群、一队伍”，一站就是建立好中国文明网联盟网站，一群就是要利用好QQ群，开展文明网创建，一队伍就是要建立网络文明传播志愿者队伍。

　　编者按：今年五月，中央文明办下发了《全国城市文明程度指数测评体系》和《未成年人思想道德建设工作测评体系》，这是创建工作的指导性文件。为使全市上下能够更加深入了解这两个测评体系，更快地进入工作状态，本报今起陆续对这两个文件进行解读。

　　□ 王浩波 本报记者 徐淳

（责任编辑：曹子敏）