乔剑

　　【主要事迹】

　　乔剑，男，汉族，自贡市大安区马冲口街道沙鱼坝社区党委书记、主任。1978年12月参加工作，1991年11月加入中国共产党，曾在原自贡市整理车间担任统计员、公安科担任业务主办兼工厂调解委员会主任，义务开展调解工作。该厂破产后，他不改共产党员本色，到铸钢厂驻地的沙鱼坝社区一待就是20多年。

　　他始终秉持着为百姓“办好事、办实事”的服务理念，无偿设立“乔剑调解室”以解决社区矛盾纠纷，资助贫困家庭的老人就医治疗，帮助解决儿童教育问题，并为超过100多户失业家庭提供了就业援助。在过去的20多年里，乔剑参与了超过4000场志愿服务活动，累计奉献了1.3万余小时，激励了近万名志愿者加入志愿服务的行列中。先后荣获全国防范和处理邪教工作二等功、全国模范人民调解员(两次)、四川省劳动模范、四川省优秀共产党员、四川省首席人民调解员、四川省人民调解专家、四川省教育转化专家等荣誉称号。

　　暖心服务，他是群众的“解铃人”

　　沙鱼坝社区位于城乡结合部，辖区内破产企业众多、下岗职工众多、吸毒人员众多、艾滋病患者众多、刑满释放人员众多，是一个普遍被认为难以管理的社区。该社区流动人口众多，导致社区情况复杂、群众矛盾纠纷频发，仅依靠传统调解方式难以有效解决这些问题。乔剑在铸钢厂工作期间担任调解委员会主任，积累了丰富的调解经验，因此在调解工作方面尤为擅长。他来到社区后，为了更有效地解决邻里纠纷、化解不必要的矛盾，主动利用业余时间学习法律知识，深入研究调解技巧。通过自学，他取得了法学本科文凭，并获得了司法部认可的基层法律工作者资格。

　　“群众调解无小事”是乔剑的感悟，也是他开展调解工作的准则。辖区的黄某自怀孕以来一直在某保健院接受产前检查，结果均显示正常。然而，2015年11月，她的孩子出生后被诊断出患有严重的先天性疾病。黄某坚信保健院存在重大疏忽，应负责支付孩子的手术费和医疗费等共计67万元的损失，并因此与医护人员发生了多次肢体冲突。乔剑接手处理这一纠纷后，通过多次耐心的沟通、法律政策的讲解以及积极的调解工作，最终促使双方达成了赔偿协议。2017年6月，社区居民曾某饲养的狗咬伤了邻居吴某，导致吴某需支付5000多元的狂犬疫苗费用。尽管派出所介入调解，但问题未能得到解决，吴某随后向大安区法院提起诉讼。法院作出判决后，曾某却以各种借口拒绝履行法律义务。为了解决这一邻里纠纷，乔剑多次亲自上门，动之以情、晓之以理，最终说服曾某支付了吴某的疫苗费用。2018年3月，社区中一位孕妇在进行试管婴儿手术失败后，要求医院赔偿114万元。家属情绪十分激动，多次采取围堵医院办公场所等过激行为来维护自己的权益。面对这一挑战，乔剑不畏艰难，耐心细致地向家属讲解法律知识、政策规定和道理，连续6次召开调解会议，最终帮助双方达成了赔偿协议

　　不胜枚举的例子比比皆是，2014年5月，他牵头创立了“乔剑调解室”，无偿为社区居民解决法律问题，并在实践中不断探索和创新，形成了“4+”调解工作法，即“法理+情理、调解+普法、小家+大家、社区+小组”。他利用业余时间，对社区内的各种矛盾和纠纷进行了深入的调查和整理，并积极参与到集体经济分配纠纷等多起重大矛盾纠纷的解决中。在20多年的时间里，他指导并亲自参与调解了300多件各类矛盾纠纷，其中37件经过法院司法确认，涉及金额超过720万元。此外，他还通过上门、电话、设立咨询点等多种方式提供法律咨询服务，举办了240场法律讲座，受教育的群众达到数千人。

　　退而不休，他是群众的“贴心人”

　　上面千条线，下面一根针。如果说社区是一根针，乔剑就是能把线引好的针头。沙鱼坝社区辖区内的铸钢花园、铸钢印象小区是自贡市最大的保障性住房小区，常住人口超过1万人，各类重点人员占比居全市小区首位。自2001年居民委员会改革为社区居民委员会以后，政府许多职能下放到了社区，乔剑就当起了这个“家”的头。

　　由于多种因素，沙鱼坝社区的下岗职工数量异常庞大。为了改善这些职工家庭的生活水平和幸福感，乔剑积极组织社区工作人员，并亲自深入居民家中进行调研。在短短一周内，他们详细了解了社区内3000户家庭的状况，对于那些失业的家庭，他们做到了对失业原因、家庭状况、就业愿望、技能水平以及就业去向都有清晰的了解。乔剑还建立了社区下岗失业人员的台账和数据库，实行了动态管理。除了与劳务公司积极合作，为下岗失业人员提供就业机会外，他还亲自走访了辖区内的企业，并通过多渠道开发社区内的就业岗位。最终，为社区内181名下岗失业人员成功找到了工作。

　　如何更好地为群众办好事、办实事，一直是乔剑不断思索的问题。他常言：“群众如同我的家人，面对他们的困难，我必须伸出援手，这是一名共产党员的职责所在。”原铸钢厂家属区的住宅多为四五十年前建造的老旧房屋。每逢夏季汛期暴雨将至，乔剑总是率先带领社区工作人员加强巡查，密切监控辖区内的潜在风险点，并对各路段的排水设施进行彻底检查。社区的双塘路段地势较低，罗国良夫妇的房屋特别容易受到暴雨的侵袭。乔剑在预见潜在风险后，建议他们在房屋旁边挖掘一条排水沟，以防止强降雨带来的损害。考虑到老两口年事已高，乔剑自掏腰包准备了工具和材料，并动员社区志愿者，协助他们完成了房屋周边的排水系统改善。因此，在多次山洪暴发中，罗国良夫妇的财产和生命安全得到了有效保护。

　　在一次访问过程中，乔剑了解到赖某刚从监狱释放，离异且没有稳定的收入来源，同时肩负着抚养孩子的责任，家庭经济状况极为困难。他主动与街道办事处联系，并向多个相关部门发出呼吁，通过享受低保等措施来解决赖某的基本生活需求。乔剑还积极协调结对帮扶单位，为赖某购置了必需的家具，并协助安装了水管和电线。2018年3月，赖某不幸摔伤颈椎，乔剑迅速安排社区工作人员将其紧急送往医院，并慷慨解囊垫付了医疗费用和生活费。赖某康复出院后，逢人便说：“如果不是乔书记，我这条命可能就没有了。”

　　乔剑说：“没有创新，就没有沙鱼坝社区的今天。”2019年，乔剑引领社区干部、党员、民兵以及群众代表，共同组建了一支由65名成员构成的“居民小管家”志愿者团队。他们不辞辛劳，穿梭于街巷之间，深入每家每户，为居民群众排忧解难、扶危济困。2022年12月，沙鱼坝社区在全市率先推出了“铸钢驿站”这一基层治理志愿服务品牌。该驿站由1名社区干部、2名民警和1名辅警组成驻点办公团队，由党员民警担任站长并兼任社区党委副书记，统一指挥包括物业保安、灯城义警在内的6支共计104人的协管队伍。驿站提供24小时线上服务，并建立了“网格预警、社区吹哨、部门报到”的工作机制。自该机制实施以来，辖区内的警情和案件数量同比分别下降了22%和23%。群众的社会化评价满意度从88%跃升至98%，小区治安状况显著改善，居民的安全感也大幅增强。“过去提到铸钢花园小区，人们普遍认为治安状况不佳，居住体验并不舒适。但现在，有了这个驿站，我们感到更加安心，生活也变得更加惬意。”铸钢花园小区居民明淑华在谈及小区的新变化时，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　为民发声，他是群众的“代言人”

　　从2006年起，乔剑连续担任市区人大代表。他把人大代表的责任和使命放在第一位，认真履行代表职责，倾听选民呼声，收集群众关心的热点、难点问题，尽心尽力为群众解难题、为人民谋幸福。“心为民所想，事为民所谋”，是他常挂在嘴边的一句话。

　　占地面积约1.5平方公里的铸钢花园小区，是在破产的自贡市铸钢厂原址上修建而成的，是自贡市最大的公租房小区。尽管这是一个新兴的住宅区，却实行了人车共行的交通模式，缺乏专门的汽车出入口，这不仅给居民的日常生活带来了诸多不便，还频繁导致了车辆刮擦和交通堵塞事件，引起了居民的强烈不满。乔剑深知只有重新规划、修建车库进出口，才能彻底化解矛盾和安全隐患，保障居民的人身安全。他利用业余时间进行调研和资料搜集，多次向大安区人大常委会、区住建局、区交通局等相关部门提出建议。在乔剑不懈的努力和多方协调下，车库出入口得到了重新规划和建设。许多老百姓都说，这条他们走了十几年的路终于发生了改变，他们不再需要担心突如其来的车辆了。

　　作为一名基层工作者，乔剑时常深入社区密切联系居民群众，与他们拉家常建立感情，了解他们的生产生活状况、需求和期望，主动寻找社区治理中存在的各种问题，并积极协调相关部门解决。停车难是很多老旧小区普遍存在的问题，尤其是在原铸钢厂家属区，这一问题尤为严重。2019年，乔剑积极向相关部门反映这一情况，并在获得明确的整改意见后，继续督促区执法局、区交警大队等职能部门合理调整道路绿化布局，在该家属区内增设规范的停车位，从而有效满足了居民的停车需求。

　　这样的事例还有很多，社区所辖的双塘路全长约1.3公里，连接人民路至北环路，是沙鱼坝社区与新民镇天元村群众的重要通行道路。但这条狭窄的道路却存在路面破损、排水沟堵塞、路灯电缆裸露等安全隐患，严重影响了居民的出行体验和生活质量。居民们曾深受“雨天一身泥，晴天一身灰”的困扰，在暴雨期间，低洼地区居民家还极易遭受洪水困扰。乔剑带头实地测量、深入群众调研，最后形成建议并向区人代会提交。会后，他还以人大代表身份监督职能部门解决该问题。在多方的共同努力下，双塘路改造工程预计在2024年年底完工。住在这里的李婆婆目睹家门前道路的显著变化后说：“现在出门，感觉路平顺多了，好走了。感谢乔书记的努力，这条路真是修到了我们的心坎上!”

　　路遥方显初心如炬，负重更知使命如磐。多年的基层工作历练，让乔剑的脚下沾满了泥土，心中充满了对群众的深情厚意。身边的人问他，“您自己也是快七十岁的人了，为何仍持续地想着助人为乐，究竟追求的是什么?”每当面对这样的疑问，他从不恼怒，总是以微笑作答：“‘树老怕空，人老怕松’，即便年岁已高，也应保持一份勤奋，尽力为社会、为他人贡献自己的力量。”

　　乔剑用行动践行了一名共产党员的初心使命，用真心真情换取了社区的和谐安宁和群众的幸福美满。时至今日，他仍经常穿梭在社区大街小巷，用自己的微薄之力，持续书写着更多温暖人心、服务群众的故事。

　　好人寄语：“群众如同我的家人，面对他们的困难，我必须伸出援手，这是一名共产党员的职责所在。”“没有创新，就没有沙鱼坝社区的今天。”“‘树老怕空，人老怕松’，即便年岁已高，也应保持一份勤奋，尽力为社会、为他人贡献自己的力量。”

　　道德点评：榜样是看得见的力量。乔剑同志始终坚持“为人民服务”的宗旨，解百姓之忧、排群众之难。对乔剑而言，老去的是岁月，不变的是信仰，他以善行汇聚成光芒，照亮了更多人前进的道路。