高德敏

　　【主要事迹】

　　2002年，高德敏在全体村民的一致认可中推选为村委会主任，为了尽快掌握村情，高德敏同志不懂就学，走东家串西家，走遍田间地头、走入每家每户；不会就问，虚心请教老干部、老党员。为了少走弯路，还经常到全国的很多优秀村庄去学习取经，总结了许多经营村庄的成功经验。他常说：“我们经营村庄不能像经营企业一样，而要像经营家庭一样，村庄发展不能落下任何一个人。”几十年如一日扎根乡村，他用经营村庄的理念，推动了战旗村的高速发展。

　　2010年，高德敏当任唐昌战旗村党总支部书记。在他的带领下，把一个地处偏远的小村庄建成了远近闻名的明星村，实现了传统农村到幸福美丽新村的蜕变。战旗村先后荣获了“全国文明村”、四川省“创先争优”先进基层组织、四川省“四好村”、“四川省百强名村”、“四川省集体经济十强村”、成都市“先进基层党组织”、成都市“四好村”等称号。

　　坚持党建引领

　　战旗村昔日还是个传统的农业小村庄，贫困落后一直是高德敏心中的痛。为了拓宽村民的眼界，让村民更有奔头，高德敏十余次自费先后带领村两委班子和村民代表到全国各地发展好的先进村镇学习，学习他们怎样凝聚人心，怎样整合资源。学习回来后马上召集会议，让村民们谈谈自己的看法和想法，学习别人先进的地方，同时弥补自身的不足。对于战旗村内的能人、贤人，高德敏更是不会放过，经常咨询他们的意见建议。

　　按照便民、高效、规范的要求，高德敏创新提出“六步工作法”，即“宣传动员”“征求村民意见”“决议公示”“村委会组织实施”“村务监督委员会监督”“社会评价”。从战旗村酿造厂的搬迁，到安装路灯、监控设备，以及道路维修等村内工程，都严格按照“六步工作法”实施。有章可循之下，工程完成了，质量保证了，村民增收了，实现了集体与个人的双赢。

　　火车跑得快，全靠车头带，高德敏充分发挥了基层党员带头作用。结合实施乡村振兴战略，他带领全村党员深入开展“三问三亮”活动，在全村党员中开展了“亮身份、亮承诺、亮实绩”活动，积极推行支部集中亮、小组分散亮、党员门口亮，不断形成全体党员比、学、赶、超氛围。切实推进“五星”党组织创建，并成功创建为“五星”党总支部，组织凝聚力不断增强，每年举办党员夜校、农民夜校等“微党校”不少于12期，培育学员1000人次以上，凝心聚力推动工作，村域各项工作不断强化。建立9个网格小组，全方位、全过程、全覆盖进行动态管理，对全村529户的用水、用电、用气和环境卫生等日常生活进行常态化监管，引导村民积极自主管理社区，初步探索出一条农村社区自我管理、自我约束的民主管理之路。

　　创新工作思路

　　“在我看来，许下心愿是树立目标，能否实现关键在于行动力。”高德敏说，“没有创新，就没有战旗村的今天。”基层治理只是打基础，要想为村庄、为村民谋发展，产业兴旺是根本。坚持产业富民一直是高德敏的工作重心。

　　在高德敏的带领下，战旗村成功组建战旗村集体资产管理公司，对集体资产进行股份量化，采取村民自主商议入市方式和收益分配方式，2015年进行集体经营性建设用地使用权入市改革试点，成功敲响四川省集体经营性建设用地入市“第一槌”，人均获得土地增值收益520元。通过入市地块商业服务综合体项目建设，同步推动“乡村十八坊”、“郫县豆瓣非物质文化遗产展示区”入市及建设，推进“园区+景区+社区”联动发展，创建了AAAA级景区。

　　要想集体产业兴旺，光是土地改革还是不够，高德敏以他多年的创业经验，召集村干部、群众代表，集思广益，终于找到一条属于战旗村的发展道路，要打破现有发展的桎梏就要创新。创新土地经营方式，引导农民以土地承包经营权入股、村集体注入资金的方式，组建战旗土地股份合作社。采取入股保底、二次分红的方式，村民人均年收益达1500多元。引入的榕珍菌业等产业化企业，解决本村及周边剩余劳动力1300多人，实现务工收入2000多万元。推进一三互动，农旅融合发展。引入社会资金，建成占地薰衣草基地300亩，蓝莓基地160亩，草莓基地200亩，通过举办薰衣草等节会活动，打造了“一三联动、以旅助农”典型样板。2019年，年接待游客达110万人次，实现了传统农民向旅游从业者转变，传统农业向休闲旅游业转变，传统农村向精品景区转变。2020年，战旗村集体经济进一步发展壮大，村集体资产达8020万元，集体经济收入653万元，村民人均可支配收入3.52万元。

　　倡导文明新风

　　基层治理是基础，产业兴旺是根本，要想持续有效的发展，文明新风是保障。任职这些年来，高德敏坚持把文明新风作为乡村振兴中一抹亮丽的风景线。

　　高德敏带领村两委班子成员积极整倡导文明新风，共建和谐社区，开展十佳文明户、五好家庭、孝老敬老户等评选活动，举办“人人争当战旗人，人人都是形象者”系列活动;充分发挥党员先锋模范带头作用，开展党员干部“三亮四考五星”活动，党员干部带头实行门前三包，开展党员志愿服务、青年志愿服务等。通过活动开展，破除村民传统陋习，提升村民崇尚科学，向往美好生活的良好氛围。

　　没有城乡人才交流，村民的思想观念不会迅速转变。高德敏就这一问题，召开会议、咨询专家，整合团总支、妇联等群团组织力量，与西华大学、成都纺专等高等院校合作，开展了“高校+支部+农户”暑期活动，引导大学生与村民同吃同住同劳动，传播先进思想、新风文明和现代科技知识。同时，依托高校大学生的力量，举办了战旗迎春活动、我们的节日等系列群众文化活动，大学生们用通俗易懂的方式送文化下乡，引导群众转变思想观念，改变落后的生活方式，为新农村建设增添了活力，村民的幸福感不断提升，对高德敏的信任也愈来愈强。

　　“我们还要多搞文化活动，提高群众文化素质，让纯朴的民风也能成为一道靓丽的风景线。”高德敏如是说。

　　高德敏经常说：“战旗村的今天，是村两委一届接着一届干的结果，遇到问题，我们经常向老支书请教。不忘初心，方得始终。发展依靠个人的力量始终是不行的，我们要广学典型，每个人都有值得学习的地方。”

　　好人寄语：“心往一处想，劲往一处使。”“民族要复兴，乡村必振兴。站在新的一百年历史起点，战旗村党委将扬帆再起航，下一步，战旗村将继续按照‘像经营家庭一样经营村庄’的理念，全力把战旗村建设成绿色宜居、幸福和谐的美丽村庄，展现出乡村振兴最美好的样子！”

　　道德点评：高德敏同志始终坚持“为人民服务”的宗旨，解百姓之忧、排群众之难，始终保持劳动人民的本色，勤劳勇敢，好学善思，敢想敢干，视为村民谋福为己任，带领全体干部村民苦干实干，形成了集现代农业、休闲旅游为一体的产业结构格局，不仅带动了村集体经济发展、村民增收，也让战旗村从一个普通的农业村庄发展为全国闻名的乡村振兴示范村，创造了许多发展奇迹。