8月15日，重庆市江北区观音桥步行街，江北区公安分局户籍科的民警现场解答群众的提问。当日，重庆市全面启动统筹城乡户籍制度改革，40个区县（自治县）及相关市级部门将分别设立咨询转户点。据介绍，重庆市力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上，这意味着在10年内，将有1000万农民转户进城成为“新市民”。新华社记者 陈诚 摄

　　昨日，重庆市统筹城乡户籍制度改革正式全面启动，全市40个区县、部分大中专学校和企业均设立咨询转户站，为有转户愿望的农民现场办理转户申请。

　　各部门现场一站式办公

　　据重庆市公安局治安总队政委郭金严介绍，重庆全市807个派出所自8月1日开设户籍改革转户窗口以来，已经为14111名农村居民发放了城市户口簿，其中有2276户农民自愿进行整户转户，广大农村居民参与户籍制度改革的积极性很高。

　　昨日，重庆户籍制度改革全面启动当天，由于广大农村居民户籍制度改革的关注度很高，为方便农民咨询转户政策，全市40个区县、相关部门、企业、高校在15日集中设立户籍制度改革咨询转户站。同时为方便农民办理转户手续，公安、国土、农委、社保等部门在活动现场开展一站式办公，受理农村居民转户、退地、参保申请。

　　外省学生也想成重庆市民

　　昨天，重庆市农村籍大中专学生转户工作率先在重庆师范大学等11所学校同时启动，有上百名农村学生纷纷递交转户申请，连一些外省学生也渴望成为重庆市民。

　　市委教育工委副书记、市教委副主任赵为粮说，我市目前有农村籍学生60多万人，是工作启动后人数最多的一年。从明年起，转户工作将形成每年17-18万人(每年招收的农村籍新生)的常态规模。

　　据市公安局治安管理总队政委郭金严介绍，此次“农转城”户籍办理全部采用网上迁移，学生只需带上本人户口簿、身份证、录取通知书或就读证明，到入户地派出所农转城办理窗口或在学校集中申请办理即可。

　　据了解，在8月20日之前，重庆市农村籍大中专学生转户工作将全面展开，只要愿意成为重庆市民的大学生都可以将户口转到重庆来。

　　享受城镇居民同等待遇

　　市户籍改革办公室统计，昨日全市超过10万名群众前往咨询转户站咨询，其中300名农村居民和11所学校办理的100多名学生，都在昨天拿到城市户口。

　　“农民转户后，可享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗政策，与城镇居民享有同等待遇，重庆市户籍制度改革将用10年时间让1000万农民带着尊严和财富转户进城。”市发改委副主任、户籍制度改革协调组组长徐强表示，我市户籍制度改革配套方案明确1000万农民转户进城分“两步走”：第一步，2010年至2012年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，力争在两年内新增城镇居民300万人。第二步，2012年至2020年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，每年转移70-80万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口提升至60%。

　　“女儿成城里人，读书方便了”

　　■白太容 家住巴南区花溪街道

　　“终于转成了城市户口，这真是一件大喜事”，昨天一早，家住花溪街道的白太容和女儿捧着才领到的户口本，看了又看，爱不释手。白太容一家是作为优秀农民工首批转为城市户口的。

　　昨天，和白太容一样幸运的还有20多名首批转为城镇户口的市民，他们在巴南区统筹城乡户籍制度改革启动仪式暨大型宣传活动上，一起领到了新的户口本。
白太容是巴南姜家镇蔡家村村民，她的丈夫老家在合川区官渡所通庙村6组。因为丈夫李洪亮在花溪工业园区一家机械厂当冲压工，他们一家人一直居住在花溪街道，10岁的女儿在鱼洞四小读书。

　　“我从报纸上了解到农民可以转为城市户口，就赶紧去咨询。”白太容说，虽然一直居住在城市里，但是在找工作和女儿读书等方面，目前还是感觉到有区别，“今后就好了，我的女儿也是城里人了，读书也方便了。”

　　“毕业后找工作更容易了”

　　■汤润 重庆科技学院学生

　　昨天，在重庆科技学院“农转城”户口申请点，大四学生汤润正在认真地填写申请表，决心将自己的户口转到学校里来。

　　汤润说，她是铜梁县太平镇鹅坝村人，2007年考上大学，到学校报到时，根据相关政策可以选择是否转户口到学校，她选择了保留农村户口。汤润说，父母都认为城乡户口差别很小，转不转都无所谓，将户口留在农村，还有可能享受富农政策。

　　下学期，汤润就要面临毕业找工作了，她认为如果自己还是农村户口，以后到单位去了，转户口会更麻烦。现在市里推出的农村户口转城市的优惠政策让她很心动，在电话里与父母沟通了20多分钟，大家一致决定立即转为城市户口。

　　汤润说，把户口转到城里来，毕业以后就更加方便在城里就业，还可以享受公租房，参加社保、医保等优惠政策，对自己以后工作和生活会更加有利。

　　“累了一辈子，搬到城里享福”

　　■谭学林 江津夏坝镇鸭江村

　　昨上午10点，中冶建工大竹林公租房工地旁，北部新区社保、国土等部门正在向农民工讲解户籍改革方面的政策。

　　58岁的江津人谭学林是砖工，他对户籍改革这事相当感兴趣。谭学林在中冶建工上班已有14年时间，今年上半年，中冶建工在大竹林建公租房，他随工程队来到了这里。

　　谭学林知道这里的公租房规划很漂亮：有游泳池，有花园，有篮球场，有银行，有学校，环境优美，配套设施完善。

　　他说，他老家在夏坝镇鸭江村，家里修的是土墙房子，已住了30多年了。他说，他在外面打了10多年的工，4个子女也在外打工，再过一两年，他干不动了，真想歇一歇。

　　他知道公租房环境好，租金价格仅是市场价的6折，住了几年还可以购买，他想在城里申请一套公租房，把老婆迁到城里来，然后叫子女到重庆工作、居住，“累了一辈子，也该享享福了。”

　　现场问答

　　昨日户改工作现场，很多农民工对户口迁到城市的相关问题进行了咨询。

　　问：农民可以带着财富进城吗？

　　答：无论是平坝河谷地区，还是高山高寒地区，都可以带着财富进城。

　　农村居民转户退出其宅基地，有三大好处：一是农村居民转户退出宅基地及建(构)筑物，可获得参照征地政策规定的农房及构(附)着物给予一次性补偿，以及购房补助；二是具备条件的区县(自治县)人民政府可在城镇规划区内统一规划建设转户居民集中居住点。转户居民可按区县(自治县)的规定申请购买；三是符合城镇保障性住房准入条件的转户农村居民，转户进城后可纳入保障性住房的保障范围。

　　问：养老医疗等问题如何解决？

　　答：可以参加待遇水平较高的城镇企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗保险。没有用人单位的，可以个人身份参保缴费。没有条件参加上述保险的，还可以自愿参加城乡居民社会养老保险和城乡居民合作医疗保险。

　　问：就业问题怎样解决？

　　答：没有技术的农民进城后，纳入城镇就业服务和政策扶持范围，享受一系列帮扶政策。有一技之长的，提供有针对性的就业信息，帮助其通过市场竞争实现就业。对就业困难人员，作为就业援助对象，开展“一对一”帮扶，开发公益性岗位予以托底安置。

　　入户条件

　　重庆籍农民凡在主城区务工经商5年以上或购买商品房，或投资兴办实业三年累计纳税10万元以上或一年纳税5万元以上的，均可自愿申请入户；

　　在远郊区县务工经商3年以上，或购买商品住房，或投资兴办实业三年累计纳税5万元以上或一年纳税2万元以上的，均可自愿申请入户。

　　在乡镇入户方面，农民可本着自愿原则就近就地转为城镇居民，实现全面放开。

　　退出机制

　　为确保转户农民权益，我市设计了农民农村权益弹性退出机制，避免让农民“裸身”进城：

　　农民进城后可有“3年过渡”“3项保留”，即农村居民转户后承包地、宅基地的处置可有3年过渡期，允许转户农民最长3年内继续保留宅基地、承包地使用和收益权；

　　农民转户后可继续保留林地使用权、保留计划生育政策福利、在农民自愿退出承包地经营权之前保留农村各项补贴。（记者 王渝凤 王德利 易守华 汤寒锋 杨娟 陈国栋 冉文）

（责任编辑：周仙姿）