出台意见深入推进根治欠薪制度机制建设

本报北京2020年12月31日电（记者甘皙）在国务院《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）发布一周年之际，北京市出台了《关于健全完善保障农民工工资支付制度机制建设的意见》（以下简称《意见》），深入推进根治欠薪制度机制建设。截至2020年12月底，已出动执法人员5488人次，检查企业4942家，为1794名农民工追发工资2134.93万元。

据了解，《意见》明确了该市保障农民工工资支付工作的总体思路、主要目标和重点领域。同时，细化九项制度，重点解决农民工工资支付“没钱发、发给谁、怎么发”的问题。围绕工程建设项目资金到位、按时拨付、确保发放等重点环节，细化《条例》关于工程款分账管理、农民工工资专用账户、总包代发工资、实名制管理、工资保证金、维权信息公示等制度规定。通过建立完善七项机制，重点强化农民工工资支付“不敢欠、不能欠、不愿欠”的保障。推动根治欠薪形成有效联动监管和“零容忍”机制保障。

据北京市人社局相关负责人介绍，针对工程项目资金拨付各环节强化源头治理措施，比如建设方按进度将工程款拨付到位，总包方建立农民工工资保证金（保函）、通过农民工工资专用账户代发工资，分包方建立规范的用工和工资发放台账等，确保工资发放关键环节没有漏洞。强调工程项目过程管理，明确未满足资金安排不得开工建设、施工单位不得垫资建设、未实名登记不得进场施工、工程完工保存用工管理台账等。通过一系列制度规定和措施的落实，形成根治欠薪源头治理、过程监管的有效闭环。

此外，北京市还将落实“接诉即办”首都基层治理改革创新部署要求，建立落实劳动者待遇权益保障机制。实现劳动保障监察网络平台与住建、市场监管、政务服务等部门，在用人单位资质、在施项目信息、经营运行情况、政务投诉举报等数据上的动态对接，与各区建立案件线索推送、核查处置、情况反馈的工作对接，初步形成欠薪风险预警、依法联动处置、案件动态清零的治欠机制，推动欠薪问题从“接诉即办”向“主动治理、未诉先办”延伸。

该负责人还表示，北京全市各区全面梳理欠薪隐患清单台账，针对工程建设、劳动密集型加工企业等重点领域开展专项联合执法检查，截至12月底，已出动执法人员5488人次，检查企业4942家，为1794名农民工追发工资2134.93万元。