性侵、家暴、校园欺凌……如何惩治侵害未成年人犯罪？如何呵护未成年人健康成长？江苏省无锡市惠山区检察院未检部门的回答是——

唐晓宇　徐静超

江苏省无锡市惠山区检察院未检团队走进直播间上普法课

　　“候鸟为爱往返，无论在哪里栖息，都要牢记保护自己……”8月4日，江苏省无锡市惠山区检察院未检团队成员、第三检察部检察官助理纪锦程面对20多名“候鸟”儿童，讲解暑期自护知识。这些儿童平时在老家读书，寒暑假“迁徙”到城市与父母团聚。而每年假期，惠山未检都与孩子们有约。

　　性侵、家暴、校园欺凌……如何惩治侵害未成年人犯罪，一直是社会关注的热点问题。如何呵护柔弱的新苗？惠山未检团队以“爱”给出答案。这是一个具有鲜明特色的办案团队，现有成员3名，平均年龄29岁。2018年以来，该团队共办结涉未成年人案件144件180人，被选为江苏省未成年人检察方向专业化培育对象，结合办案推动公安机关建立全省首家未成年人司法办案中心和未成年人检察工作室。团队负责人徐静超被评为全国维护妇女儿童权益先进个人、江苏省新时代优秀检察官。

　　智慧未检，为落实“一号检察建议”插上科技翅膀

　　无锡职教园区拥有各类中高职院校8所和1个公共实训基地，在校学生和教职工8.1万人。今年7月底，各院校接到通知，新招录员工应统一进行入职查询，如宿管、保洁员、保安、门卫……凡工作中与学生密切接触的，都必须经过“准入”程序验证，有前科劣迹者将被拒之门外。

　　这一要求源于无锡市惠山区检察院牵头推动的密切接触未成年人行业从业人员入职查询机制。7月31日，该院与辖区公安、教育、卫生等部门联合开发的查询平台上线，实现对辖区学校、校外培训机构、医疗诊所等行业的查询全覆盖。

　　2018年至2019年1月间，惠山区一所小学附近的文具店内发生了小店老板多次猥亵男童的案件。最终，法院以猥亵儿童罪依法判处被告人徐某有期徒刑三年零三个月。结合该案，徐静超对近年来涉未成年人犯罪进行调研分析，熟人作案、职业犯罪现象引起她的忧思。

　　以推动“一号检察建议”落实为契机，惠山区检察院未检团队联合法院、公安、司法、教育、妇联等部门，将信息技术与未检工作深度融合，为未检工作插上科技翅膀。

　　构建智慧防线，开发“惠佑未检”监督平台随手拍小程序，群众一键举报侵犯未成年人合法权益线索。2018年12月以来，该程序已有效处理13条线索，其中刑事立案4件6人。运用智慧识别，利用未成年人执法办案中心被选为无锡市物联网试点机构的契机，探索在学校、小区、培训机构、医院诊所设立“电子门禁”系统，利用人脸识别技术，甄别曾因性侵被判处刑罚者，并及时向家长、学校、老师等监护人发送预警信息。

　　无锡市惠山区政府教育督导室主任朱晓宏说：“接到检察机关的‘一号检察建议’，我们在思想上重视，在制度上保障，对预防校园周边犯罪具有积极意义。”

　　“未检+公益诉讼”合璧，探索“等”外领域

　　自学软件编程技术，研发黑客软件，利用网站注册漏洞盗取公民个人信息上亿条，在境内外网络上公开售卖……高中生刘某的“开挂”人生因涉嫌侵犯公民个人信息罪而令人叹息。

　　2018年6月至7月，刘某利用某WAP版接口制作了一款针对某知名网络公司客户端的软件程序，并利用该软件程序非法获取该知名网络公司用户名和手机号码对应的公民个人信息，共计1亿余条。刘某通过QQ、微信、境外聊天软件等网络平台向他人贩卖上述部分公民个人信息，非法获利约2万元。

　　对罪错未成年人，宽严有度是应有之义。鉴于该案涉及范围广、被泄露公民个人信息数量大、犯罪手段新颖、社会影响恶劣，该院在对其提起公诉的同时，整合未检与公益诉讼力量，推进“一体化”办案机制，探索对刘某损害的社会公共利益进行修复。

　　此类案件江苏省内并无先例，侵犯公民个人信息属于公益诉讼“等”外领域，犯罪主体又是未成年人，该怎样破题？“我们对该案级别管辖、诉讼请求、惩罚性赔偿等进行了反复论证，向上级汇报，经过多次打磨，确定本案符合提起公益诉讼的条件。”该院第四检察部副主任何浦表示。

　　6月10日，该院以刘某及其监护人为被告提起刑事附带民事公益诉讼，要求赔礼道歉，并承担2万元赔偿金。此外，检察机关还与涉案知名互联网企业召开以加强网络监管为主题的圆桌会议，并签署未成年人网络安全倡议书，构建网络安全领域检企协作长效机制。

　　“未检和公益诉讼结合，将有效提升未检工作品质，增加未检工作内涵。”无锡市惠山区检察院检察长李营说。

　　填补制度空白，让爱不再受伤

　　“棍棒底下出孝子，错得离谱。”8月9日，在参加强制亲职教育课堂后，犯罪嫌疑人王某泣不成声，反思了自己用木棍殴打7岁女儿的行为。

　　今年2月，该院未检团队通过“惠佑未检”监督平台接到一起线索，一名女童藏身下水管道或垃圾桶，就是不愿回家。徐静超提前介入并引导公安机关进行侦查，一起生母虐待亲生女儿案件浮出水面。2019年8月至2020年2月，王某殴打亲生女儿李某，造成其全身大面积损伤。未检团队与公安、妇联等部门加强联动，女童被送往专业医疗机构救治。

　　王某的行为远远超越正常家庭教育的界限，其因涉嫌虐待罪被提起公诉。为及时发现和制止这样的“噩梦家长”，早在2018年，惠山未检团队就在全省率先建立侵害未成年人权益案件强制报告制度，以基层网格员为基点，建立跟踪反馈体系。今年2月，该院出台《关于加强疫情期间困境和留守未成年人保护的实施意见》，帮助父母因疫情被隔离在外的困境儿童；7月，联合公安等多家单位出台《侵害未成年人案件强制报告制度实施细则》，将强制报告触角延伸至强迫未成年人商业演出、危重劳动等领域。依托强制报告制度，未检团队办理的1起案件入选江苏省检察院、省教育厅未成年人司法保护典型案例，1起案件入选最高检和中央电视台联办的“守护明天”栏目。

（编者注：原文标题为《以爱之名　翼彼新苗》）