南方农村报记者 肖婉琦 李思敏 发自北京

　　“（推动）农村发展义不容辞，乡村振兴一定要实现！”3月3日，第十三届全国人大代表张全收接受南方农村报记者采访时如是说。

　　张全收是河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记、村委会主任，也是深圳市全顺人力资源开发有限公司董事长——开创了农村劳动力转移新模式的“农民工司令”。2008年以来，他连续当选第十一届、十二届、十三届全国人大代表。

　　今年全国两会，围绕乡村振兴，张全收一共准备了9份建议，涉及就业扶贫、农村婚恋、农村养老、农村教育等多个方面的问题。

　　杜绝脱贫路上“养懒汉”

　　“自身发展动力不足是影响多数贫困家庭稳定脱贫的关键问题。”今年全国两会，张全收带来了关于加快贫困人口转移就业、推进稳定脱贫的建议。在张全收看来，部分贫困户自身发展动力不足，仅靠各项收益、分红、补贴等提高收入，返贫风险较大。因此，他认为，转移就业仍是贫困家庭快速脱贫最有效、最持久的重要举措。

　　张全收指出，目前所谓的引导转移就业，实际就是动员贫困家庭劳动力外出务工，但贫困劳动力往往未经专业培训和专业渠道就盲目、散乱、粗放地外出就业，缺乏稳定的务工收入保障。因此，他建议政府出台相关政策，加大对贫困家庭劳动力培训和转移就业的支持力度，引导和鼓励贫困劳动力接受正规的技能培训，委托专业机构组织贫困劳动力到工作能持久、收入有保障的企业就业，并跟踪服务，从而为贫困家庭打通稳定可靠的增收渠道。

　　张全收认为，要破解“等、靠、要”思想严重的问题，必须建立约束机制，对愿意自主创业发展项目、有脱贫意愿的贫困家庭加大扶持力度，不能搞人人有份、平均分配，从政策层面约束无理要求，杜绝脱贫路上“养懒汉”。

　　免费培训贫困劳动力

　　实际上，带动农村劳动力转移就业，正是张全收这位“农民工司令”的本行。2004年，他成立了深圳市全顺人力资源开发有限公司（简称“全顺公司”），开创了将农民工在输入地集中管理输出的劳务租赁模式。农民工群体处于散兵游勇状态，张全收却闯出了一个“屯兵场”，哪家企业要招工，他就负责“调兵遣将”，“农民工司令”之称由此而来。“全顺模式”为农村劳动力转移、农民工权益保障做出了有益探索，南方农村报社举办的第三届中国农村发展论坛曾将“三农研究创新奖”特别奖授予张全收。

　　如今，这位“农民工司令”继续发挥“全顺模式”的优势，积极投身于脱贫攻坚硬战，助力就业扶贫工作。2016年以来，他主动搭建脱贫平台，设立培训机构，让符合条件的贫困劳动力免费接受技能培训，包吃包住并保证就业。“员工每月有4100元的保底工资，工作量大的可以拿到5000元。公司保证员工每年有5万元的保底纯收入。”张全收介绍，用工企业必须是实力强、提供合适工种的大企业。目前，全顺公司与飞毛腿集团、大城食品、康佳集团等企业签订了合同，1万多名员工分布于深圳、上海、福州、大连、郑州等多个城市。

　　“河南是劳务输出大省，以前是‘孔雀东南飞’，如今逐渐‘凤回巢’了。”张全收指出，近年来沿海地区产业升级，不少劳动密集型企业往内地转移。如今，全顺公司在郑州设立了总部，张全收平日里河南、广东两头跑，他自称是“坐不住办公室的董事长”。

　　支持农村大龄男青年“脱单”

　　“开展技能培训，鼓励农村劳动力‘走出去’务工，还有助于解决农村大龄男青年的婚恋问题。”张全收表示，今年全国两会，他还提出了关于农村大龄男青年婚恋问题的建议。

　　据国家统计局统计，截至2018年末，中国大陆总人口男女比例为104.64：100，男性比女性多3000万人。其中70后、80后、90后的男性比女性多出2315万，70后男女比例相差悬殊，高达206：100。

　　“尤其是贫困地区，几乎每个村庄都有几个到几十个大龄男青年找不到对象。”张全收认为，这些大龄男青年的婚恋问题不仅给家庭带来了经济和心理上的负担，甚至会造成严重的社会问题。他为此呼吁，妇联、团委、民政等部门与社会婚恋机构紧密配合，为男女相识相恋牵线搭桥；他还建议，对大龄男青年给予心理辅导与帮助，避免出现人格缺陷及走极端事件。

　　除了鼓励“走出去”，张全收还建议，实施好涉农项目，支持农村大龄未婚青年利用当地资源优势，因地制宜发展一些“短、平、快”项目，让农村大龄男青年“栽上摇钱树，招来金凤凰”。

　　办留得住人的村级养老院

　　如今，大多数农村年轻人选择外出打工生活，农村老年人独居现象十分普遍。“政府在关注城市养老问题的同时，也要关注农村养老问题，让更多的农村老人享受晚年幸福生活。”

　　张全收建议，开办小而精的村级养老院，让农村独居老人抱团养老。村级养老院由乡村医生负责巡诊，护理人员可从留守儿童的父母中优先选配，让他们既能赚取酬劳，又能就近照顾老人和儿童。至于村级养老院的费用，可以通过“政府补贴部分、村集体筹资部分、村民负担部分”的方式来解决。

　　“村级养老院成立了，费用也降下来了，还有一个重要问题，就是村民观念。”张全收指出，在很多农民的观念里，把老人送到养老院就是不孝顺。要引导农民改变这种观念，需要多方形成合力，通过良好的养老设施、周到的服务、合适的价格等，把村级养老院办好、留得住人，实实在在发挥作用。