2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。做好今年的精神文明建设工作，具有十分重要的意义。按照中央总的要求，精神文明建设工作要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强公民道德建设，扎实推进未成年人思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建活动，着力建设和谐文化、培育文明风尚，进一步提高公民文明素质和社会文明程度，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，提供强大精神动力、营造文明社会环境。

　　关于全年工作，《中央文明委2007年工作情况和2008年工作安排》将作全面部署，并以中央文明委文件印发，各地各部门要认真贯彻落实。这里，我再强调几点。

　　1　认真学习宣传贯彻党的十七大精神，大力推进社会主义核心价值体系建设。党的十七大是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会描绘了新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动中国特色社会主义事业发展指明了前进方向。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是精神文明建设的重中之重。要在已有工作的基础上，采取更加有力的措施，推动十七大精神学习宣传贯彻向广度发展、向深度推进，努力使之转化为广大干部群众的自觉行动，落实到精神文明建设的各项工作中。

　　一是在深入学习上下功夫。要全面深入系统地学习领会党的十七大精神，认真研读十七大报告，联系实际、深入思考，进一步加深对十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的理解，做到真学真懂、入脑入心。特别要深入学习十七大对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的重要论述和作出的战略部署，学习十七大对思想道德建设和精神文明建设提出的新任务新要求，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是在贯彻落实上下功夫。按照中央要求，把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。在全年工作安排中，要始终突出学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大这条主线，把十七大对精神文明建设提出的新任务新要求，具体化为一个个工作项目、一件件好事实事，转化为埋头苦干、开拓创新的实际行动。无论是精神文明创建活动，还是未成年人思想道德建设，都要坚持以十七大精神为指导，都要符合深入贯彻落实科学发展观的新要求，符合实现全面建设小康社会的新要求，符合加快推进以改善民生为重点的社会建设的新要求，努力把十七大精神落实到精神文明建设的方方面面。

　　三是在大力推进社会主义核心价值体系建设上下功夫。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是凝聚和统一社会各阶层各利益群体思想、维系社会团结和睦的精神纽带，是推动社会全面发展的精神动力和指引社会前进方向的精神旗帜。推进核心价值体系建设，贵在融入，重在转化。要按照十七大的要求，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，无论是规划部署、任务安排，还是方式方法、体制机制，都要充分体现建设社会主义核心价值体系的要求。要按照理论与实践相结合、知与行相统一的要求，通过持之以恒的实践活动，把社会主义核心价值体系渗透到人们的日常工作生活之中，转化为人民群众的自觉追求，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固和发展全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。一要寓教于行，善于运用创建活动这个载体。群众性精神文明创建活动是建设社会主义核心价值体系的重要载体。要充分发挥创建活动的优势，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，引导人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中，接受社会主义核心价值体系的教育。二要立足长远，抓好未成年人这个重点。广大未成年人正处在世界观、人生观、价值观形成的关键阶段，是社会主义核心价值体系建设的重点人群。要善谋核心价值体系建设的百年大计，把建设社会主义核心价值体系纳入未成年人思想道德建设的全过程，推进社会主义核心价值体系进校园、进教材、进课堂，在多种形式的社会实践活动中，使社会主义核心价值体系在广大青少年的头脑中逐步树立起来。三要因势利导，用好国家法定节假日调整的有利契机。传统节日是传承优秀文化传统的重要载体。近年来，传统节日越来越受到社会各界的关注，尤其是国务院将清明、端午、中秋列为法定假日，更为我们做好工作提供了有利契机。要继续做好运用传统节日弘扬民族优秀文化传统的工作，扎实推进社会主义核心价值体系建设。春节期间，要在普天同庆、举国欢乐的氛围中，把共产党好、改革开放好、中国特色社会主义道路好的主题融入进去；清明节期间，要在人们慎终追远、缅怀先辈的情怀中，把中国共产党人带领中国人民艰苦创业、奋斗不息的精神融入进去；端午节期间，要在人们深切缅怀伟大爱国者屈原的日子里，把爱国主义的主旋律融入进去；中秋节期间，要在家家思团圆的心理中，把中华民族四海同源、全球华人共兴中华的民族大义融入进去。要特别注意在七一、八一、十一等革命纪念日，把革命传统教育融入进去，引导人们始终牢记共产党人为国为民、流血牺牲的艰辛创业历史，永葆奋斗不息、振兴中华的进取精神。需要强调的是，大力推进社会主义核心价值体系建设，是精神文明建设第一位的任务。

　　2　深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，要加大工作力度，形成新的热潮。中央文明委部署开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动以来，各地各部门结合实际，积极工作，活动从奥运主办城市和协办城市拓展到全国大中城市，形成了全面推进的良好态势。今年，是奥运会举办之年。奥运会既是体育竞技的舞台，也是展示国民良好文明素质的窗口。要把开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动作为精神文明创建工作的一件大事，摆上重要位置，抓住关键环节，全面推进文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四项主要任务，兴起活动的新热潮，使公民文明素质和社会现代文明程度得到进一步提高，向世界展示中国人民文明礼貌、积极向上、乐观开朗、热情好客、胸怀博大的精神风貌，为成功举办一届有特色、高水平的奥运会营造良好社会环境。

　　一是广泛开展文明礼仪行动。要利用各种形式和手段，在全社会广泛进行文明礼仪宣传教育。中央文明办将举办“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识大赛，组织迎奥运礼仪知识全国巡讲活动。各地也要认真组织好本地的礼仪知识竞赛活动，使文明礼仪知识广泛普及，文明礼仪意识广为树立。要在把礼仪知识变为文明行动上下功夫，引导人们在待人接物、交通出行、文明观赛、游览购物、环境保护等方方面面，都做到讲文明讲礼貌。加大制作、刊播“迎奥运、讲文明、树新风”公益广告的力度，组织开展奥运主办协办城市网络媒体采风和“人文奥运”网络宣传活动，推动文明礼仪行动的普遍展开。继续实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，大力普及中国公民出国(境)旅游行为规范和国内旅游行为公约，寓教于乐、寓教于游，引导人们自觉摒弃有损国格、有违法纪、有悖公德、有碍观瞻的陋习，养成文明言行，树立文明形象。

　　二是着力优化城乡环境和公共秩序。整洁优美的城乡环境，规范有序的社会公共秩序，是成功举办奥运会的重要保障。对乱丢乱扔、随地吐痰、争抢拥挤、乱穿马路等顽症陋习，要进一步加大集中整治的力度，引导人们告别不文明的行为习惯。广泛开展爱国卫生运动，大力加强生态文明建设，动员全民参与，切实改变城乡结合部、“城中村”、背街小巷、场馆周边等重点部位的环境脏乱现象。积极实施奥运赛场文明工程，广泛开展文明驾驶、安全出行、自觉排队等宣传教育活动，使城市的公共场所、道路交通和赛场秩序进一步好转，形成文明礼让、井然有序的新面貌。

　　三是切实搞好志愿服务。广泛开展“迎奥运讲文明树新风志愿服务行动”，组织动员广大干部群众以志愿服务的形式积极参与和支持奥运会，充分展示全国人民期盼奥运、参与奥运、奉献奥运的巨大热情。奥运主办协办城市是开展“志愿服务行动”的重点，要周密计划服务项目、服务内容、服务人数和服务要求，明确责任人、落实服务任务，大力推动志愿服务，并以此为突破口，带动全社会志愿服务活动深入开展。要利用奥运会倒计时的重要时点，以及重要节日和举办各类重大活动的时机，推出一批适应不同群体参与的服务项目，引导公众主动参与环境保护、科学普及、社会公益等活动，使奥运志愿服务与日常志愿服务有机结合。奥运会结束后，要认真总结这次活动的经验，扎实有效地把社会志愿服务在全社会推开，以此作为提升人们道德素养的重要抓手。中央文明办将抓紧制定下发《关于广泛开展社会志愿服务活动的意见》，推动社会志愿服务常态化、规范化、制度化。

　　3　充分发挥道德模范榜样作用，推动全社会道德水平的提高。去年9月，中央文明办、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合举办了全国道德模范评选表彰活动。党中央、国务院对这次活动高度重视，胡锦涛总书记亲切会见了全国道德模范，并发表重要讲话，指出这是一件很有意义的事情，对于形成良好社会风尚、提高公民道德素质具有重要推动作用。这次评选表彰活动在时间紧、任务重的情况下，行动迅速、部署周密，多方配合、措施有力，取得圆满成功，充分显示了精神文明建设工作队伍特别能战斗的精神风貌。作为迎接党的十七大的一项重要工作，全国道德模范评选表彰活动在社会各界引起热烈反响，充分反映了人民群众对道德模范和道德力量的强烈呼唤，中央满意，社会称赞，群众高兴。实践证明，开展道德模范评选表彰活动，把道德教育与道德实践有机结合起来，把组织推动与群众参与有机结合起来，大大拓展了公民道德建设的空间，是落实“三贴近”原则的成功实践，是新形势下加强公民道德建设具有创新意义的重大举措。要按照党的十七大对公民道德建设提出的新要求，把全国道德模范评选表彰活动作为一项经常性工作，长期开展下去，充分发挥道德模范榜样作用，推动公民道德建设不断迈上新台阶、开创新局面。

　　一是广泛开展学习宣传道德模范活动。在首届全国道德模范评选表彰活动中，评出了53名全国道德模范和254名全国道德模范提名奖获得者。他们来自基层，生活在群众身边，许多同志本身就是普通群众，在社会上有着广泛的亲和力、影响力和感召力，是加强公民道德建设的鲜活教材。要运用新闻宣传、文艺作品、公益广告和召开座谈会、报告会等多种形式，大张旗鼓地宣传道德模范，工作力度要大，组织工作要细，努力把他们的先进事迹和高尚品格传播到基层广大群众中去，传播到工厂、社区、农村、机关、学校、军营中去，形成人人学习模范、人人争当模范的良好氛围。要结合各地各部门的实际，挖掘道德模范的思想内涵，借鉴他们的宝贵经验，广泛开展向道德模范学习的主题实践活动，引导人们从自己做起，从身边做起，从点滴做起，自觉践行社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

　　二是热忱帮扶道德模范。道德模范为了他人的幸福甘于奉献，甚至不惜付出鲜血乃至宝贵的生命，理应得到社会的关爱和回报。我们要在鼓励道德模范保持谦虚谨慎、保持“平民英雄”本色、保持先进性的同时，认真做好道德模范的帮扶工作。去年年底，中央文明办专门制定了《帮扶生活困难的道德模范实施办法》，并对14名生活困难的道德模范进行帮扶，在社会上引起了强烈反响。各地要按照分级负责的原则，通过现金资助、养老保险、费用减免等方式，对需要帮扶的道德模范给予及时有效的帮助，充分体现党和政府对道德模范的关心爱护，使好人有好报成为一种价值导向。

　　三是积极主动地做好道德高尚先进人物的选树工作。层层选树道德模范，是道德模范评选表彰活动深入持久开展的重要保证。中央文明委决定今后每两年评选表彰一批全国道德模范，明年进行第二届全国道德模范的评选表彰。今年虽然不进行全国性的道德模范评选表彰，但发现、总结和树立道德模范的工作要做好。随着公民道德建设的深入进行，社会上会涌现出越来越多践行社会主义道德的先进人物。要广泛发动群众，通过社区议事会、道德评议会、小巷论坛等方式，推举好人，发现好事，做到好模范大家选，好风尚大家传。要充分发挥大众传媒的作用，组织采编人员深入基层深入群众，把那些平凡中见伟大的“平民典型”和“草根英雄”挖掘出来，把他们的感人事迹和高尚品格传播开来，形成道德模范层出不穷、善行义举广为传颂的社会环境。要从基层抓起，层层推出一批道德高尚的先进人物，确保明年评选表彰的全国道德模范优中更优，经得起时间和群众的检验。

　　4　以评选表彰文明城市、文明村镇、文明单位为抓手，大力推进各项创建工作。根据《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》规定，中央文明委将在今年评选表彰第二届全国文明城市、文明村镇、文明单位。这项工作涉及面广、社会关注度高，务必抓紧抓好，推动形成新一轮精神文明创建热潮。

　　一是早作谋划，精心部署。按照中央文明委要求，中央文明办将于近期下发通知，明确评选表彰的申报程序、表彰名额、测评办法，对评选表彰活动作出安排部署。各地各有关部门要按照中央文明办通知要求，根据新修订的全国文明城市测评体系，明确具体办法，规范操作程序，对拟申报的城市、村镇、单位的工作进行科学客观的考核评价，真正把成绩突出、社会公认、群众满意的先进城市、先进村镇、先进单位推荐上来，评选出来。要认真借鉴首届评选表彰活动的成功经验，细心查找工作中的不足，使推荐出来的城市、村镇、单位和最终表彰结果让人信服。要切实加强群众监督和舆论监督，改进完善程序办法，保证参评城市、村镇和单位都能够公平竞争。要严格执行评选标准、申报程序和工作纪律，坚决杜绝各种不正之风。对各地提出的意见和建议，中央文明办将认真研究，力争使评选表彰活动更加符合创建工作实际，更能调动好、保护好、发挥好各地各部门和广大干部群众参与精神文明建设的积极性和创造性。

　　二是重在过程，以评促创。开展评选表彰活动，要坚持重在群众参与、重在实际效果、重在群众受益，努力建设廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、文明礼貌的社会环境、可持续发展的生态环境，努力促进经济社会和人的全面发展。评选表彰活动年初开始，年底结束，贯穿全年。各地各有关部门要在近期对参评的城市、村镇和单位进行一次摸底调查，对需要解决的问题抓紧进行梳理和研究，拿出具体计划，列出时间表，提出相应措施，组织力量一项一项地整改。要把宣传贯穿于评选表彰的始终，中央和省级新闻媒体要随时跟踪报道评选表彰的进展情况。要通过扎实有效的工作，真正使评选表彰的过程成为大力度推进文明城市、文明村镇、文明单位建设的过程，成为进一步提高公民文明素质、社会文明程度和群众生活质量的过程。

　　三是关注民生，抓好基层。各类创建活动都要以为民服务为宗旨，全面提升创建水平。创建文明城市要紧紧围绕提高市民生活质量来展开。要在抓好硬件建设的同时，在改善软环境、解决群众反映强烈的突出问题上多做文章，不断提高市民的生活质量和幸福指数。要广泛开展创建文明社区活动，完善社区功能，强化社区服务，提高便民利民服务水平，打牢创建文明城市的基础。继续深化科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，举办社区群众文化专场演出和优秀文艺项目展演，活跃城乡基层群众文化生活。创建文明村镇要围绕富民惠农来展开。要认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农村精神文明建设工作座谈会精神，以乡风文明、村容整洁为重点，着力推进社会主义新农村建设。要广泛开展思想道德教育和农业综合技术培训，深入推进创建文明生态村、星级文明户、文明信用户等活动，坚持以城带乡、城乡共建，不断深化文化科技卫生“三下乡”活动，继续抓好广播电视“村村通”、文化信息资源共享、电视进万家、农村电影放映、农家书屋等工程，着力培育新农民，树立新风尚，建设新环境，发展新文化。文明村镇建设有两件事需要格外重视，一是村镇建设规划，二是群众性文化活动。这两件事，文明办要抓好组织协调。创建文明行业要围绕诚信服务来展开。要继续深入开展“共铸诚信”、百城万店无假货等活动，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强诚信意识，健全信用机制。特别要抓好涉农服务、家庭装修、食品安全、医疗卫生、商业零售等与人民群众日常生活密切相关的领域和行业的诚信建设，强化行业自律。要加强部门监管和舆论监督，褒扬诚实守信、童叟无欺、规范经营的行为，打击假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺诈经营的劣行，促进形成诚信为本、守信光荣、失信可耻的社会氛围。今年，中央文明办还将会同建设部、国家旅游局评选表彰第二届全国文明风景旅游区，各地各有关部门要做好自查迎检工作，并以此为契机推动创建文明风景旅游区活动深入开展。

　　5　未成年人思想道德建设要采取有力措施，务求取得新进展新成效。最近，长春同志、云山同志就进一步做好未成年人思想道德建设作出重要批示，指出这项工作既是当前的紧迫任务，又是需要常抓不懈的长期任务，要有新的动作，以推动这项工作深入开展。我们要坚决贯彻中央领导同志重要批示精神，按照中央8号文件的要求，在巩固已有成果的基础上，继续加大工作力度，采取切实可行措施，把未成年人思想道德建设进一步引向深入，促进广大未成年人全面发展、健康成长。

　　一是积极推进素质教育。认真落实育人为本、德育为先的办学理念，深化教学内容方式、考试招生制度、教育质量评价等改革，切实减轻中小学生课业负担，着力提高学生综合素质。继续运用中小学远程教育网络等现代信息传输渠道，办好“形势教育大课堂”，开展德育示范教学。加强中小学校心理教师的培训，实施青少年心理素质网络教育工程，推进未成年人心理健康教育工作规范化。

　　二是大力净化社会环境。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强网络文化建设和管理的意见》，以净化网吧、网站、网游为重点，深入持久地推进文化环保工程。继续保持净化网络文化环境的高压态势，下大气力对网吧接纳未成年人行为和黑网吧进行集中治理，严厉打击利用网络传播不良文化的行为，严格网络游戏的审查审批，努力营造网络文明新风。认真整治影视作品和广告的低俗之风，净化银幕荧屏。继续开展“文明办网、文明上网”活动，发展公益性绿色上网服务场所，为广大未成年人创造文明健康的上网环境。

　　三是提供优质文化服务。推动各地认真落实财政部下发的公益性文化设施对未成年人免费开放的财政保障政策，并随着中央和地方财力的增加，逐步使所有公益性文化设施都面向未成年人免费开放。各类爱国主义教育基地和面向青少年的公益性文化设施，都应根据未成年人需要，改进展陈和讲解，设计开发吸引未成年人参与的活动项目，满足不同年龄阶段孩子的需要。坚持公益性原则，加强校外活动场所的建设和管理。新建校外活动场所要向基层社区和农村倾斜，方便孩子就近、就便参与。继续加大对少儿精神文化产品创作生产的政策扶持力度，满足广大未成年人精神文化生活的需求。

　　四是健全完善教育网络。进一步完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，积极探索三者有效衔接的途径和方法。今年，中央文明办、教育部将在大中城市启动实施“社会实践课程”计划，充分利用爱国主义教育基地、公益性文化设施、校外活动场所以及各部门所属社会资源，开展现场实践教学，丰富广大未成年人的社会实践活动。中央文明办、教育部将专门发出通知。各地文明办要主动做好组织协调工作，配合教育部门把实践课排入课程表，协调有关部门整合社会资源，调动学校、家庭、社会三方面积极性，并采取措施，完善学生参加社会实践活动的收费和安全保险政策使孩子们能够真正活动起来。为促进城乡学生共同成长进步，中央文明办还准备联合有关部门，在城市少年儿童和进城农民工子女之间、农村留守儿童和非留守儿童之间，结对开展“手拉手”活动，使他们互助互学、共享文明、共同进步。

　　按照中央领导同志要求，今年中央文明办将召开全国未成年人思想道德建设工作经验交流会，总结中央8号文件下发以来各地各部门加强和改进未成年人思想道德建设工作的成功经验，表彰先进典型，分析面临形势，研究部署下一阶段工作，推动未成年人思想道德建设工作不断深化。各地各部门要认真总结本地区本部门开展未成年人思想道德建设的好经验好做法，及早为会议的召开做好准备。

6大力加强机制建设，实现精神文明建设工作可持续发展。机制管长远、管根本。多年来的实践告诉我们，要实现工作的可持续发展，必须逐步建立和完善长效机制。当前和今后一个时期，精神文明建设工作要重点完善以下三个方面的机制。

　　一是以规范全国道德模范评选表彰为重点，形成用先进典型推动公民道德建设的长效机制。近期，中央文明委将作出《关于进一步做好全国道德模范评选表彰工作的决定》，并制定《全国道德模范评选表彰实施办法》，明确道德模范评选的届次时间、表彰类别、评选标准、推荐程序、公示投票等办法，使道德模范评选表彰制度化规范化。

　　二是以修订创建活动评比表彰办法和全国文明城市测评体系为重点，完善群众性精神文明创建活动的长效机制。近几年，中央文明办先后颁发了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》、《全国文明城市测评体系》、《全国文明风景旅游区暂行标准》等文件，逐步把各类创建工作规范化，促进了创建工作机制的形成，发挥了很好的导向作用。根据新形势的要求和创建活动实践，中央文明办正在抓紧修订《全国文明城市测评体系》。新版《测评体系》和原版相比，测评指标、测评内容和测评标准都进行了较大幅度修改，更好地体现了贯彻落实科学发展观的要求，体现了以人为本、关注民生的要求，进一步加重了思想道德等“软件”建设的分量。《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》也将进行修订完善。新的《测评体系》和《评选办法》颁布后，各地要据此修订创建规划，调整工作部署，指导创建实践。要进一步发挥《测评体系》的导向作用，引导各地建立起科学规范、长效运行的工作机制，使群众性创建活动规范有序、不断深化、健康发展。

　　三是以制定未成年人思想道德建设工作测评体系为重点，健全未成年人思想道德建设的长效机制。根据中央领导同志指示精神，中央文明办正在组织力量研究制定《全国未成年人思想道德建设测评体系》。这个体系吸收了近年来各地工作中积累的实践经验和成功做法，从领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、社会评价等六个方面，明确了工作目标、任务和要求。目前，这个《测评体系》已经征求了中央有关部门和部分地方文明办意见，正在抓紧制定“操作手册”和“调查问卷”，准备春节后进行中试。《测评体系》下发后，各地要对所属地级以上城市进行一次普测，普测结果要在全省通报。中央文明办将在每个省选择两个城市进行重点测评，测评结果将作为今年评选全国文明城市和评选未成年人思想道德建设工作先进地区和单位的重要依据。各地要结合实际，制定落实《测评体系》的实施细则，把指标任务具体细化分解到有关部门，在组织领导、人员配备、阵地建设、经费投入等方面建立起完善的工作制度和运行机制，汇聚全社会力量，共同创造有利于未成年人健康成长和全面发展的大环境。

　　2008年的精神文明建设工作任务重、要求高、责任大。做好今年的精神文明建设工作，要注意把握好以下几点：

　　1　始终坚持重在建设。云山同志历来强调，精神文明建设就是在人的头脑里搞建设，就是建设精神。加强精神文明建设，一定要坚持重在建设，把工作的着力点放在提高全体人民的思想道德素质上。重在建设，就是要大力建设社会主义核心价值体系，把社会主义核心价值体系扎根于干部群众之中，尤其要把高举中国特色社会主义伟大旗帜突出出来，把人们的思想统一到这面旗帜之下，把全社会的力量凝聚到这面旗帜之下。这是精神文明建设最重要的任务，是永不变调的一项建设。在这一点上，我们一定要有清醒的认识，中华民族的根本利益就在这面旗帜上，我们要有高扬这面旗帜的高度自觉。重在建设，也要重视载体的设计。有了好的载体，才能吸引动员亿万人民参与到精神文明建设中来，才能把思想道德建设的任务落到实处。现在，我们已经有了一批好的工作载体，这是我们这条战线全体同志广泛吸纳群众的生动创造，经过多年艰苦探索总结和不断提炼完善所取得的重要实践成果，大家要倍加珍惜，同时要根据形势的发展变化精心设计新的载体，用以推动我们的工作。

　　2　始终坚持群众路线。这对群众性精神文明创建活动尤为重要。创建活动的最大特点是群众性，只有真正把群众发动起来、让群众参与进来，才能取得实实在在的效果。在创建活动的过程中，必须认真做好组织动员群众的工作，始终注意调动广大群众的积极性主动性，做到相信群众、依靠群众，凝聚群众力量，激发创建热情。必须充分尊重群众的首创精神，集中群众智慧，及时发现总结群众创造的好经验好做法，做到从群众中来、到群众中去。创建活动的目的就是利民惠民，促进人的全面发展。我们的工作要始终不离这样一个基本的出发点，任务的确定、工作的安排，都要把这点想清楚，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量创建工作成败得失的根本尺度。这是确保创建活动取得实实在在成效的关键。

　　3　始终坚持突出重点。从全局看，今年精神文明建设工作的重点主要是四项任务：一是深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，二是认真做好全国道德模范的学习宣传和为下一届评选表彰打好基础工作，三是精心组织全国文明城市、文明村镇、文明单位评选表彰，四是扎实推进未成年人思想道德建设。这四项任务要在全年工作中突出出来，作为重点来抓。中央文明办将抓紧制订下发具体实施方案，各地要按照实施方案的安排，始终注意抓重点，务必唱好这几出重头戏，把这几场硬仗打胜。要把重点工作摆上重要日程，集中精力、集中人力、集中物力，周密计划部署，精心组织实施，做到组织到位、措施到位、保障到位，努力使每一项重点工作都取得显著成效。要坚持用重点工作带动面上工作，在重点突破的基础上实现整体推进。

　　4　始终坚持继承创新。推动精神文明建设工作，一要继承，二要创新。没有继承就不可能有创新，只有创新才能更好地继承。这些年来，我们在工作中形成了一整套好的做法和经验，这些做法和经验都经过反复实践，是行之有效、群众认可的，是我们的宝贵财富，我们一定要很好地继承，很好地坚持，运用这些成功经验推动精神文明建设工作。同时，要紧跟时代前进步伐，适应新形势新变化，在继承的基础上不断创新。要把改进创新作为常抓不懈的主题，作为永无止境的追求，自觉贯穿到精神文明建设工作全过程。要积极适应经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、生活方式和思想观念的深刻变化，积极应对互联网等新兴传媒和现代传播方式对人们生活带来的深刻影响，既看到挑战也看到机遇，努力探索精神文明建设的新途径新办法，用新的思路、新的载体、新的抓手，不断改进我们的工作。

　　5　始终坚持求真务实。求真务实，说到底是世界观问题，是党性问题。我们一定要从这样的高度来认识坚持求真务实的极端重要性。只有坚持求真务实，才能真正把工作做到老百姓心坎上。求真务实，就是要坚持一切从社会主义初级阶段的实际出发，从本地区本部门的实际出发，从干部群众的工作生活实际出发，不照搬照抄，不搞一刀切。就是要为老百姓多办实事好事，切实解决他们工作生活中的困难和问题。就是要按照小平同志强调的那样，狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事情抓起。就是要在工作中脚踏实地、扎扎实实，不说大话、不唱高调，勤勤恳恳、埋头苦干，做到工作务实、作风扎实、措施落实。（2008年1月）