央广网武汉2月15日消息（记者凌姝）据中国之声《新闻纵横》报道，第十三届全国人民代表大会第二次会议和政协第十三届全国委员会第二次会议，将分别于2019年3月5日和3月3日在北京开幕。五千多名全国人大代表和全国政协委员将汇聚北京，共商国是、共谋发展。履职这一年，代表、委员们深入基层，关注民生，忠诚履职，不负使命。中国之声特别报道《神圣使命》，今天推出第三篇：《全国人大代表周洪宇：如何让我们的教育更好？》

　　春节假期前夕，尽管距离全国两会开幕还有近一个月的时间，周洪宇却已经梳理好了今年的议案建议。一份A4纸张，一组按编号排列的议案建议内容——为来访者准备一份这样的目录，是这位已经履职16年的人大代表养成的工作习惯。

　　在这份2019年的目录中，关于教育的内容超过了一半。

　　说起教育与人大代表履职，周洪宇语言精练、思路清晰，仿佛是在华中师范大学的课堂上与自己的学生侃侃而谈。刚刚度过自己第五个本命年的周洪宇拥有诸多身份标签——十三届全国人大常委会委员、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教育学院教授、长江教育研究院院长……而“周免费”是其中无论如何也绕不开的一个。

　　2003年，首次当选全国人大代表的周洪宇提出实行农村九年义务教育完全免费制。随后他又陆续提出九年义务教育免费、义务教育阶段教科书免费、中等职业教育免费……这些建议在今天的中国已经一一成为现实。今年，他的议案目录中又增加了一条教育免费的议案建议。周洪宇说：“今年我要再提一个免，就是残疾学生15年免费教育的问题，国家规定在2022年要实现。有的省份已经在做，我希望在全国把这个进程加快一些。这里面可能会涉及到你为什么老是提免费教育？我会讲我是有理性的、有条件的，公益性很强的，比如义务教育、中等职业教育，这都已经免费了。残疾人的教育权限是教育公平的问题，现在也是我们的薄弱环节。学校少，在国家财力允许的情况下推动15年残疾人免费教育是应该做、也可以做的事情。”

　　履职16年，周洪宇的不少议案建议与我国教育改革进程息息相关，也和公众关注的教育议题不谋而合。在今年的湖北省两会上，周洪宇提出应赋予教师一定的惩戒权，一时成为网络的热议话题。而实际上，这一主张在2年前的全国两会上，他就曾提出。“在全国两会里，这个是放在学校法里面提的。我问过教育部门，他们说学校法比较难立，看能不能先从地方推进，为全国立法创造条件。我想，这是全国性的问题。教师对于学生的一些行为他不敢批评，我们大量出现校闹、医闹，能不能用法治的思维，既不让教师体罚学生、打骂学生，又不让教师合法的权力受到冲击。我准备把惩戒权的内容列出来，哪些属于惩戒，哪些不属于惩戒，在议案的修改教师法里面把教师的惩戒权放进去。”他说。

　　在周洪宇每年的议案目录中，有不少呼吁多年的议案建议都似如此，背后蕴含着反复的思考、大量的调研，还有年复一年的坚持与修正……尽管时间紧张，但今年全国两会前，周洪宇还是计划到农村幼儿园做一组专题调研，为的是给自己呼吁了7年的学前教育立法，再多把一道关。他说，这样提建议，到两会上才能说得踏实、说得真切，“有些事情，你只要看准了的，就不断呼吁。越履职，你会越感觉到有很多东西要学习。特别作为老代表，有的时候，确实是战战兢兢。”

　　记者手记

　　我是记者凌姝。每一位人大代表身后都站着68万选民，而每一条代表提出的议案建议背后，又隐藏着多少思考与实践呢？

　　在周洪宇每年的议案目录里，似乎能找到答案。履职16年，他提出的300多件议案建议中，被采纳的有近七成。从教育免费的各项政策到宪法宣誓制度，许多建议，他坚持呼吁多年，终成现实；即使是同一条议案建议，也是根据实际情况，时时完善、千锤万凿。在周洪宇办公桌上，层层叠叠摞满了书籍、材料、报纸，好像在平静的叙述着这位人大代表的忙碌。采访中，他曾说68万选民选你，你就有责任去发言、建言，我想这就是他心中的神圣使命。