江苏泰兴市检察院会同相关部门出台办法措施：

本报记者 王伟健

不久前，凭借江苏泰兴市民政局发放的儿童福利证，何某乙在缺乏父亲照料期间，拿到了1350元的孤儿养育金，享受到了国家监护。

　　为切实解决“事实孤儿”权益保障问题，2018年2月，江苏省泰兴市检察院联合公安、法院、民政局等9个单位，会签《关于“事实孤儿”关爱和保护工作实施办法》，明确“事实孤儿”的范围，细化相关部门职责，为“事实孤儿”学习生活提供便利。截至10月底，泰兴市检察院已帮助8名孤儿解决困难。

　　2018年5月，何某乙的父亲因涉嫌贷款诈骗、信用卡诈骗罪被检方羁押，但泰兴市检察院在调查时发现，何某乙的爷爷奶奶和母亲均已经去世，父亲被羁押后，何某乙就处于无人监护状态。根据《泰州市孤儿保障办法》以及《泰兴市困境儿童分类保障实施意见》的规定，何某乙应当纳入孤儿保障范围。但因为缺少宣告父（母）失踪或死亡证明，民政部门基于手续不全和权责考虑，无法将这些事实上符合条件的孤儿登记在册，并发放孤儿养育金。类似情形在泰兴有80余人。

　　2018年5月下旬，泰兴检察院根据年初会签的《关于“事实孤儿”关爱和保护工作实施办法》，向泰兴民政局发出检察建议书，建议妥善安置何某乙，将其纳入享受孤儿基本生活保障待遇。因无亲属愿意监护何某乙，经民政局与村委会协商对接，由村委会担任何某乙的监护人，村委会对何某乙实行家庭寄养。民政局帮助何某乙办理儿童福利证，并每月给付1350元的孤儿养育金。

　　泰兴市检察院检察长吴文彬介绍，乡镇农村部分未成年人父母一方死亡或者羁押、一方离家出走杳无音信，这些未成年人既得不到父母的照顾，又没有固定的生活来源。为维护此类未成年人合法权益，泰兴检察院探索以支持起诉宣告监护人失踪等方式，帮助“事实孤儿”享受政策关爱。