2010年的冬天，着实让长春人感觉到了寒冷，时常飘落的雪花，装扮着北国的大地。在这寒意尽然的冬日里，长春市迎来了连续第三年被评为“最具幸福感城市”且将誉受终身，让人们感受到了，长春，这座城市的人情味的浓郁。而更让人们倾情和关注的，是长春市“文明基金”的建立，犹如一缕冬日暖阳，照亮并温暖着春城的人们。一时间，在北国春城，各单位、各团体，社会不同层次的人们，为“文明基金”伸出了友爱之手，到2011年1月底，“文明基金”实际到帐达400多万元。而这个数字，还在随着时间的变化而增长，因为，人们、太多的人们在关注、在支持…… 

　　缘起：让好人生活无忧 

　　2010年5月2日下午，一汽轿车公司发动机厂制造部装试科工人张子良与妻子姜春芹在站前221路公交车站点排队候车时，两名男子突然挤到车前插队，张子良上前阻止，遭到两名男子殴打并被刺成重伤，经抢救无效于5月4日晚离开人世。张子良为维护城市文明而献出生命的事迹感动了千千万万长春人。6月18日，张子良被评为长春市好市民。张子良的去世，使原本经济拮据的家庭雪上加霜。但他的事迹不符合严格意义上的见义勇为标准，无法得到见义勇为基金会的抚恤金。如何通过有效的帮扶救助，使好人的家属得到慰藉，使好人的英灵得以安息，成为我们必须认真对待和加以探究的课题。 

　　意义：推进大救助体系 

　　自2007年开始，长春市启动了道德模范评选活动，在市民百姓中间，涌现出一批批平凡而伟大的先进典型，他们的事迹感动了每一个人，他们的善行义举诠释了“宽容大气，自强不息”的长春城市精神。迄今为止共评选出三届、97名道德模范及提名奖，今年又开展了“寻找身边好市民”活动，评选出20位“好市民”，并有7人荣登“中国好人榜”。这些道德模范和身边好人们，在各行各业、各条战线默默奉献不求回报，但有的生活仍十分困难。他们是标兵，是楷模，社会敬仰他们、学习他们，也应当更多的关爱他们、回报他们。好人奉献社会、社会回报好人，为打造一个全社会都能参与的平台，凝聚城市爱心，让好人生活无忧，树立“好人有好报，有难众人帮”的良好风尚，市文明办发起成立了长春市文明基金，并向社会发出倡议，号召各界积极行动，为文明基金的成长奉献爱心。 

　　一石激起千层浪。文明办的倡议得到了省、市各媒体的热烈响应，给予了较有实效的广泛宣传，社会各界反响强烈。从倡议在媒体发布的当天早晨，文明基金捐助热线就响个不停，市慈善会的工作人员更是应接不暇。各级文明单位纷纷率先垂范、解囊相助；长春市鼎庆（集团）经贸有限责任公司董事长、省道德模范李万升，为“文明基金”注入5万元；热心涌动，大爱无疆。2010年12月23日，共青团长春市第九届“十大杰出青年”自发的为文明基金捐助了每个人的一个月的工资；“十大杰出青年”之一、善满园工贸有限公司董事长胡艳苹在其经营的紫金莲茶艺馆采取义卖的形式，24日当天就为文明基金筹措了 27300元…… 

　　普通市民对文明基金也表示出了巨大的热情。2010年12月21日当天，就有两位市民座公交车，到市慈善会捐助10元钱，表达浓浓的爱意；12月27日，长春师大附中高二学生贾坤龙，在母亲的陪同下，来到长春市文明办文明基金捐助办公室，将平时家人给的零花钱捐了出来；家在松原，并在松原、长春两地做保姆的王女士，在报纸上看到人们关注关心文明基金的事例，深受感动，毅然决定，从自己1500元的微薄收入中，每月拿出100元，支持文明基金建设……

　　首扶：好人奉献社会，真爱回馈好人 

　　涓涓细流水汇江河。在社会各界的共同支持下，文明基金首日就有24笔现金进帐，金额达10万元之多。2010年12月29日上午，文明基金首发现场，长春市市长崔杰、长春市市委常委、宣传部部长王振华等市领导，将文明基金首批帮扶款发放到了5名特殊市民及家人的手中。他们是勇斗持枪抢劫银行歹徒而牺牲英雄纪长秋的儿子纪庆禹；自觉维护社会公共秩序、为城市文明献出生命的好市民张子良的家人；考上大学不忘故乡恩，回乡义务支教的90后最美大学生张爽；离休不忘发挥余热，资助贫困孩子上学的87岁老党员葛长江；生活清贫、自立自强，默默向社会奉献爱心的残疾人金冲。在帮扶款发放仪式上，市长崔杰亲切地握住纪长秋儿子纪庆禹的手，将5000元钱交给他，并嘱咐他好好学习，照顾好母亲，全场人员将最热烈的掌声献给了我们身边的模范和好人们。 

　　管理：在阳光下运行 

　　“好人有好报，有难众人帮”，这是社会文明不断前进的风尚和理念。社会救助是民生工作的一项重要内容，多年来，长春市委市政府高度关注困难群体的生产生活，采取多项措施加大帮扶救助力度，由基本生活救助向住房救助、教育救助、医疗救助、就业援助、包括应急救助、救灾救助等方面扩展。此次成立的“文明基金”，是大救助体系建设的重要组成部分，在救助对象上进一步扩大，由低保户、特困户、下岗职工、特困劳模、退伍老兵等延展到生活困难的道德模范、身边好人，以及公益性志愿服务活动；在救助形式上进一步突破，通过丰富多彩、形式多样的救助活动，动员社会各界广泛参与，唤起全社会对道德模范和身边好人的真情，争取全社会对志愿服务的支持，整合各方资源、调动社会力量，真正建立起一个更完善、更健全、覆盖面更大的社会救助体系。应该说，“文明基金”的建立，是推动全国文明城市创建的有效载体。创建全国文明城市，是长春市委、市政府多年的施政目标，是全体长春人民共同的愿望和追求。长春市已有15年的创建历程，通过创城，城市建设与管理、市容环境、人民生活等各方面都得到了极大改善。特别是今年以来，市委市政府继续坚持“创城为百姓，百姓共创城”的创建理念，加大了创城工作力度，一手抓市容环境整治，一手抓市民素质提升，形成了党政齐抓共管、全社会广泛参与的全民创建氛围。文明基金的建立，一是对生活特殊困难的道德模范、“好市民”，以及在社会上涌现出的具有示范意义的好人进行帮扶；二是对品学兼优的特困户子女进行救助；三是对关爱“空巢老人”等引领社会风尚的公益性志愿服务活动进行资助。举全市之力、聚万众之心，共同努力，实现创建全国文明城的目标。据了解，文明基金建立的过程中，主要采取了社会募捐形式注入。各级文明单位成为了文明创建的排头兵，各企事业单位、社会各界人士都纷纷通过捐款、捐物表达爱心。同时，捐赠单位或个人可按有关文件规定享受免税政策，可以参加各种慈善奖项的评选表彰。 

　　为了强化文明基金的管理，专门成立了长春市文明基金领导小组，研究决定与基金管理有关的重大事项。出台了《长春市文明基金管理办法》，对文明基金的资金来源、组织和财务管理、资助范围、资助标准、资助程序、激励机制等作了明确规定。文明基金的资金由市慈善会负责日常管理，接收的捐款进入慈善资金管理渠道，全额缴入同级财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。基金的使用由文明基金领导小组审批，市慈善会具体实施，以确保文明基金公开、透明管理，科学、合理使用。目前，长春市文明办正在不断加大文明基金的吸纳和管理力度，进一步探寻文明基金管理、发展和有效使用的长效机制，真正做到，把好事办好，实事办实，回报社会，回报人民。 

　　“文明基金对我家的帮扶，体现了党和政府的温暖，人民没有忘记我们，党和政府没有忘记我们，广大市民没有忘记我们，我爸爸有天之灵也会安息。我会珍惜党和政府的关怀，好好学习，毕业后，成为社会有用的人”。这是29日在文明基金首扶当日在现场，英雄纪长秋的儿子纪庆禹说的肺腑之言。“好人有好报，有难从人帮”，是社会前进的需要，也是社会文明的具体体现。我们相信，有市委市政府的高度重视，有全社会的大力支持，文明基金定会成为“好市民”、“道德模范”生活力量之源，定会成为在广大市民中弘扬文明生活之基。我们也相信，在我们长春这座“最有人情味”、“最有幸福感”的城市里，“好市民”、各级各类“道德模范”会犹如雨后春笋，层出不穷；“好人有好报，有难众人帮”的文明理念会日渐形成，蔚然成风。我们更相信，有全市人民的参与和支持，文明基金这颗爱心奇葩，定会长青永驻，盛妍不败。文明花开果满枝，春风化雨润心田。做为长春的每一位市民，都将受文明礼尚行为所激励，在不同的岗位上，为建设文明长春、繁荣长春、美丽长春、和谐长春贡献出我们每个人的力量！