栾吟之

　　“线上捐款”是人们参与慈善的最重要方式，而“伪慈善”也以各种面目出现在互联网的世界里……在今天上海市慈善基金会向社会公布的《互联网慈善发展报告2018》中，透露了不少慈善公益界的新数据和新情况。市慈善基金会负责人说，2016年颁布并实施的《慈善法》首次提出通过互联网开展慈善活动的理念，使“互联网慈善”在获得了法律认可并迎来了历史性的重要发展契机。2017年整个年度，互联网慈善活动取得了一系列突破性成果。

　　网筹善款开始迅速扩张

　　该份《慈善发展报告》指出，随着互联网、大数据、移动支付手段等更广泛应用，以及日益增多的企业与个人参与慈善活动的意愿不断同步提升，互联网慈善的整体规模在2017年出现了迅速扩张的新趋势。

　　据统计，由国家民政部指定的全国首批12家互联网募捐信息平台，在2017年共募集善款共计25.89亿元，累计捐赠人次62.49亿。同时，通过对于同一家平台、同一项活动进行跨年度的纵向比较，也能显著反映互联网慈善在2017年的迅速发展。

　　以形成了品牌效应的“腾讯99公益日”为例：该项活动在首次开启的2015年，曾以1.28亿元创造当时国内互联网的最高募捐纪录；2016年，该项活动进一步吸引到677万人次参与捐赠，捐款金额增长到3.05亿元；而在2017年的“腾讯99公益日”活动中，又共计动员1268万人次捐款8.299亿元，无论参与人数还是善款总额，相比之前两年均出现了大幅度增长。

　　再以上海联劝公益基金会所公开披露的信息为例：该基金会在2016年的筹款总金额为6054万元，其中来自线上的善款为2409万元，占比39.79%。而在2017年，筹款总金额上升到7557万元，而线上善款则为4151万元，占比一跃上升到54.93%。

　　慈善形式也在不断创新。相比以直接捐赠财物为主的传统慈善活动，2017年出现了更多具有创新性的慈善形式。比如，多个慈善组织都推出了“捐步”活动，即用户只要行走一定的步数，就会有相关企业捐出与之对应的金额。在2017年，腾讯联合上百家企业发起了团体捐步季公益倡导活动，壹基金也在多个城市组织了“为爱同行·公益健行活动”，苏宁则以战略合作伙伴的身份参与到“善行者”项目之中。

　　这些活动利用了智能手机所具有的计步功能，并且借助于朋友圈等新媒体形式实现大面积推广，迅速获得了公众的广泛参与。结果不仅为相关慈善项目募集到大量款项，同时也向社会公众积极推广健康生活的理念，取得了良好的社会效应。

　　另一些突破传统思维的慈善新形式，逐渐起到主导作用。比如，QQ邮箱和腾讯公益继续联合发起“暖灯行动”，只要用户在QQ邮箱中删除旧邮件，就可以由企业向贫困山区乡村学校照明设施改造行动进行捐助；今日头条在9月推出了以“捐时间”为主题的慈善项目，用户在今日头条每阅读一分钟，就可以兑换一个“公益金”，然后将这笔款项捐赠给自己指定的公益项目；京东则利用其在物流方面的行业优势，推出了“物爱相连”公益平台，切实解决慈善捐赠在物资运输方面的问题。

　　2018年5月，微盟帮助上海市慈善基金会开发的公益小程序上线。在该平台上，爱心人士可查看并认领智障人士的微心愿，由小程序页面自动生成二维码，依托微信群或朋友圈等互联网社交渠道进行传播，号召更多人参与公益行动。

　　“信息公开”打造慈善公信力

　　不久前，国家正式发布《慈善组织信息公开办法》，自今年9月1日起施行。唯有信息公开才能打造慈善公信力，让慈善真正在阳光下运行。而目前以门户网站、官方微博、官方微信或者移动客户端等为代表的网络平台，正是极为重要的信息公开渠道，很大程度上直接关系到慈善公益的透明度高低。

　　2017年上半年，腾讯公益推出了平台项目“透明度建设”组件，规定公益机构需要在网上定期披露项目善款使用情况和项目进展，包括募捐金额、支出数据和执行报告等内容。借助于此，建立了有效的准入机制和筛选机制，形成了公益生态的良性循环。通过透明度建设组件，外界可以对筹集善款的去向和公益项目的进度情况进行实时了解。

　　互联网巨头阿里巴巴集团，也在推广慈善项目过程中加大了信息公开的力度。在其主导的“蚂蚁森林”项目中，2017年推出了“卫星看树”和“实时看树”功能，即用户可以利用遥感卫星和人工智能等高科技手段，通过网上的卫星地图，实时观测慈善项目所种植1025万棵树木对于周边环境的真实改变。此举不但有利于捐赠者了解善款的使用效果，同时还有助于进一步形成全民环保意识。

　　“伪慈善”已涉嫌违法犯罪

　　去年一年中，互联网慈善面临着巨大考验。继前一年罗尔在网上为女儿募捐事件引发巨大非议之后，其他一些在网上进行的募捐活动也引发了信任危机。

　　去年3月，广东警方发现“人人公益”网络平台打着爱心慈善的幌子，实际法嫌组织、领导传销犯罪活动，初步估计涉案金额20余亿元、涉及全国约20万人。接下来在7月，全国各地公安机关依法对“善心汇”项目负责人涉嫌组织、领导传销活动等犯罪问题进行查处。根据调查显示，“善心汇”对外包装成慈善项目，本质却是依靠不断发展“下线”实现盈利的网络传销项目，非法获利22亿余元。以上案件都给互联网慈善敲响了警钟，提醒人们需要提防犯罪分子借慈善为名非法敛财。

　　除了这类具有犯罪性质的“伪慈善”之外，还有一些在互联网上发起的慈善活动，尽管其初衷的确存有善意，但在运作过程中却因为过度营销而引发争议。比如年底曾在微信朋友圈刷屏的“同一天生日的你”，鼓励网友为生日相同的小朋友进行捐款。但在初期的热度过后，部分网友发现有些小朋友的照片以不同的姓名和生日反复出现，从而引发了对于受捐助者个人信息真实性的质疑。情况类似的还有“一元购画”项目，主要内容为花一元钱购买一幅自闭症儿童画作，该项目同样借助于朋友圈的广泛传播而形成热度。但对于行为性质到底属于“购买”还是“慈善”，以及是否需要受到《慈善法》的约束，也在各界形成了不同的观点。在那之后，更是出现了儿童画家及其家属将基金会告上法庭的情况，案由则是认为自身的著作权在该慈善项目中受到了侵犯。

　　上海市慈善基金会负责人指出，在互联网慈善刚刚起步的阶段，无论立法、执法还是司法都还没有太多可以直接参照的标准，导致很多项目一开始就处于“摸着石头过河”的状态。2017年暴露出的这些新问题，将成为互联网慈善在未来有待进一步规范的领域。