视点

　　二孩生育放开之后，我国的生育政策逐渐松绑。在这种越来越宽容的语境下，生不生二孩，不能成为任何强制罚款的理由。

　　最近，有专家认为，为了促成人们的生育意愿，促进生育率上升，不仅可以设立生育基金鼓励生育，还要对丁克家庭征收社会抚养税。

　　设立生育基金的言论一经发表，引起轩然大波，舆论一片批评。当然也有极少的辩解声音，比如有人将其视同公积金的互助资金，或者说是个人账户，40岁以后可提取，国家并无干涉；还可以对其进行投资，解决保值增值问题。

　　不过，这些理由靠谱吗？

　　首先，保值问题。如果在抵消掉通货膨胀系数之后，生育基金能够保证保值增值，能达到或超过同期银行的理财产品收益，这个时候，完全不必以“不生二胎”的名义来强制收取，这样的理财产品，市场自然会源源不断送上门。但对生育基金制度，恐怕没人敢如此承诺。

　　其次，生育基金与住房公积金也并不一样。曾经有一段时间，只有买房才能提取住房公积金，这样对不打算买房、没钱买房的人来说，是不公平的。后来租房、装修，都可以提取公积金，才消弭争议。

　　一个人不买房，也会租房，而且还规定了未就业也可以提取住房公积金。相比之下，生育基金是普遍性的，只要在生育年龄之内，不管是否有生育意愿、不管是否有生育的物资保障、不管是否有生育的生理能力，只要没生二胎，就人人需交，而且，只有生育第二胎及以上时，才能申请取出生育基金；要么就等到退休后。

　　一刀切的做法，本质上形同一种“强制性罚款”。

　　最重要的是，设立生育基金不能只算经济账，也要算算伦理账。

　　人无信不立，国家亦然。国家信用体现在法律、宪法。宪法规定了公民的权利，国家要求公民尽义务，必须有合适的、足够的理由。所以，设立生育基金不是个人账户的问题，也不是互助基金的问题，而是国家在没有足够理由的情况下，不能对公民的财产进行强制介入，否则，这就是一种“不生育罚款”、“不生二胎罚款”。

　　从这个角度看，社保、医保和生育基金大不一样。在现代政治伦理中，一个人不为将来储蓄（缴纳保险），社会也不能抛弃他，而结果就是，他会侵占他人劳动，所以，国家就强制要求几乎人人必须参加社保与医保。

　　相比之下，生育基金，则是一种直接罚款，因为他规定了硬性的时间门槛，不那么做，一定就不会得到收益。

　　这是一种简单粗暴的逻辑。

　　二孩生育放开之后，我国的生育政策逐渐松绑。在这种越来越宽容的语境下，生不生二孩，不能成为任何强制罚款的理由。如果按这些专家所说的，设立生育基金制度，还是把人当工具，没有对人的尊重，没有把生育当成一种人类的自主权利。

　　其实，尊重人、对父母有同情之心，对孩子有爱护之意，在产假、孩子入园、家庭赋税减免、财政鼓励上下功夫，让中国的父母与孩子都更加轻松，才是最好的刺激生育的办法。

　　刘远举（媒体人）