增强自身本领，创新工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，引导广大人民群众坚定不移跟党走。重庆市江北区观音桥街道办事处调研员马善祥，30年来在群众工作方面积累了不少先进经验，工作做得有声有色。他是如何做的？

　　思想疏导，找准基层调解工作切入点

　　怎样让群众带着问题而来，满意而去？

　　这个难题一度成为工作之初的马善祥的困扰，也是他研究群众调解工作的焦点。治标治本的权衡中，他找到了症结所在——问题出在思想上。

　　“老马不但调解群众纠纷，还注重从思想上引领群众对党的认识和对个人矛盾的反省。调解只是表象，真正让当事人的思想发生改变，这才是他解决矛盾的根本出发点！”曾经接受过马善祥调解的人说。

　　基层工作与百姓零距离接触，调解工作中，什么人、什么事都可能遇到。

　　群众纠纷的根源，很多在于只注重个人利益得失，没有集体利益至上的大局观念。为此，马善祥成立了“老马工作室”，走村入户宣讲党的方针、十九大精神。以政策感召人，马善祥解开了不少人心里的疙瘩。

　　“现场正确引导，安抚情绪冲动的问题群众，三言两语就熄灭了来访百姓心头的怒火，维护了党的形象，这个老马有两下子！”街道里的一位退休老人说。

　　“老马工作室”成立这么多年来，调解了无数群众纠纷。打开他的调解工作簿，简直就是群芳谱。”

　　熟读党章，学习各项政策精神……文字的东西，只有内化于心，才能在实践工作中灵活运用。这是马善祥能成功进行思想疏导的秘诀。

　　矛盾化解，赢得基层广大群众信赖

　　“只要群众遇到问题，有了矛盾，他就会不遗余力地为群众排忧解难，帮群众解决问题。”街道干部说。从当上调解员开始，马善祥从来没把群众当外人，而是把为基层群众服务视为终生事业。

　　为了使矛盾化解达到最佳效果，马善祥给自己立下了接待群众的很多规矩，又给自己提出了更高标准：让群众享受服务，使群众不仅能解决问题，还有一种内心愉快的感觉。营造化解矛盾的氛围，这是老马的一个小窍门。

　　“进城农民谷某租了居民小区底楼的房屋开豆花馆，相邻的居民魏家两姐妹以豆花馆油烟扰民为由上访。谷某按相关部门要求花了两万元进行整改，其他居民都认可没有油烟了，可这两姐妹却依然不认可。”这是马善祥调解的众多案例之一。

　　一次争执中，谷某情绪失控，打了姐妹俩。姐妹俩均被评定为轻伤。

　　打人者已触犯刑法，但这类轻伤案又是依法可以和解的。当事双方若能就此达成赔偿谅解，事态就不会再恶化。马善祥不厌其烦地在两家之间来回跑，历时2个月、14次调解，最终使案件不出社区。双方达成和解协议，谷某赔偿魏家姐妹俩共7万元，姐妹俩到公安机关撤销了上诉。一起纠纷成功化解。

　　“做群众工作，群众感情是第一位的，能力、方法都建立在深厚的群众感情基础上。”30年的群众工作经验中，藏着一颗为民服务的火红的赤子之心，“做群众需要的人，不是一阵子，而是一辈子。”

　　厚植铺陈，做好基层调解接力传帮带

　　时光荏苒。30年间，马善祥累计成功调解基层群众矛盾纠纷2000多起，撰写了152本、520多万字的工作笔记，他将工作经验归纳为一套独具特色的理论。通过调研分析，马善祥面对基层群众工作中的“疑难杂症”，总结出66种工作方法。如今，这66种群众工作方法被各地广为学习实践着。

　　现在的“老马工作室”开通了微信公众号，拓展了区内百姓的求助渠道。马善祥将其作为网上群众工作平台，每周都会结合社会热点或纠纷撰写三篇心得体会，并提出调解建议。

　　单枪匹马干不成大事，干部要有所作为，必须要有凝聚力，有号召力。现在的马善祥，将主要精力投入到了培养“小马”的工作中。目前，江北区先后成立了60多个“小马工作室”，马善祥经常前去讲课，介绍自己的工作经验，为打造基层绿色政治生态添砖加瓦，不遗余力。

　　“要始终把人民群众放在心中最高的位置，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，始终与人民心心相印、同甘共苦，团结奋斗。”马善祥说出了自己的心声，“基层调解工作是民生工作的前沿阵地，身为调解员，必须将自己的经验方法传播开出，才能对得起党员的担当。”（曹辉）