新华网郑州3月27日电(新华网记者张兴军)春分时节，记者走访乡镇党委书记的好榜样－－吴金印所在的河南省卫辉市唐庄镇。从这位年近古稀的老书记的谈笑风生中，从父老乡亲生活的点滴变化中，从当地社会经济的发展脉络中，记者发现，唐庄镇新农村建设不断取得成就的背后，依稀隐藏着一套“加减乘除”法则。

　　加法：发展生产，增加农民收入

　　1987年，吴金印初到唐庄镇担任党委书记，当时全镇财政收入仅为37万元，农民人均纯收入400元。

　　为发展生产，增加农民收入，经过实地调查后吴金印发现，唐庄镇西部有山，靠山吃山，因此可以在石头上做文章；东部地处平原，土质好且交通便利，利于发展大棚蔬菜；北部丘陵干旱地薄，适宜种植耐旱的林果树木；南部低洼地带适宜发展粮食和养殖业。

　　据此，以吴金印为首的新一届领导班子提出了“西抓石头东抓菜，北抓林果南抓粮，乡镇企业挑大梁，沿着国道做文章”的发展思路，由此为全镇每个地方的农民都打开了一条增收致富的门路。

　　有了正确的发展思路，再加上干部群众的苦干实干，唐庄镇很快发生了翻天覆地的变化，2007年，全镇财政收入和农民人均纯收入分别达到3292万元和4140元。

　　 减法：村镇改造，减少土地浪费

　　俗话说，“农村工作两台戏，计划生育宅基地”。富起来的唐庄人开始争先恐后建新房，但由于缺少规划，一方面形成大量“空心村”，另一方面反复投资建房，建房周期长的10来年，短的甚至三五年，从而造成土地和钱财的双重浪费。在此背景下，唐庄镇开始了村镇改造建设。

　　截至目前，全镇34个行政村中已有20多个完成了新村规划，85%的农户都按照规划建设了新居。

　　记者在当地采访时发现，一条条宽阔笔直的水泥路纵横交错，甚至连通往田间地头的生产路也都实现了硬化；一排排统一规划的住宅楼不但外观新颖别致，而且内部功能齐全。

　　“村镇改造后，虽然我们人均住房面积增加了，但是整体占地大为减少，效果非常好。”石屏村村民刘成安开心地说。

　　数据显示，改造前平原区和丘陵山区户均宅基用地分别为423平方米和397．8平方米，但人均住房面积仅为25平方米；改造后平原区和丘陵山区户均宅基用地分别减少至134平方米和200平方米，但人均住房面积增加到了50平方米。

　　据了解，村镇规划后，唐庄镇共节约土地2000多亩。除建工厂用地外，还可腾出1500多亩土地，并且部分村庄规划改造后，可达到30年内不再新占土地。

　　乘法：民主决策，集中群众智慧

　　作为镇党委书记，吴金印深知集体的力量和群众的智慧远超个人，因此在推动社会经济发展的每次决策前，当地领导班子都发扬民主，集中群众智慧，从而使决策引发乘数效应。

　　代庄村是新乡市新农村建设的示范村。村支书李灿明告诉记者，全村从1999年起开始进行统一规划和改建，但当时不少村民不理解，工作阻力很大。为此，全村召开党员干部和群众代表大会，多方讨论，最终制定了“先拆给补助，后拆少补助，影响工程没补助和先拆者优先挑选宅基地位置”的奖惩措施。

　　方案定下来后，拆迁工作进行得非常顺利，很多村民由于自家人手不够，甚至把亲戚都叫来帮忙，形成一个相互拆迁的高潮。

　　由于全镇各行政村所处山区平原地形各异，住房观念也不相同，为了使村庄规划符合实际，镇里不但多次请来规划设计部门实地勘察，并将设计图张榜公布，然后各村从下至上屡次开会讨论，力争充分尊重民意。

　　“一切为了老百姓，一切也要依靠老百姓。”吴金印说，“干群关系就是鱼水关系，善于利用群众的力量，一就能变成十，离开了群众，再简单的工作也没戏。”

　　 除法：科学发展，革除污染企业

　　唐庄镇的发展并非总是一帆风顺。在当年提出“西抓石头”的发展思路后，全镇一度出现了上百家石料加工厂。但多数厂工艺落后，没有除尘设备，致使唐庄一度成为当地的污染大户。

　　盆窑村村民张泳是当时全镇拥有石料加工厂最多的老板。“我的3家加工厂全在107国道两边，行人从附近经过后，身上立即留下一层粉尘。”张泳说，“最受影响的是两边的庄稼和果树，粉尘影响了授粉，结出来的桃子又小又难看。”

　　说起这段“弯路”，作为唐庄镇“领头人”的吴金印毫不回避。“石料加工厂在发展全镇经济、增加村民收入方面确实起了不小的作用，但中央提出科学发展观，提出人与自然要和谐发展，一对照，我们确实是污染大户。”

　　就这样，吴金印带着全镇领导干部，一边检讨和调整工作思路，一边痛下决心革除污染企业。

　　3月20日，记者实地采访时看到，当年受污染最重的107国道两边都栽上了树，12个环保型石料加工厂分别集中在唐庄镇新建设的两个园区内。

　　唐庄镇副镇长赵治国告诉记者，拆除这些加工厂后，全镇财政收入减少了上百万元，“但原来5个厂的产量比不上现在1个厂，现在5个厂的污染比不上原来的1个厂。这样做，值！”（完）

（责任编辑：卢亚飞）