彭 飞

　　在全国两会上，如何形成覆盖面更广、体系更完备、运行更符合法治精神的国家监察体制，成为代表委员关注的重要议题。社会的良性运行，离不开科学化、制度化的监督；人民的美好生活，也需要激荡监督的正能量。

　　作为一项制度安排，监督的历史源远流长。早在秦汉时期，我国就已设置御史大夫的官职，“位次丞相，典正法度，以职相参，总领百官，上下相监临，历载二百年，天下安宁”。从古至今，监督勾连起政治文明的时间线索，映照着时代的兴衰荣辱。

　　监督也是一种文明的力量，润物无声、教化人心。实际上，无论是国家监察体制改革、制定监察法，还是学校对孩子的教育、单位对员工的考核，规则无处不在，监督如影随形。古人云：“大音希声，大象无形。”很多时候，真正推动社会进步、弘扬社会正气的，恰恰是日常生活中那些无影无形的规则和制度。监督的运行或明或暗，或严厉或宽松，但最终都将内化于心、外化于行，影响人们的心灵，培厚社会文化的土壤。

　　“信任不能代替监督”。监督针对的是人性中的弱点，本质上是一种他律。春秋时期，齐桓公欲对管仲委以治国全权，经谏臣提醒，才意识到不受监督的权力很可能危及国家稳定。管仲自明其理，主动举荐人才协助其工作，互相监督，打消了齐桓公的疑虑，最终君臣和鸣成就大业。信任不等于放任，没有任何约束的信任，往往容易滋生一种自我放纵心理，导致行为走偏失矩。今天，我们倡导制度化、常规化的监督，不仅是让权力在阳光下运行，更要对潜在的越轨行为预先实现纠偏。

　　有心理学家实验发现，8岁以前儿童的道德判断主要来自外部规则和父母权威，而8岁之后的道德判断则主要源于自我认知。这在某种意义上说明，他律是自律的基础，有了他律的示范效应，自律才能获得生长发育的原始动力。监督的一个重要目的，正在于涵养自律。中央八项规定出台后，党风政风为之一新，党心民心为之一振。正是由于纪律长出牙齿、监督成为常态，广大党员干部逐步由他律转向自律，让正风肃纪成为一种自觉。事实证明，监督与自律同频共振，就能不断强化监督的正向作用。

　　1927年，中国共产党第五次全国代表大会选举产生党的中央监察委员会，这是党的历史上首次设立专门的纪律检查机构。近百年风风雨雨，我们的监督制度和监督实践不断与时俱进，对权力的敬畏、对纪律的坚守、对公正的追求始终如一。敢于监督、善于监督，永葆初心、不改本色，我们必将见证中华民族绵延数千年的政治文明传承赓续，开出时代之花。