罗世礼

　　全世界都惊讶于中国的成就，许多人不禁问：中国成功的背后有何“秘方”？我认为有三个关键词：适应性、创新力、领导力

　　2018年中国政府工作报告中指出，今年再减少农村贫困人口1000万以上。虽然任务艰巨，但我对中国实现目标有信心。1996年，中国的人类发展指数为0.56，到2015年该指数已上升到0.74。中国发展近年来取得巨大进步，已进入高人类发展水平国家组。全世界都惊讶于中国的成就，许多人不禁问：中国成功的背后有何“秘方”？在此我想提及三个关键词：适应性、创新力、领导力。

　　在适应性方面，随着社会经济和环境情况的变化，中国不断调整自己的发展方向。中国能够制定各阶段可实现的发展目标并实施对应的政策。减贫就是很好的范例。中国的快速发展使其解决贫困问题的重点不断变化——在更加关注贫困人口的同时，针对多维度的贫困根源采取更加广泛的解决方法，并注重权衡比较优势。

　　在创新力方面，一直以来中国都采取试点方式，在顶层设计发展蓝图的框架内，地方层面能够灵活地采取有可能规模化推广的好点子。例如，中国最近批准三个城市创建国家可持续发展议程创新示范区，就旨在提供一个检验新型发展模式的平台。

　　在领导力方面，适应性和创新力的实现，都需要强大的领导力和长期战略思维。中国的高效治理就体现了这一点。国家有能力创立机构优化资源利用，确保发展蓝图的落地符合各地实际情况，更重要的是，符合当地情况的具体政策能够得到有力的实施。

　　中国的成就使得全世界把目光投向中国，寻求发展灵感，中国也有很多经验值得分享。当前，中国实施精准扶贫战略，在实现到2020年全面脱贫的道路上稳步前进。通过提供所需渠道、资金和保障，该战略将同时助力可持续发展目标的实现。

　　然而，包容性发展和长期性减贫仍是巨大挑战。2020年后，中国将需要适应不同于现在的新挑战。随着技术不断进步、城市不断扩张、气候不断变化、人口不断老龄化，中国正在付出更多努力，确保在不同地区、农村和城市以及社会各阶层之间更加公平地分享发展成果，不让任何一个人掉队。

　　这是联合国系统在支持中国方面能够发挥重要作用的地方。首先，联合国可以协助中国建立系统性的应对措施。想要全面落实可持续发展目标，需要跨部门合作并汇聚重要的合作伙伴和资源，而这恰好是联合国系统存在的意义。我们也可以在需求评估、融资和预算计划等方面提供协助。

　　其次，联合国可以继续提供分享人类发展经验的全球性平台。比如，“一带一路”倡议提供了一条加速知识分享的渠道，联合国可以为此集思广益，提供关于基础设施、教育和健康的专业知识，促进经济转型和包容性增长。

　　最后，联合国可以协助中国试验创新发展手段，促进包容性增长。例如通过大数据等工具，能够更加有效地推动农业转型。在这一领域，联合国可以为中国正在实施的乡村振兴战略提供帮助。

　　世界正在争分夺秒，致力于在2030年消除极端贫困，联合国期待能够支持中国促进人类公平发展的每一步。

　　（作者为联合国驻华协调员、联合国开发计划署驻华代表）

　　（编者注:原文标题为《中国成功背后的三个关键词》）