文| 华光耀 曹阳明 田安琪

　　为进一步加强基层工会经费收支管理，规范基层工会经费使用，使工会经费更好地惠及广大会员职工，根据中华全国总工会办公厅《关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》精神，《江西省基层工会经费收支管理实施办法》于近日正式发布，《办法》对基层工会经费用于为职工服务和开展工会活动做了全面细致的规定。

　　福利支出方面，用于基层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休慰问等职工集体福利支出。

　　工会经费怎么用？工会会员福利怎么发？这31条说的很明白。

　　职工教育支出

　　1.基层工会举办政治、法律、科技、业务等专题培训和职工技能培训所需的教材资料、教学用品、场地租金等开支。

　　2.职工专题教育和技能培训，可评选优秀学员，奖励人数不超过参训人数的15%，给予物质奖励的每人不超过300元。

　　3.聘请授课人员酬金支付标准参照同级财政部门制定的培训费管理办法执行。

　　文体活动支出相关标准

　　4.基层工会开展或参加上级工会组织的职工业余文体活动所需器材、服装、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及活动场地、交通工具的租金支出等开支。

　　5.基层工会举办篮球、足球、排球、羽毛球、团体操、歌咏等团体类的文体比赛，确有统一着装要求的，可为参加人员购买服装（含鞋子），人均不超过500元，每年限一次。参加省级工会及以上举办的重大文体比赛每年可增购一次，人均不超过600元。

　　6.举办文体比赛活动期间，需聘请导演、教练、裁判员、评委等工作人员的，根据有关规定支付劳务费，支付标准：导演、教练每半天不超过400元，裁判员、评委每半天不超过300元，其他工作人员每半天不超过100元。举办文体比赛活动单位本职工作岗位的人员不得领取劳务费。

　　7.基层工会举办职工运动会、文艺汇演、体育比赛等文体比赛活动，谁举办谁奖励，有全体职工参与的综合性的文体比赛活动,每年可举办一次，每次举办比赛奖励范围不得超过参与人数的三分之二。基层工会单独举办的文体比赛活动，设置奖项的，奖金（或奖品，下同）标准：团体奖：一等奖人均不超过300元，二等奖人均不超过150元，三等奖人均不超过100元;个人奖：一等奖人均不超过400元，二等奖人均不超过200元，三等奖人均不超过100元。不设置奖项的趣味性（单项性）文体活动等,可为参加人员发放人均不超过100元的纪念品，每年限一次。

　　8.基层工会可组织会员开展职工春节联欢晚会，可购买适当的干鲜水果等食品，并可参照不设置奖项的职工文体活动为参演人员发放不超过100元的纪念品。

　　9.基层工会在本城区内开展文体比赛活动的，因比赛活动开展的特殊需要，可安排工作餐，用餐标准：早餐不超过20元，中、晚餐不超过40元，每人每天不超过100元，不得以现金形式发放。无法安排工作餐的，可发放误餐补助费，标准不变。

　　10.基层工会可用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游活动，为会员购买当地公园年票。会费不足部分可以用工会经费弥补，弥补部分不超过基层工会当年会费收入的三倍。

　　11.基层工会组织会员观看电影、文艺汇演和体育比赛等。观看电影每季度可一至二次，购发电影票券每人每季不超过100元。不可组织观看大型的营利性、商业性文艺演出或体育比赛。

　　12.基层工会组织会员春游秋游活动,范围限于省内，应当日往返。有条件的、经行政批准的，也可购买社会服务来开展。不得到有关部门明令禁止的风景名胜区开展春游秋游活动，不得安排收费旅游景点的相关活动。春游秋游活动确有需要，可安排工作餐，开支交通费、门票费等，开支标准：每人每天不超过200元。

　　13.基层工会为会员购买当地公园年票（不包括寺庙），如在本地公园有年票购买要求的，可每人每年购票不超过300元。

　　14.基层工会开展重点工作、重大主题和重大节日宣传活动所需的材料消耗、场地租金、购买服务等方面的支出,用于培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传活动方面的支出,用于基层工会开展或参加上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲比赛、展览等宣传活动支出。

　　职工集体福利支出相关标准

　　15.基层工会逢年过节可以向工会会员发放节日慰问品，每位会员年度总额不超过2100元，先从基层工会留成的拨缴经费中列支。逢年过节的年节是指国家规定的法定节日(即:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)。节日慰问品原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等,如普通月饼、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果及日常生活用品等。基层工会可结合实际采取便捷灵活的发放方式，但不可发放现金、购物卡等代金券。

　　16.工会会员生日慰问，可发放不超过300元的生日蛋糕等慰问品（含指定蛋糕店的蛋糕券）。

　　17.工会会员结婚、符合政策的生育，分别可发放不超过600元的慰问品。

　　18.工会会员生病住院，应予看望慰问（一年内同一病种慰问一次），不动手术的给予不超过600元慰问金，动手术的给予不超过1000元的慰问金。

　　19.工会会员退休离岗,可以工会小组为单位召开座谈会（可备适当的干鲜水果）予以欢送，同时可发放不超过1000元的纪念品。

　　20.工会会员去世时,可给予不超过2000元的慰问金；其直系亲属（限于配偶、父母、子女）去世时,可给予不超过1000元的慰问金。

　　21.基层工会要严格鉴定好会员的身份，避免非本工会会员重复享受工会集体福利。凡该会员工资未纳入拨缴工会经费总额的或未按月缴交会费的，一律不准向该会员发放集体福利。借用、挂职、劳务派遣等会员只能享受一处集体福利。

　　其他活动支出相关标准

　　22.基层工会使用职工福利费等组织职工开展疗休养活动，活动要面向劳模、先进职工和一线职工，特别是苦、脏、累、险、高温、有毒有害岗位及患职业病、慢性病和即将退休的一线职工。应优先选择工会系统疗养院和省总工会命名的疗休养基地开展疗休养活动，范围限于省内，时间不超过5天，每年组织疗休养人数不超过本单位职工人数的五分之一，落地后的疗休养费（含食宿费等）标准每人不超过2000元。往返交通费应由参加人员回所在单位据实报销。活动组织单位工作人员不超过疗休养人数的5%。

　　23.离退休干部职工按有关规定可享受集体福利，标准由行政予以确定，经费按行政的有关规定列支。

　　困难职工帮扶支出相关标准

　　维权支出是指基层工会用于维护职工权益的支出。包括:劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费和其他维权支出。

　　24.工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时,基层工会根据会员困难情况应给予帮扶、救助和慰问，可一次性给予不超过3000元的慰问金。

　　业务支出相关标准

　　25.基层工会发生的有关会议、培训、国内差旅、因公临时出国、公务接待及误餐补助等事项的支出要认真贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，支出标准及报销凭据要严格按照当地政府有关部门制定的相关政策执行。

　　26.基层工会组织开展合理化建议、技术革新、发明创造、岗位练兵、技术、技术培训等劳动和技能竞赛等竞技类活动，县以上各级工会（不含省级）开展劳动和技能竞赛活动奖励标准：一等奖人均不超过2000元，二等奖人均不超过1000元，三等奖人均不超过600元。奖励范围不得超过参与人数的三分之一。

　　27.基层工会对兼职工会干部（工会主席、副主席、工会委员、工会财务人员）可发放补贴（行政机关、事业单位、国有企业编制内的工会干部不可发兼职补贴）。兼职工会干部补贴标准：工会主席、副主席每人不超过300元/月，工会委员、财务人员每人不超过200元/月；专职社会化工会工作者补贴由基层工会委员会集体研究，确定补贴标准，按月发放。

　　28.基层工会评选表彰优秀工会干部和积极分子，每两年时间限一次。基层工会评选表彰的，表彰数占单位总会员数的15%内，每人奖金（或奖品）不超过500元。县以上各级工会评选表彰基层工会的，每人奖金（或奖品）不超过800元。

　　加强监督检查

　　29.本实施办法核定的各项标准为上限标准，江西省内的各级工会在执行中可在标准内执行，不得擅自突破。

　　30.各级工会应根据本实施办法的规定，结合本地区、本产业、本系统和本单位工作实际，细化支出范围，明确开支标准,规定审批权限。此政策是惠及工会会员的规定标准，严格实行实名制。

　　31.基层工会应严格执行以下“八不准”

　　不准用工会经费请客送礼、购发购物卡、代金券等。

　　不准违反工会经费使用规定,滥发奖金、津贴、补贴。

　　不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。

　　不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。

　　不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。

　　不准截留、挪用工会经费。

　　不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

　　不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。