吴尚之

中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。走进这个伟大时代，是我们这一代人的幸运，为实现党的十九大确立的目标任务而奋斗，则是我们这一代人的使命。在这个新时代里，出版战线将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央要求，努力推动出版事业迈上新台阶。

　　主题出版让主旋律更加响亮

　　近年，出版战线深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推出一批高质量主题图书。《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》等权威著作热销海内外。《习近平讲故事》《以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略》《平易近人——习近平的语言力量》《习近平用典》等主题图书一经推出就广受欢迎。同时，结合服务党和国家工作大局，推出《中国共产党的九十年》《砥砺奋进的五年——从十八大到十九大》等一大批优秀出版物，形成主题出版传播的热点和亮点。

　　优秀传统文化是中华民族的突出优势，是最深厚的文化软实力。出版工作以实施国家古籍整理出版规划为主导，以优秀传统文化图书推荐为重点，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。《中国古籍总目》全部编纂完成，《儒藏（精华编）》《中华传统文化经典百篇》等项目取得重要进展，向读者推荐的近180种优秀传统文化图书社会反响良好。

　　精品力作筑就出版高峰

　　实现中华民族伟大复兴，是一场震古烁今的伟大事业，需要坚忍不拔的伟大精神，需要振奋人心的伟大作品。围绕多出优秀作品这个中心环节，出版界着力提高出版质量，倡导发扬工匠精神，努力用精品力作筑就中华民族伟大复兴的出版高峰。

　　一批具有文化引领作用的标志性出版物陆续出版：大型综合性工具书《大辞海》历经17年编纂，于2015年底全部出版。《中国历代绘画大系》推出的《宋画全集》《元画全集》，被联合国教科文组织和多家海外机构收藏。点校本“二十四史”及《清史稿》修订工程陆续出版《史记》《旧五代史》《新五代史》《辽史》《魏书》等。《中国大百科全书（第三版）》编纂工作也全面展开。

　　一批反映哲学和社会科学、自然科学及工程技术领域创新成果的重点出版物与读者见面。《大飞机出版工程》构建理论与实践相结合的大飞机知识体系，被专家誉为“出版为国家科技发展服务的典范”。《载人航天出版工程》汇聚中国载人航天工程技术体系代表性、突破性成果。《中国国家人文地理》以传承历史文化、展示地理国情、宣传发展成就为宗旨，被称为中国人文地理的百科全书。此外，文学出版，尤其是少儿图书出版也取得了不俗的成绩。

　　出版公共服务提质增效显著

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出，要“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程”，近年，全民阅读长效机制初步形成。全国31个省（区市）开展了全民阅读活动，400多个城市举办各具特色的读书月、读书节等活动，“书香中国”成为重要文化品牌。“大众喜爱的50种图书”“向青少年推荐百种优秀图书”“向少年儿童推荐百种优秀报刊”等出版物推荐活动切实提高读者阅读水平。2016年国民综合阅读率达79.9%，较2012年提高3.6%。

　　公共服务基础设施升级完善。全国建设城乡公共阅报栏（屏）超过10万个。建成农家书屋60多万家，推动10亿多册图书进农村，农民人均图书拥有量从农家书屋工程实施以前的人均0.13册增加到人均1.25册。边远地区建成卫星数字农家书屋3.5万家。2016年全国出版物发行网点215994个，比2012年底增长24.1%。

　　老少边贫地区和特殊群体文化需求得到更好保障。“东风工程”累计投入资金30多亿元，实施范围扩至14个省区，持续开展向少数民族地区赠书报刊等活动。国家新疆民文出版基地、国家内蒙古民文出版基地和国家吉林民文出版基地相继建立，极大缓解少数民族地区缺少书刊的问题。盲文出版结构更加优化，盲用数字出版系统初步建立，“盲人数字阅读推广工程”全面启动。“百社千校”阅读活动累计捐赠图书400万册，惠及500多万中小学生。

　　全面深化改革激发出版活力

　　深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，是党对文化战线提出的重要要求。2016年，全国出版图书50万种，重印图书品种增速连续4年大幅高于新出图书品种增速，图书出版产品结构显著优化。组建130多家出版传媒集团，其中16家资产总额超过百亿，较2012年增加33%。截至2016年底，共有33家出版传媒企业在境内上市，34家图书出版集团2016年营业收入近2000亿元，以主业带动多元的发展模式基本确立。

　　出版事业单位内部改革深入推进，服务能力得到提升。国有出版企业党委领导与法人治理结构相结合的管理体制初步建立，出版集团和出版传媒上市公司设立编辑委员会、总编辑，统筹内容生产的运营机制初步形成，体现文化特色的现代企业制度逐步完善。第一批非公有制文化企业参与对外专项出版业务、图书制作和出版分开等改革试点全面启动，示范、突破和带动作用初步显现。

　　出版走出去讲好中国故事

　　版权和实物贸易取得新突破。2012年至2016年，全国实现版权输出5万多种（次），版权引进输出比从2012年的1.88∶1缩小到2016年的1.55∶1。实物出口规模不断增长，2016年实物出口2200多万册，与2012年相比总量增加145万册。

　　服务外交大局成效显著。围绕党和国家领导人出访，在10多个国家精心举办中国图书展销月，有效配合高访活动。积极推动出版向周边和“一带一路”沿线国家“走出去”，相关版权贸易总量从2014年的2700种增至2016年的近5000种。北京国际图书博览会跻身世界第二大国际书展，联接中外、沟通世界功能得到充分发挥。

　　出版“走出去”渠道平台更加多元。我国出版企业在海外设立各类分支机构400多家，与70多个国家的500多家出版机构建立合作伙伴关系，“走出去”海外布局初具规模。提质升级中国出版物国际营销渠道拓展工程，创新设计中国书架等新渠道新平台，海外销售渠道覆盖全球、多点开花。越来越多国内出版单位与海外出版机构共同策划选题、翻译出版、开发市场，立体化“走出去”模式初步形成。

　　出版界要坚定文化自信

　　我国图书出版虽然取得令人瞩目的成绩，但也面临一些亟待解决的问题。比如，针对出版产品和服务供给与需求不匹配等结构性问题，需要从加强内容建设，提高出版质量，多出精品力作出发，深入推进出版业供给侧结构性改革，用增量改革促进存量调整，优化出版产业结构、产品结构、消费结构，更好满足广大人民群众的需求。针对长期以来存在的经济效益考核硬、社会效益考核软的问题，需要从完善基础制度出发，积极推进出版单位社会效益考核试点工作并加快向全行业推开，切实把两效统一的要求融入企业的经营理念中。针对出版产业集中度不够高、出版企业面向市场竞争力不够强等问题，需要紧紧围绕挺拔出版主业这个核心任务，深化国有出版企业改革，进一步建立完善有文化特色的现代企业制度，培育核心竞争力强的骨干传媒集团。针对出版领域融合发展与行业发展不相适应等问题，需要从推动深度融合和一体化发展出发，打通传统出版和新兴出版生产环节，突破融合发展的关键节点。针对出版公共服务发展不够平衡等问题，需要以实施出版“公共服务提质增效工程”为抓手，完善长效机制，优化项目实施，推动资源共享、渠道互通。

　　站在新的历史起点上，我们要坚定文化自信，履行文化责任，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，推动我国从出版大国向出版强国迈进。

　　（作者为国家新闻出版广电总局副局长）