微信群里串联涨价18家PVC企业被罚4.57亿(图)

发布时间:2017-10-12 13:04 | 来源:新京报 2017年09月28日 B01版 | 查看:107次

包括中盐子公司在内的18家PVC企业,通过微信群13次达成价格垄断协议,被发改委处罚

新京报讯 (记者刘素宏)不是冤家不聚头,作为PVC行业的18家同行冤家在微信群里聚头了,而且还13次达成了价格同盟。9月27日,发改委网站披露,经调查发现,18家涉案企业在2016年销售PVC产品的过程中通过微信群13次达成了价格垄断协议,共同联手推高了PVC售价。涉案企业的上述行为已违反《反垄断法》,国家发展改革委于近日依法对18家涉案企业处以2016年度相关市场销售额1%-2%的罚款,共计4.57亿元。

  涉案企业去年PVC产量约占全国3/4

  发改委网站披露,今年初,国家发展改革委接到举报,反映部分聚氯乙烯树脂(以下使用其英文简称“PVC”)经营者实施价格垄断,联合推高PVC销售价格,加重了以其为原材料的下游企业成本负担,损害了消费者合法权益。后经调查发现,18家涉案企业在2016年销售PVC产品的过程中通过微信群13次达成了统一涨价的垄断协议,导致PVC市场价格明显上涨。

  PVC被广泛应用在建筑建材、医疗器械、家用电器等领域,与工业生产和居民生活息息相关。据统计,涉案企业去年累计生产PVC达1200万吨,约占全国总产量四分之三,其经营行为对PVC行业具有重要影响。

  湖北宜化集团、中盐子公司、金路集团涉案

  调查显示,2016年3月至12月期间,涉案企业以“西北氯碱联合体”的名义先后召开6次会议,交流市场行情、讨论产量销量,并通过微信群达成了13次价格垄断协议,共同联手推高了PVC售价。其中湖北宜化集团有限责任公司、中盐吉兰泰盐化集团有限公司分别作为“秘书长单位”和“理事长单位”,先后牵头组织了“西北氯碱联合体”的6次会议,并通过微信群多次主动提议涨价,在案件中起主导作用。其他16家涉案企业参加了“西北氯碱联合体”会议,并在微信群中响应、支持上述两家牵头单位发出的涨价提议。在实际销售过程中,所有涉案企业均实施了达成的垄断协议。

  本案中,涉案企业的违法行为对市场竞争秩序、下游经营者和消费者权益均造成了损害。一是排除限制了市场竞争。违法行为严重排除、限制了PVC市场的竞争秩序,也不利于通过市场化、法治化手段推进行业供给侧结构性改革。二是加重了下游企业成本负担。违法行为推高了PVC售价,加重了以其为原材料的相关企业成本负担。三是损害了消费者合法权益。PVC售价快速上涨,导致下游家具建材、家用电器、建筑型材等产品的价格上涨,增加了消费者的负担,损害了消费者的合法权益。

  此前,包括金路集团、英力特、君正集团等6家上市公司均已公告因此被罚。

  此前,腾讯副总裁丁珂曾对新京报表示,除了国家监管策略,微信的价值导向是不会涉及用户聊天。国家明确要求的多人群,微信需要做配合方,运营商也都会面临国家合规的要求。近日,国家互联网信息办公室9月7日印发《互联网群组信息服务管理规定》提出,互联网群组建立者、管理者应履行群组管理责任,即“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”,依据法律法规、用户协议和平台公约,规范群组网络行为和信息发布。

  中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示,群主组建的群,就如同现实举办公众聚会和活动一样,几百人的活动安全和秩序等问题,聚会和活动主办者和管理者都要承担相应的责任。

  ■ 延展

  6家上市公司共计被罚1.03亿

  从上市公司公告来看,此次罚款金额在1000万元-3000万元不等。金路集团本次行政处罚金额为1021.4万元,亿利洁能被罚2060.98万元,天原集团被罚1601.81万元,鄂尔多斯集团下属公司被罚1937.55万元,英力特被罚791.55万。

  金路集团为四川知名上市公司,曾先后属于四川涉黑富豪刘汉以及刘汉亲属、四川富豪刘沧龙旗下。其中,金路集团本次行政处罚金额为1021.4万元,公告显示,占上市公司最近一期经审计净利润的17.59%,对公司本年度经营业绩有一定影响。

  君正集团本次行政处罚金额为2947.8万元,公告显示,本次处罚金额占公司最近一期经审计归属于母公司净资产的0.22%,净利润的1.86%,对公司本年度业绩将产生一定影响。

  鄂尔多斯集团下属的“氯碱分公司”被处以1937.55万元罚款,公告显示考虑到公司持有氯碱分公司60%股权,处罚对公司的影响金额1162.53万元(1937.55万元×60%),占公司最近一期经审计归属于公司普通股股东净资产的0.16%、归属于公司普通股股东净利润的4.38%。如处罚最终确定,将会相应减少公司利润。

  “从2012年至2016年上半年,PVC行业一直低迷,到2016年下半年开始复苏,所以这些公司2016年涨价后的利润还需要填补去年上半年的亏损,实际上并没有挣到太多钱。”隆众分析师石磊分析,“从这次处罚的数目来看,虽然看起来只是销售总额的1%,但因为前期长期亏损,对有的公司来说,可能会占到去年利润的50%。”

  新京报记者 任娇

  ■ 背景

  PVC市场低迷多年 去年下半年涨三四成

  金联创PVC分析师杨荣荣分析,目前国内PVC市场整体产能在2330万吨左右,整体处于产能过剩状态;2012年-2016年上半年,PVC行业曾大面积亏损,加上环保压力,很多中小企业被淘汰出局。

  而就在去年,大量环保不达标的中小型企业关停,这造成了行业集中度提高,为价格同盟提供了可能性。

  “PVC去年大幅涨价除了企业结盟涨价之外,也存在去年以来的周期行业复苏等因素,综合原因导致去年下半年PVC市场暴涨30%、40%。”杨荣荣介绍,成本端方面,PVC主要成本构成是煤炭和电石,在供给侧改革持续推进以及环保核查趋严等因素影响下,去年以来,电石和煤炭价格大幅上涨,提升了生产成本。

  去年PVC大幅涨价对下游上市公司业绩影响已经体现。海螺型材在中报中显示,2017年上半年仅实现净利润233.38万元,同比下降95.88%,主要由于原材料PVC价格较去年同期上涨。

  新京报记者 任娇

(编者注:原标题为:《微信群里串联涨价18家PVC企业被罚》)

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