让外籍保姆具备“踏实能干”的素质不能寄希望于她们的自觉性,而是要有法律制度作坚强后盾,否则雇主和外籍保姆双方的权益都无从保障

　　刘　勋

　　目前,中国内地市场已成为外籍保姆理想的“淘金地”。由于我国出入境制度管理严格,多数外籍保姆通过“黑中介”进入中国市场。在这种不被我国内地法律认可的雇佣关系中,雇主、外籍保姆、中介的行为都是违法的,一旦出现问题,雇佣双方的权益难以得到维护。洋保姆“非法就业”打黑工,其“先天”违法性加上“黑中介”横行,给外籍保姆市场带来重重风险(9月20日《检察日报》)。　

　　影视剧中展示的外籍保姆通常是踏实能干的形象,做一手好菜,说一口流利英语,既不搬弄是非又任劳任怨,雇主更是对外籍保姆的素质赞不绝口,待其如家人。报道中提到中介公司对菲佣优点都能列出一箩筐,英语好、专业性强自然不在话下,而且针对中国市场,菲佣还有独特的优势。比如她们在中国没多少朋友,人际关系简单；逢年过节,不会像国内的保姆需要请假回家；大多数不懂中文,雇主的家庭秘密不容易从保姆的口中外泄等。随着经济社会的发展,雇佣保姆提供家政服务已不再是遥不可及的事情。近些年,国内保姆曝出的负面新闻让不少想雇佣保姆的家庭顾虑重重,貌似具有良好形象的外籍保姆或成为不少家庭的理想选择。另外,最近有放开外籍保姆到国内就业的政策,外籍保姆的市场就更加火热了。

　　影视剧里的外籍保姆踏实能干,再加上中介公司天花乱坠的称赞,有雇佣保姆需求的家庭很难不心动。但是理想很丰满,现实很骨感。雇佣外籍保姆的真实体验并非全是满心欢喜,各种心塞和意外会轮番袭来,把“踏实能干”的外籍保姆直接打回原形。

　　其一,雇佣外籍保姆属于违法行为。她们基本上算是“隐形人”,这几乎是外籍保姆的常态。由于公安机关时常会清理“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人,而她们往往是公安机关的重点排查对象。所以如何“安全”地留下便成为外籍保姆面临的首要问题。根据我国出入境管理规法,未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的属于非法就业,构成非法就业的外籍人员可以由公安机关遣送出境,非法聘用外国人的,处每非法聘用一人一万元,总额不超过十万元的罚款。由此可见,盲目雇佣外籍保姆属于明确的违法行为,被雇佣的外籍保姆要被遣送出境,雇佣人还要被罚款,可以说是人财两空。

　　其二,外籍保姆并非个个踏实能干。对于相当一部分雇主而言,外籍保姆并没有想象中的那么优秀,她们的劣势很明显:大多数人中国菜做得不好,与老人沟通不畅；最关键的还是没“身份”,有“跑路”甚至盗窃的可能。外籍保姆自身的素质普遍不高、不具有合法身份,如果对待遇或雇主心生不满,容易做出违法行为。另外生活习惯、思想观念、语言沟通等方面存在的差异,也容易让外籍保姆与雇主家庭之间产生矛盾冲突。

　　在相关政策尚不够完善、法律法规尚不健全的情况下,雇主不要被外籍保姆“优秀”的假象迷惑。让外籍保姆具备“踏实能干”的素质不能寄希望于她们的自觉性,而是要有法律制度作坚强后盾,否则雇主和外籍保姆双方的权益都无从保障。