审计署发布去年第四季度政策落实审计结果；个别地区化解房地产库存不降反升

　　昨日，审计署发布了2016年第四季度国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果公告。结果显示，河北等5省份存在套取、违规使用扶贫等资金超千万元，个别地区化解房地产库存不降反升。

　　此外，审计机关在去年一年跟踪审计中，共停止或取消收费239项，减少或清退违规收费16.21亿元。

　　跟踪审计对4113名责任人追责问责

　　据审计署公布，2016年全国各级审计机关共审计各类项目7.65万个，累计抽查相关单位7.82万个。其中，审计署直接派出的审计组审计项目4491个，抽查单位3863个，反映问题2391个，涉及问题金额989.23亿元。

　　相关地区和部门纠正审计发现的财政资金统筹使用、扶贫任务落实、深化“放管服”改革、重大项目建设、重点任务推进等方面存在的问题，全年共对4113名相关责任人进行了追责问责。

　　数据显示，这一年跟踪审计清理关停僵尸企业287户，化解过剩钢铁产能391.04万吨、煤炭产能1302.37万吨，促进安置职工3.32万人；推进9.57万套保障性住房及时分配使用；纠正违规举债、违规担保等问题金额185.71亿元；停止或取消收费239项，减少或清退违规收费16.21亿元；通过精准识别，调整扶贫、低保对象13.12万户。

　　合肥非住宅类商品房库存不降反增

　　房地产去库存一直是重点推进的政策，然而，从第四季度的审计情况看，在去库存落实方面，个别地区化解房地产库存进展缓慢，出现库存不降反升的情况。

　　公告显示，青海省非住宅类商品房去库存周期实际测算为近40个月。安徽省合肥市原计划2016年化解非住宅类商品房库存100万平方米，而截至2016年底，比年初实际增加了89万平方米。

　　除了去库存，审计署还通报了北京市通州区违规变相新增政府性债务30亿元的情况。公告指出，地方政府违规承诺回购企业股权，变相新增政府性债务30亿元。

　　2013年7月，北京市通州区国资委与信托公司签订定期回购股权协议，约定8年内回购信托公司增资30亿元持有的股权，同时按照9.5%的年利率支付利息。截至2016年底，通州区已向信托公司支付利息9.81亿元。

　　河北等5省份违规使用扶贫资金超千万

　　近年来，我国一直在加大推进“放管服”改革、降低企业成本，但从第四季度的审计情况看，仍有单位企业存在违规现象。

　　审计公告称，中国铁路总公司下属3家公司及辽宁省、江西省的2家单位违规预留或未及时清理退还工程保证金4.4亿元。

　　还有河北、吉林、安徽、江西4个省的6家单位依托行政权力或履职便利等，违规向企业收费6830.18万元；消防产品认证管理不规范。

　　河北、吉林等5个省份的15个单位和多名个人，套取、违规使用扶贫等资金1238.03万元。其中，河北省丰宁县涉及金额超过700万。

　　此外，河北省、四川省、贵州省的3个县在扶贫项目实施中存在违规招投标等问题，涉及资金6229.64万元。

　　跟踪审计工作取得的成效

　　促进钢铁、煤炭等行业化解过剩产能

　　清理关停僵尸企业287户，化解过剩钢铁产能391.04万吨、煤炭产能1302.37万吨，促进安置职工3.32万人。

　　促进保障性住房及时分配和房地产去库存

　　推进9.57万套保障性住房及时分配使用。

　　促进加强地方政府性债务风险管控

　　纠正违规举债、违规担保等问题金额185.71亿元。

　　促进深化“放管服”改革、降低企业成本

　　取消下放行政审批事项、减少审批前置条件等273项，取消职业资格认证、企业资质认定等42项，停止或取消收费239项，减少或清退违规收费16.21亿元。

　　促进扶贫攻坚政策落实和基础设施项目建设

　　通过精准识别，调整扶贫、低保对象13.12万户，推动1595个扶贫项目加快实施。

　　追问

　　今年审计将严查弄虚作假等问题

　　已经进入2017年，今年的政策落实跟踪审计如何开展？据了解，2017年将更加注重反映稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大任务完成情况，着力促进发展、改革、安全、绩效，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　审计署财政审计司主要负责人介绍，审计将重点关注精准扶贫精准脱贫、“三去一降一补”任务、三大战略推进、区域协调发展、“放管服”改革、创新驱动战略实施、“营改增”试点效果等重大决策部署贯彻落实情况，严肃查处弄虚作假、隐瞒实情、上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，以及不作为、慢作为等履职不到位问题，推动政策落地、发挥实效。

　　在工作方法上，审计机关将继续探索优化审计工作流程，加强政策落实跟踪审计与各专业审计的融合，推进跨层级、跨专业、跨区域审计资源的优化配置，推进数字化审计方式方法的应用，提高运用大数据技术进行审计和宏观分析能力。

　　新京报记者 沙璐

　　新京报制图/张妍