【文/ 观察者网专栏作者 铁流】

1月9日，在国家科学技术奖励大会上，由中国移动通信集团公司、工业和信息化部电信研究院、电信科学技术研究院、华为、中兴、展讯等14家单位共同承担的“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖。

国家科学技术进步奖，是国务院设立的国家科学技术奖5大奖项之一，授予在应用推广先进科学技术成果。在2015年度，该奖授予了京沪高速铁路工程和高效环保芳烃成套技术开发及应用，前者为国人提供了安全正点、快捷舒适的交通方式，后者对于保障纺织原料供应、产业链完整及经济结构安全发挥了重要作用。

而本次“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖，既标志着国家顶层设计和产业政策扶持是行之有效的，也标志着国家对通信产业在技术创新上的肯定。

TDS并非商业上失败的标准

正所谓“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，如果无法在标准上掌握话语权，那么，即便产品做的再好，也只是赚点血汗钱，要被西方跨国巨头抽取巨额专利费。在3G时代即将到来之际，学术界和产业界很多人普遍的看法是跟随西方的标准有饭吃，在香山会议上大部分参会者对于中国制定通信标准持怀疑态度，并认为：国际标准从来都是外国人的天下，搞移动通信标准，成本非常高，难度非常大，我们国家没有这个先例……

正是因此，当时像华为这样的民营企业对于参与TDS标准的制定和产业化并不算太热衷，科研的重担主要落在邮电部电信科学技术研究院身上。由于国家在宏观规划上非常重视通信标准话语权的争夺，加上时任邮电部科技委主任宋直元敢于担当，中国迈出了争夺通信标准话语权漫漫长征的第一步，TDS在一系列努力后最终被国际电联接受为3G通信标准。

TDS可以说是一个非常短命的通信标准，自2009年1月3G牌照发放，到2014年TD-LTE开始商用，中国移动停止TDS相关建设，TDS的生命周期仅有5年，在消耗的资金上，根据野村证券的统计，截至2014年底，TDS网络建设累计投资超过1880亿元。加上中国移动投入的终端补贴、营销资源，保守估计投入远远超过2000亿元。

正是耗资大量金钱和相对较短的生命周期，从TDS诞生到TD-LTE大规模商用，一些媒体经济学家对于TDS的口诛笔伐从未消停。

但实际上，即便抛开产业扶持的效果，纯粹从商业上去分析，TDS还是颇为可圈可点的。截至2010年底，中国共有3G用户4705.2万户，其中中国联通1406万，占29.88%；中国电信1229万，占26.12%；中国移动2070.2万，占44.00%。

诚然，TDS能在国内市场占据将近半壁江山，和国家把TDS划给了实力最强的中移动息息相关，但指责一个拥有44%国内3G用户的通信标准是商业上失败的产物，显然是不符合客观事实的。而且TDS并非仅仅在国内依靠政策生存，法国、意大利、韩国、罗马里亚都建成过TDS试验网。

政策促进了产业发展

从产业扶持的效果上说，TDS更是发挥了非常大的作用。由于西方通信企业为了打压中国标准，想通过不参与TDS产业发展的方式，使TDS变成只存在于纸面上的技术。而为了推广TDS产业化，国家把TDS划给中移动，这就使国内企业在一段时间内获得了一个没有外商竞争的广阔市场。这里就以TDS对IC设计公司的扶持效果来举例。

众所周知，中国近年来的芯片进口费用超过石油进口金额，但恰恰是TDS促进了一家国内IC设计公司的成长。

目前，国内从事手机芯片开发的主要有华为海思麒麟、展讯、联芯等几家，相对于华为海思麒麟近年来的高曝光率，展讯在媒体曝光率上却低得多，但低调并不意味着展讯无足轻重。

在华为还未涉及手机芯片业务的时代，展讯就研制成功世界首款TD-SCDMA/GSM多模手机基带芯片，解决了当时TD-SCDMA产业终端核心芯片缺失的瓶颈问题，为TDS通信标准的商用提供了强有力的技术支撑。在2011年，展讯研制成功世界首款基于40nm低功耗商用TD-SCDMA/GSM多模手机芯片，该项创新成果曾荣获2012年度国家科技进步一等奖。

通信标准的产业化，就离不开终端芯片设计企业开发出性能优异的终端芯片。而展讯研发的这些支持TDS网络的手机芯片，填补了国内无线通信芯片技术和核心软件的空白，为我国电子信息产业实现在核心技术领域突破的同时，也收获了广袤的市场，成为企业快速发展的助推剂。

在近几年，展讯发展的势头尤为迅猛，展讯董事长兼执行长李力游曾表示：2015年展讯芯片销售量达到5.3亿颗，年增率超过30%，全球手机芯片市占率更突破25%。而在5.3亿颗芯片中，智能型手机芯片约2亿余颗、功能型手机约3亿余颗。

根据Counterpoint的最新数据显示：2016年展讯芯片出货总量预计达6亿套，智能手机芯片在总出货量中占比接近50%。展讯的手机芯片被三星、华为、联想、酷派等厂商采用，产品覆盖中国、印度、东南亚、欧洲、北非、南美等20多个国家及地区。

TD-LTE为何获此殊荣

“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目荣获2016年度国家科学技术进步奖特等奖，显然和TD-LTE在商业上和技术上的成功息息相关。

在技术上，TDD与FDD同属于LTE，是中国和欧洲既合作又斗争的体现，在技术上各有千秋，已经不像在3G时代的TDS那样落后于WCDMA。正是因此，在工信部发牌后，相对于电信和联通的迟疑不前，苦等FDD发牌，中国移动则抓住机遇，在基础设施建设上大干快上，2014年建成72万个TDD基站，要知道中国2014年底基站总数为339.7万个，也就是说中国移动在一年时间里，使中国基站数量增加了26.8%。

在商业上，根据三大运营商公布的数据，在2016年前3季度，中国移动的4G用户数量达到4.81亿户，中国联通的4G用户数量为8890万户，中国电信的4G用户数量为1.07亿户，中国移动依然占据4G用户的70%以上。从行业收入和利润上看，中国移动也是一马当先——占据了全行业收入的55%，以及净利润的82.2%。

在共同承担的“第四代移动通信系统（TD-LTE）关键技术与应用”项目的14家单位中，中国移动通信集团公司、工业和信息化部电信研究院、电信科学技术研究院等单位更多的是做通信标准和搭建网络，展讯则是做终端芯片。当然也有既参与标准制定，又做网络设备，还做终端芯片和智能终端整机产品，一条龙通吃的华为。而这些单位和企业都从TD-LTE中受益。

还是以IC设计公司举例，如果说华为海思麒麟的成功更多得益于华为强悍的营销能力，以及自产自销、垂直整合与华为的品牌效应高附加值。那么，在4G时代，展讯则依然是TD-LTE的受益者，在2016年展讯5模4G芯片全年出货预计超过1亿，较2015年增长574%，在印度市场，采用展讯LTE平台的智能手机出货占比近50%，排名第一。

必须指出的是，几年前发改委之所以敢于对高通发起反垄断调查并开出60亿元的罚单，很大程度上就是因为TD-LTE的缘故——由于在3G时代高通的所作所为被中欧通信厂商深恶痛绝，在4G时代遭到了大家联手排挤，相较于高通在3G时代的辉煌，在4G时代高通拥有的标准专利，无论是在数量上，还是在质量上都大幅下降，特别是在底层技术专利上不再像3G时代那样近乎处于霸主地位。而中欧厂商则联手上位，使高通在4G时代跌下神坛。

由此可见，发改委之所以“敢于”对高通提起反垄断，底牌是中国通信产业已经从3G时代的跟随者，成为4G时代的重要参与者，而高通在4G时代却早已不复在3G时代的辉煌——在产业实力的力量对比发生变化之时，在技术实力上此消彼长的情况下，旧时代的不平等协议理所当然地应当被抛弃，行政力量的“干预”仅仅是加速这一过程，并为通信终端厂商与高通达成更加公平合理的新协议保驾护航。