政策投机、模仿抄袭、跑马圈地等现象逐步显现——

　　江苏无锡市政协委员 许建樟

　　创业和创新无疑是近两年中国经济的热门词汇。在大众创业、万众创新的浪潮中，作为新型业态的孵化器，众创空间犹如雨后春笋般在神州大地涌现出来。

　　过去一年的时间里，我详细调研了江苏省的许多众创空间，也实地考察了上海、北京、浙江等地的众创空间。无锡市目前已建成30多家众创空间，其中省级认定14家、市级10家。这其中既有以举办项目的发布、展示等创业活动为主要形式的，也有利用各类教育资源、以培训为依托的创业实践平台，还有以资本为核心和纽带、为创业企业提供融资服务的。它们不尽相同，却都办得风生水起、红红火火。为规范众创空间，营造良好的创新创业生态环境，去年10月，无锡市政府还印发了《建设众创空间推进大众创新创业行动计划（2015—2020年）》。

　　当越来越多的资本与目光投向这个领域时，众创空间存在的一些问题也开始暴露出来。盈利模式模糊不清、同质化现象严重、人员参与度低、缺乏创业生态圈的支撑，都使得众创空间遭遇了发展“瓶颈”。创新创业理念有待深化更是从根本上制约众创空间的发展。如大多数创业孵化器目前主要做法是对入驻基地创业者减免一定的房租，提供政策、培训等方面服务，为创业者提供低成本创业起步的平台。这种理念政策还停留在传统孵化器阶段，对一些有想法有创意但缺少资金没有创业经验的人吸引力不够，与当前创业者的核心需求相比有一定差距。

　　此外，由于创办门槛低，一些孵化器、众创空间项目一哄而上，部分项目仅停留在“造壳”形式上，不仅难以发挥实质作用，政策投机、模仿抄袭、跑马圈地等现象也逐步显现。“找个房子，设些咖啡座，隔几个卡位，找几个能说会道的人做做样子，也可以挂个众创空间的牌子。”这就是一位地产商人对我津津乐道的“生意经”。

　　如何从满城尽是“创客空间”的误区中走出来，使之真正承担起“创梦空间”的使命，需要多方面的探索。

　　以更加创新开放为理念营造众创空间。构筑“创意+孵化器模式”，用“互联网+”理念助推众创空间在各领域中发展。支持孵化基地和创客们在创业过程中运用“互联网+”思维，提升创业项目生存、盈利、创新和可持续发展能力。

　　以构建创新孵化体系为目标建设众创空间。在坚持市场化运作的前提下，政府应加大政策扶持力度和完善公共服务体系。建立完善的目标管理和考核评价体系，科学评估众创空间提供服务的标准和质量，根据考核情况给予相应的资金补贴和支持，引导众创空间有序健康发展。鼓励知名院校、投资机构、个人和企业等社会资本以及混合资本参与众创空间建设，加快形成众创空间建设模式的多样化格局和市场化运行机制。

　　以完善各项服务为核心夯实众创空间。完善技术服务体系和融资服务体系，完善孵化管理体系。加快建立专业化、规范化的管理体制和运行机制，探索建立职业管理制度，鼓励有条件的众创空间引进熟悉企业运作、掌握市场规律、拥有丰富创业经验的专业化团队进行经营管理，打造一支综合素质高、专业性强的服务管理队伍。

　　（潘 跃整理） 

　　《 人民日报 》（ 2016年01月27日 20 版）