从7月1日起，西安高速交警对严重影响高速公路行车的交通违法行为建立失信“黑名单”。占用应急车道、故意遮挡号牌或未悬挂车牌、超速的行为将被列入一般交通失信行为，酒驾、毒驾、肇事逃逸等为严重失信行为。在一个记分周期内出现3次一般交通失信行为，也将构成严重交通失信。严重交通失信驾驶人或者机动车或被禁止进入高速公路。

开车遇到拥堵，行驶缓慢，最让人烦的是什么？不是等待，而是一长串车从后面走应急车道超上来，最后加塞进正常队伍。这不仅使守秩序的人吃亏，还有可能构成安全隐患。这种一遇到拥堵就把秩序抛在脑后，第一反应就是违法超车的司机，可以称之为“道路急躁症”患者，在他们的意识中，自己的快捷、方便是天下第一要务，交通秩序、交通法规以及他人的时间与安危，都不值得一提，都是可以忽视的。

就是这样的人，造成了道路的混乱，加重了拥堵。尤其是在中心城市，汽车保有量大，一旦有几个“急躁症”，没堵死的地方都能堵死，这样的行为，与排队加塞、占小便宜并无区别，但危害更大。无论从缓解拥堵、减少污染还是保证生命通道畅通哪个角度来看，都到了必须进行治理的时候了。

这次西安的高速交警，依照已有的法律法规，将实施“黑名单”制度，3次“急躁”就有可能被拒上高速。这确实体现了一种严肃整治的决心。

实际上，“道路急躁症”的成因，就是有法不依、执法不严。比如长时间占用应急通道，早就是违法行为了，但不少违法的人并没有受到任何惩罚，甚至连批评教育都没有。这样一来，就有了法不责众的心理，有了违法没人管的侥幸，觉得法律都是给倒霉蛋制定的。

某些人多少年如一日地违法行车，占够了道路资源的便宜，却没损失一根汗毛，“老司机”的自信心越来越足，甚至还有了优越感，违法成了本能，成了让他们沾沾自喜的“规定动作”。这毛病真得治，必须得动真格。

这个真格怎么动？首先得有法律规章，就像西安做的那样，之后必须要保证绝大部分违法行为被监控到。再之后，就是严厉的处罚，把“黑名单”制度落实。

现在不少高速路上，每隔一段距离，都会设监控来观察是否有违法，但这还远远不够。一些司机走着应急通道，一见前方摄像头就往回并线，过了摄像头再出去，往返多次，乐此不疲，就是在和监控打游击，更加重了拥堵。如果有条件，应该有覆盖面更广的监控系统来控制违法行为。很多城市都设立了无人机巡查，这是个好办法。让违法行为无处遁形，硬件是治病的必要条件。

此外，将禁入高速路的“黑名单”落实执行，是个难度颇大的措施。“黑名单”中的司机不承认、扯皮抵赖、发生纠纷怎么办？谁有权对司机进行“拒入”？又如何识别需要“拒入”的车辆？“拒入”后车辆如何掉头或停放？这些都是问题，都需要细致地安排妥当。

说起交通拥堵，很多人喜欢用日本东京做例证。这个城市人口比北京的多，机动车保有量也更大，却没有国内城市拥堵。这个现象的背后，是更多的停车场和更好的行车秩序做支撑。所以说，秩序是最重要的，是真正的汽车文明，甚至也可以说是城市文明。

北京也可以学学西安“黑名单”，学学其他城市的经验，对某些行为严格限制起来，让法律发挥作用，也让司机们就此养成好习惯。抛弃掉现在的那些恶习。相信这样做，过上一段时间，道路秩序就会好得多，拥堵也能得到缓解。

本报评论员 程赤兵