律师建议对被执法者做马赛克处理 城管表示会考虑避免侵害商户隐私权问题

　　近日，郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播，将执法过程展现在网友面前。不少网友为这种方式点赞，但也有网友担心会侵犯商户的隐私权。对此，有律师指出，直播执法过程明显超过必要限度，应属于公权力对私权力的不当侵害，建议对被执法者做马赛克处理。

　　昨天下午，北京青年报记者联系到郑州市中原区城市管理执法局，其宣教科科员对此表示，直播执法过程的根本目的是为了城市管理，不是作秀。此外，针对网友对侵犯商户隐私权的质疑，该科员表示，之后会考虑用打马赛克等方式避免这方面的问题。

　　6月1日晚，郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播，将执法过程展现在网友面前。昨天下午，北青报记者致电郑州市中原区城市管理执法局，其宣教科科员于梦熙证实确有此事。

　　于梦熙告诉北青报记者，由于临近高考，为了让考生有安静的休息环境，执法局联合办事处和公安特勤在6月1日晚对辖区内的摊贩进行了治理。执法局安排了两位工作人员对执法过程进行全程录制，同时通过移动网络平台进行视频直播，并用文字进行注解，告诉网友执法的时间地点以及所发生的一切。

　　据中原区城市管理执法局宣传科科长向当地媒体介绍，从6月1日晚上8点到第二天凌晨，这次的网络直播一共有24259次点击，不少网友还发表了评论。

　　北青报记者发现，对于这次的网络直播执法，不少网友为这种方式点赞。有网友认为：“这种直播方式既可以威慑违法占道的商贩，又可以有效监督城管队员，切实做到文明执法。”不过，也有部分网友担心，直播会侵犯商户的隐私权。

　　该执法局宣教科科员于梦熙对此表示：“采取网络直播这种方式，其实是想更透明地让老百姓看见城管是如何执法的，不是网上说的在暴力执法。另一方面，也是让老百姓知道，这些违规占道经营和露天烧烤会给城市环境带来哪些危害，希望市民和商户都能参与到城市管理中。”

　　针对网友对侵犯商户隐私权的质疑，北青报记者咨询了北京市康达律师事务所的韩骁律师。韩骁律师表示，直播执法过程明显超过必要限度，应属于公权力对私权力的不当侵害，建议对被执法者做马赛克处理。

　　对话

　　“直播是为了城市管理，不是作秀”

　　昨天下午，北青报记者联系到郑州市中原区城市管理执法局，其宣教科科员于梦熙表示，直播的根本目的是为了城市管理，不是作秀。此外，他们会考虑用打马赛克等方式避免侵害商户隐私权的问题。

　　北青报：为什么会想到对执法过程进行直播？

　　于梦熙：一次巧合的情况下，和新媒体的负责人聊天时说到了这种方式。我们觉得直播可以在更公开公正的情况下，让广大网友看见我们是如何执法的，到底为什么执法，执法的重要意义在哪里。另一方面，直播也是接受广大网友和市民监督的另外一种方式。直播的根本目的是为了城市管理，不是作秀。

　　北青报：之后每次执法都会进行直播吗？直播的频率会多高？

　　于梦熙：不会每次执法都会直播，以后在大型执法行动的情况下还会采用这种方式，但频率没法儿说。因为这是刚探索出来的一个新形式和新方法，还没有形成一个具体的制度，我们也还在探索中。

　　北青报：直播时会提前告知商户吗？

　　于梦熙：会，这次我们也告知了商户执法会通过网络平台进行视频直播。之前很多电视台的记者也扛着摄像机，和我们一起参加过联合执法，媒体来时他们都知道。

　　北青报：有人觉得直播会侵犯到商户的隐私权，您怎么看这种说法？

　　于梦熙：我们也了解到了这种质疑，但目前我们看到的还是利大于弊。其实我们之前对这些商户整改过很多次，但还是那样，我们就想让他们在电视台和镜头面前保证一下，这次也算是一种镜头威慑吧，希望他们保证了能说话算话。不管怎样，我们都是希望城市能管理得更好。

　　北青报：既然您这边也关注到了这个问题，之后会采取什么应对措施吗？

　　于梦熙：这块儿的问题我们也是刚了解到，现在我们还在积极探索中。之后我们也会考虑和技术部门那边沟通，看之后能不能给这些商贩打上马赛克，或者用其他方式避免这方面的问题。

　　本组文/本报记者  周丹  供图/郑州城管