《问诊教育》2014年终策划 进入专题

2014年教育界改革动作频频，从高考政策落地到在线教育引爆互联网；从本科转型驶入快车道到培训机构出现倒闭潮；从出国留学低龄化到就近入学政策出炉；从“红七条”出台到教师轮岗制度常态化；从在职硕士统考取消到全国上下掀起国学热；2014年教育改革可谓“马力十足”。这不仅是教育界的狂欢，更是数以百计家庭的期待，整个教育界出现“教育新常态”，让莘莘学子感受到了公平和公正。这些教育改革政策究竟怎样影响和改变着我们的生活？这些教育政策的背后又有决策者怎样的教育考量？凤凰教育将为你梳理这些政策背后的故事。

【高考改革政策出炉】有人说2014年是高考制度改革力度最大的的年份。浙江和上海作为高考改革先行者，两地均提出了3+3的高考模式，即语数外必考科目外，考生还可在6至7个科目中选择3门考试，高考改革的面纱终于揭开。不过，从最终公布的版本看，一些民间呼声在这次改革中得到了正面回应，尽管留有余地，但毕竟开了口子。

【在线教育高烧难退】在线教育行业在2014年可谓“抢尽了风头”。业内大佬及各资本大鳄纷纷“跑马圈地”，几乎每周都有项目融资、新产品、新玩家、新玩法进入在线教育行业。其中，有新东方、好未来、淘宝同学这样的教育产业和互联网巨头，也有YY、网龙、万达、科大讯飞这样的跨界大玩家。

【本科转型再提速】在2014年本科教育转型步入“快车道”，目标也更加明确。但真正实施起来并不容易。十多年前扩招之下的院校升级有些冒进，这次院校转型调整必须吸取上轮改革时的冲动教训，稳中求进。值得欣慰的是，舆论对“地方院校转型高职”的调整大多保有乐观期待，毕竟，建设一个以就业为导向的现代职业教育体系，从眼下的现实来看，最起码能缓解大学生就业难的困境;从长远来看，更有助于提升“中国制造”的品质。

【培训机构冰火两重天】2014年的培训机构可谓“几家欢乐几家愁”，我国的培训机构是从公办高校的剩余教育资源转化延伸出来的。经过近15年的发展，目前，我国已经形成了多种办学主体的市场格局，主要包括各级各类学校办的培训班、行业企业的培训中心和行业协会的培训中心等。面对发展如此迅速的培训机构，“乱象丛生”在某种意义上似乎成了必然现象。在市场激烈竞争后，培训机构经历了从新洗牌，有的成功登陆A股，有的则是走向了“死亡”。

【留学“回国潮”再现】2014年我国留学事业也呈现出一些新特点，其中我国正迎来有史以来规模最大的回国潮成为最大亮点，仅2012年留学人员回国数量就达27.29万人。截至2012年底我国出国留学人员累计达到264万人，留学回国人员则有109万人。“现在的人才引进还缺少‘载体’，引进的人才往往与行政级别挂钩，容易导致按照行政级别高低分配科研资源，没有行政级别很可能拿不到资源，难以做到公平竞争。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说。

【就近入学政策落地】2014年这次户籍制度改革可谓是“牵一发而动全身”，不仅仅只是户籍的改革，更多的是户籍背后的福利资源的重新再分配。对义务教育而言，应该以此为良机，逐步实行按各省（市、自治区）实际接受义务教育的适龄儿童的总人数的多寡，来统一划拨义务教育经费。并且，如果还能再进一步改革的话，可以实行所有义务教育适龄儿童均有一笔固定的国家人均义务教育经费；到公立学校上学，这笔经费则拨发给学校所在地，由当地政府统一分配给学校；到私立学校上学，则由民办学校向当地政府申请拨发。

【“红七条”出台】2014年师德问题十分突出，习近平在北师大第三十个教师节对教师提出来“四有”好教师，这也从另个侧面反映出我国师德问题比较突出。对高校的师德问题，过去放得太松了，现在抓紧一下，很有必要。故而，教育部发布高校师德“红七条”，正当其时，而且，配套“红七条”，还将建立惩罚和问责机制，一方面，给“红七条”通上高压电，对违反“红七条”的教师严惩不贷；另一方面，对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要追究高校主要负责人的责任，给高校负责人也套上了“紧箍咒”。

【教师轮岗常态化】2014年教师轮岗制度成为了“教育新常态”。从发达国家推行义务教育教师轮换的经验看，乡村学校教师的待遇往往要高于城市学校教师的待遇。需要注意的是，在这些发达国家，义务教育教师是国家公务员，教师在享有公务员权利、待遇的同时，也必须履行相应的义务。但就是如此，对于教师的轮换，也不会单纯强调义务和奉献，而会从教师职业本身建设的角度，增加乡村教师岗位的吸引力，除了薪酬待遇更高，乡村教师获得的晋升空间也比城市学校教师大。

【在职教育改革出台】2014年在职教育改革“有力有度”推进，设置了两年的过渡期，充分考虑了在职考试的特点。在职人员攻读硕士专业学位招生改革将分两步进行。第一阶段为过渡期,2014、2015年国务院学位委员会办公室仍继续组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考,独立开展在职人员攻读硕士专业学位招生工作。第二阶段,从2016年起,不再组织在职人员攻读硕士专业学位全国联考。

【传统文化进教材】2014年从国家领导人到小学生都对国学“情有独钟”，在国内外掀起了一股国学热。国学热的主要动力来自于外部和内部双轮驱动，外部国家层面的推进和内部国学自身散发的文化魅力和底蕴。国学教育在高学段中不断延伸的同时，很多低龄孩子也开始接触国学教育。不久前，作为教育部“十二五”课题，国内首套幼儿园传统文化实验教材完成，并计划在明年进行较大范围试点推广。国学教育已经形成了学前教育到中小学的标准化体系。

2014年的教育改革已经接近尾声，但没有结束，教育改革仍在循序渐渐的推进，致使中国的教育出现了新气象，感受到教育带给人向上力量。我相信在即将到来的2015年，中国的教育事业将会发展的更好，让无力者更加有力，让悲观者能够前行，无论教育改革之路有多远，只要我们不放弃，一点一滴，一步一个脚印朝着方向努力，我相信教育对人类的促进作用会越来越大。

（责任编辑：曹子敏）