作者/郎咸平

　　内容摘要：我们学日本的公平制没学会，学美国的财富制也没学好，再加上我们自己的区域歧视，形成了一个前所未有的特权制。

　　新中国建国以来，政府总共推出了56个减负法令，结果学生的负担不但没有减少反而更重。现在，中国的家长最担心的就是政府胡乱出法令。在这里，我想告诉我们与教育有关单位的是，你需要搞懂了教育制度的本质之后再决定下一步怎么做。

　　美国教育的体系，叫做“拼爹模式”。千万不要对美国有太多的幻想，美国的教育制度是全世界最不公平的教育制度。它不是看你的学习能力，而是看你的爸妈有没有钱。也就是说，它是一个真真正正的资本主义市场经济国家，你出生家庭的财富决定了你能够上什么样的学校。

　　按照2012年的升学比例来看，全美32所好的高中，其中31所都是私立的，只有一家，排在第9位的亨特学院是免费的公立学校。顶级私立学校占美国高中的4%，是真正培养美国精英的学校，学费一年3万至4万美元，这就要求学生的父母必须有钱，否则交不起学费。学校用这些钱聘请最好的老师，买最好的设备，建最好的环境，来培养美国最好的学生。当然，这些顶级私立学校的升学率比一般的公立高中多出20%。

　　除了这4%的顶级私立学校，还有一类是名牌公立高中，占高中总数的5%。这些名牌公立高中怎么来的呢?基本上地方政府收的房产税50%以上都投到了教育里，高的能达到70%。

　　所以很简单，如果是富人居住的高档社区，房价就高，房产税自然也高，因此学校的经费就特别充足。富人区能收的房产税肯定多过中产阶级社区，中产阶级社区能收到的房产税又高于城市的贫民窟，教育的差别就产生了。因此，这5%的名牌公立高中往往是在富人区，也不是一般人可以读的。

　　可以说，美国的教育制度就是以财富为基础的制度，父母的经济状况决定了子女能上什么样的学校。美国社会的权力基础是金钱。美国总统要竞选，州长要竞选，议员要竞选，人人可以参选，很公平对不对?但你如果要参加竞选，就需要投入大量的金钱。教育也是一样，美国人人都能享受免费教育，但如果你想获得最好的教育，想上4%的顶级私立学校，那么你必须出生在大富大贵之家。

　　我当然不建议我国学习这样的美国。而与美国相对的是，日本教育是另外一个极端，即“公平模式”。

　　日本的教育制度有两个政策，第一硬件标准化;第二师资标准化。硬件标准化在日本一百年前就已经兴起了。全国每个学校的教室、图书馆、宿舍、运动场都是一样的，连午饭吃什么菜都一样，每个学校像是克隆出来的。而且请你记住，全部是由国家财政补贴。这就是日本的教育。

　　师资标准化这一点很值得我们关注。我们市区学校的条件好，农村学校的条件差，所以农村老师都想往城市挤，城里老师打死也不去农村学校教书。日本却不是这样。日本的小学、初中的老师薪水最高，其次是幼儿园老师，再次是高中老师，大学老师最低。你知道为什么?因为日本的小学、初中基础教育的老师必须轮岗，六年一次，在市区的老师每六年就得从这个区转到另外一个区，甚至还要到农村去，因此必须给他们最好的待遇。为了激励中小学老师，不但薪水高，还要把他们纳入日本的公务员体系，给编制。这就叫师资标准化，我可以说，全世界能够做到这一点的国家是凤毛麟角，但日本做到了。

　　所以，硬件标准化和师资标准化，塑造了一个公平的日本教育制度。日本的高考制度也和我们不一样。我们的高考制度非常奇怪，各地有各自的考卷，而日本是全国统考，同一张考卷，你考得上你就念东京大学，你考不上也不会抱怨，因为它是一个绝对公平的制度。

　　我在这里谈美国模式和日本模式，是因为我国这几年非常辛苦地学了日本模式，也学了美国模式，但很不幸的是，我们学的都不是优点，而是缺点，然后还加以发扬光大，就成了我们更加奇怪的教育模式。

　　我们学习日本的教育公平制度，看起来很公平，其实一点都不公平。我们也用国家财政的钱补贴各个学校，这个好像是对的，但我们既没有硬件标准化，也没有师资标准化，到最后才发现，我们拿着国家财政的钱去学习美国模式，拿很大一部分比例去搞了重点学校、重点班。更巧合的是，重点学校和重点班的比例刚好就是5%，和美国的顶级私立学校比例差不多，也就是说，我们拿老百姓纳税的钱去补贴给这5%的重点学校。

　　大家一定知道名牌学校有多么重要吧。2010年，清华、北大在陕西省招生，考上的学生98.9%来自于陕西省五所名牌重点高中，其他高中就是三个字，“没希望”。这就是为什么家长们一定要千方百计利用权力、金钱，用各种方法让自己的子女进入这些重点学校。

　　那么，谁去念重点学校呢?我们以北京市为例，北京的重点学校有个潜在体系叫“三三制”：1/3的学生是这些学校自己培养的“占坑班”的学生，或者是成绩好的，或者是奥数好的，这些凭成绩进来的占1/3;学区房(户籍标准)的学生占1/3;另外，靠领导批条子进来的“条子生”占1/3。所以，你发现有2/3的学生是靠着金钱和权力进入了所谓的重点学校。

　　问题就在这里，用全体老百姓的钱，来学习美国的教育模式，来建设这5%的重点学校，公平吗?美国老百姓对所谓的顶级私立学校没什么好抱怨的，人家是学生家长自己出钱去读。那我们的重点学校呢?不是学生自己出钱，是国家财政出钱，也就是全体老百姓出钱。凭什么全体老百姓出钱培养少数人的子女?所以，这才是最大的教育不公平。

　　我们学日本的公平制没学会，学美国的财富制也没学好，再加上我们自己的区域歧视，形成了一个前所未有的特权制，这才是我们的教育制度改革要搞明白的问题。■

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（责任编辑：曹子敏）