国家卫计委：医改是世界性难题 不评论俄医疗制度

　　国家卫生和计划生育委员会昨日就践行群众路线服务百姓健康工作举行发布会，国家卫计委新闻发言人邓海华回答了有关22省份所征收的社会抚养费以及俄罗斯全民免费医疗的相关问题。

　　焦点1

　　169亿元的超生罚款全都上交国库

　　问：有媒体报道，去年22省份一共收到了169亿元的社会抚养费，请问你们能不能解释一下这笔钱花在什么项目上？

　　邓海华：社会抚养费的征收是有法可依的，而且授权给各省、市、自治区人民政府制定抚养费的具体征收标准。

　　按照法律法规的要求，社会抚养费征收以后全额纳入地方财政的预算管理，收支两条线，收上来以后全额上交国库，作为预算的一个组成部分。连同地方政府的其他财政收入一起，统筹用于本地区的各类公共服务和社会事业支出，当然也包括计划生育。

　　焦点2

　　不评价俄要全民免费医疗的消息

　　问：有媒体报道，俄罗斯宣布要实行全民免费医疗，这个消息目前在中国网络也引起了很多关注，请问您怎样评价？

　　邓海华：我们不去评价俄罗斯的医疗卫生制度，因为各个国家，北欧、英国、德国、法国、美国都不一样，医改是世界性难题。我们国家的医改从2009年启动新一轮医药卫生体制改革，经过这几年的工作取得了重大的阶段性成效，尤其是在医疗保障制度方面，我们实行了全民医保。

　　虽然全民医保制度有了，但保障水平在今后工作中还需要进一步不断提升，真正做到全体居民病有所医。2009年中共中央国务院发布的文件提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　届时，将建立起以基本医疗保障制度为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。

　　焦点3

　　“精神病指标摊派”不合规

　　问：日前有媒体刊发了郑州向社区摊派精神病指标的新闻报道，这是否反映出卫生部门在精神障碍患者管理上有某种急功近利的现象？

　　邓海华：为进一步做好重性精神疾患的发现、治疗和管理工作，原卫生部在2012年7月印发了《重性精神疾病管理治疗管理考核评估方案》，要求以省或地市为单位，重性精神疾病患者的检出率应达到2.5％。。

　　2.5％。这个指标是以省市为单位提出的重性精神疾病治疗管理的效果指标，不能简单地层层分解，将患者发现和报告的任务简单摊派分解到社区，这种做法既不科学也不符合国家卫计委关于重性精神疾病相关工作规范的要求。

　　（据国家卫生计生委网站）

　　（编者注：原文标题为《169亿超生罚款全额上交国库》）

（责任编辑：杨晓均）