发布时间:2013-12-08 11:22 | 来源:新快网 2012-08-30 | 查看:1029次
“重大疾病救助资金,公众不仅有这方面的需要,而且往往十万火急!就像全城救碧心慈善行动,还有各个报纸上几乎天天出现的等待迫切救助的案例。现在的情况经常是这样:出现一个这样的案例,媒体介入,社会动员参与,救助成功。最该出现的政府却常常缺席,任你心急火燎全城涌动,政府却难见踪迹——原来政府不是不能,是不为!任凭那1亿的钱躺在那里睡大觉!”
■曾德雄
据报道,市人大财经委调研发现,广州市本级安排的一项救助重症病人的转移支付项目,预算1亿元,由于区要承担30%配套资金(市支付70%资金),结果没有一个区提出申报,执行率为零。
说实话,这个消息让我非常吃惊,吃惊的有两点:一是广州居然有这么好的事。其实在今年初全城义剪救碧心的公益慈善行动中,面对公众的强烈呼吁,政府有关部门似乎回应过政府有这样的重大疾病救助资金(我不能确定说是不是就是这个),没想到还真有,而且数目还如此庞大!二是这样的好事,这么多救命如救火的钱,居然一分都没有花出去。
公众没有这方面的需要?我觉得解释都是多费口舌。公众不仅有这方面的需要,而且往往十万火急!就像刚才提到的救碧心慈善行动,还有各个报纸上几乎天天出现的等待迫切救助的案例。现在的情况经常是这样:出现一个这样的案例,媒体介入,社会动员参与,救助成功。最该出现的政府却常常缺席,任你心急火燎全城涌动,政府却难见踪迹——原来政府不是不能,是不为!任凭那1亿的钱躺在那里睡大觉!
政府也许有苦衷:预算1亿,市里出70%,区里出30%。正是因为要区里承担30%,结果没有一个区申请,导致“执行率为零”。不过我也感到很困惑:作为一项制度安排,他不申请就不申请了?就没有一点约束力和强制性了?书记接访时的一句话可以使满城部门闻风而动,怎么反倒这个制度性的安排就这么乏力呢?何况还是这么好的一件事!再说了,区里不申请,市里不是还有70%吗?70%就是7000万,也不是个小数目了,这部分为什么不先用着呢?都是救命的钱啊!所以,归根结底,我认为还是我们的行政作为方面出了问题。问题到底出在哪个方面、哪个环节,值得好好检讨、研究。人大这次建议修改《广州市人民代表大会监督财政预算办法》,补充人大对转移支付资金预算进行监督的内容,定期组织对转移支付资金开展全面的绩效评价和专题审计,如每5年开展一次,两种方式可以错开。我认为别的或许可以每5年开展一次,但这个救助重症病人的转移支付项目的绩效评价和专题审计,应该一年一次——它服务的可是重症病人!
(作者系广州市人大代表)
(责任编辑:曹子敏)
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