“爱心纳雍”发起的免费午餐项目现场(论坛图片) 

　　羊城晚报记者  王晓云

　　没有雄厚资金

　　却两年内让15000多学生受益

　　没有注册身份

　　在街头做宣传时遭到城管驱赶

　　他们是——草根公益组织

　　云南盈江地震发生后，许多热心人士伸出援助之手，这里面，有一个特殊群体：草根公益组织。他们没有官方背景，没有注册身份，没有雄厚资金，他们只是希望能够尽自己最大的努力，帮助别人。

　　然而，在助人为乐的背后，他们遇到各种困惑、压力、争议、矛盾……

　　矛盾重重　公益之路并不轻松

　　3月2日，地处贵州最边远、高寒的山区村校——纳雍县羊场乡保卫小学架起了大锅，241个孩子吃上热气腾腾的午饭，每人3两米饭、1个鸡蛋、1份酸菜汤。

　　这是 “爱心纳雍”论坛从去年发起的山区小学免费午餐项目。

　　“这是我们做梦都不敢想的事。”校长杜开林无数次流泪。以前，很多孩子每天走5公里的崎岖山道上学，中午只能啃个冷土豆，吃点干炒玉米粒，甚至有的孩子一直挨饿到家。

　　“起初是几个在外的游子商量想为家乡做点什么，一拍即合发起捐赠第一个爱心图书室。从考察、筹款、购书、运送，到最后实施和反馈，都在网上实时跟踪报道，极大鼓舞了网友。”创始人之一木头说。

　　于是，他们组建论坛的公益团队，“开始了这条回报家乡、公益助学的道路。”

　　这个组织成立短短两年多，开展各种助学项目——免费午餐、爱心图书室、冬衣项目、一对一帮扶、圆梦大学等，募集资金约160万元，受益学生多达15000多人。

　　然而，这条路没有外人想象的那么轻松。

　　木头直言：“所有的业余时间都扑在上面，非常愧对老婆孩子。我常常告诫自己注意分配好精力，可很难做到。就像染上了毒瘾一样，一旦开始，就停不下来。”

　　由于太过投入，很多志愿者陷入公益与工作、家庭、身体之间的矛盾。

　　“白天要上班，但很多公益活动的事情不能等，必须及时处理，两头很难兼顾。”木头不得不从收入丰厚的原单位离职。

　　广东省志愿者协会理事刘婉妮告诉记者，最近他们在为一个患重病的志愿者阿峰募捐，他长期帮助重症儿童，却没照顾好自己。继任组长阿嵘受阿峰的精神感动，辞职全心投入公益项目，最近也因疲劳过度也病倒了。

　　“志愿者要长期付出，身体和精神长期处于亚健康状态。希望社会能多理解和关注他们。”

　　财务透明　150元工作餐遭批评

　　“图书3000元；盖章用印泥2盒，封口胶1个，14元（无票据）；6米长捐赠仪式用横幅2幅，120元，实收100元；由贵阳运到纳雍的运费80元……”

　　这是贵州纳雍县锅圈岩乡平坝小学爱心图书室的账目，一共12项，每一项都列明了金额、具体经手人是谁。

　　截至今年3月，“爱心纳雍论坛”募集到28万元，建了56所村级小学的图书室。每一间图书室的资金怎么来的、怎么花的，一笔一笔很清楚，让捐赠者、志愿者一目了然。

　　“作为草根公益组织，要能立足、有公信力，财务信息透明是最基本要求。”木头说。

　　然而，近期发布的《2010年度中国慈善透明报告——全国慈善信息披露现状抽样调查》中显示，近九成受访者表示从未接到过慈善机构的信息反馈，超过九成公众对慈善信息公开程度不够满意。

　　为什么会存在这种结果？

　　“我们的财务支出预算和决算，都会在网上及时公开。我想，大多数草根公益组织都这样做。但我们都是兼职的，人手有限，很难做到向众多捐赠人进行逐一汇报。”广州“安华理达慈善小组”的负责人老冯说，一些捐款人不注意阅览网络公告和电子邮件，对财务状况产生误解，“近九成受访者表示从未接到过慈善机构的信息反馈”可能包括这种情况。

　　财务透明，是必须的。可财务透明后，也引发过争议。

　　小组成员阿Yan说：之前我们列出“8个志愿者工作餐150元”，事后遭到捐赠人的批评，说为什么这个钱要从捐款里出？

　　“还有一次，活动到点后节目没结束，场地提供方频频来赶人。为了活动顺利进行，一名志愿者给场地管理员100元的红包。列进账目后，有人说闲话，说红包里到底有多少谁知道啊？”

　　“志愿者本来没有私心，把支出详细公布了还被质疑，感到委屈又难堪。”

　　老冯认为，草根公益组织财务透明不能只停留在事后公布，否则明细再清晰也无法解决所有争议。

　　经历了这些困扰，“安华理达慈善小组”写出近5000字的《财务事项说明和调查问卷》，让捐赠人参与到财务制度的决策中，投票决定哪些钱该花，该花多少，没有发票的支出如何处理等等。

　　时间＞金钱　单靠捐款做不成慈善

　　大多捐赠人捐出的是一个个金钱数字，容易让人记住。

　　要把这些数字转换到实物，再送到受助人手中，其间需要经历大量繁琐的工作。

　　去年11月5日，“爱心纳雍”论坛启动冬衣募捐活动。历时54天，募集了185228.97元善款，让贵州偏远山区9所小学和5个教学点共2321名学生穿上成套的冬衣，包括棉衣、棉裤、棉鞋、手套、围巾、被子。

　　“大哥华”和“天堂戈”，两个长相粗犷的纯爷们，去服装城与商家死乞白赖地讨价还价，圆满完成采购任务。

　　每个孩子的衣服尺码、鞋子大小不同，志愿者们一一分拣和打包，工作量大，不能出错。要把1万多件衣物赶在下雪前送到孩子们手里，大家通宵达旦，很多人累病了。

　　还有大量精细的工作体现在后台。

　　2月20日，针对地贫儿童家庭的“梦想成真·新年活动”在广东省博物馆举行，每一参与者都收到“安华理达慈善小组”一封公开信：请暂时放下你的施舍和怜悯，像对待普通的孩子那样去对待他们——告诉他们如何保护自己的身体、如何面对内心的阴郁、如何选择一个合适的职业……

　　“类似信件发了8份，分别从地贫儿童的病理和心理特点、活动设计的初衷和目的、现场安全保障要点、节目制作、工作指引等方面进行说明。”

　　小组成员王毅说，给孩子们买礼物容易，可他们特殊的心理需求呢？这要大家费心去思考，有针对性地设计方案。

　　无论是现场活动的巨大劳动力，还是方案策划、协调沟通 、效果评估、总结提升等环节付出的精力，都消耗了志愿者大量的业余时间。

　　募集的资金金额只是评价公益项目效果的一个方面，老冯呼吁大家更多关注公益背后凝结的劳动和智慧。

　　“单靠捐钱做不成慈善，希望大家能‘捐’出自己的时间，切身参与到其中。”

　　经费缺口　钱只能花在被捐者身上？

　　3月4日，中国·深圳公益项目交流展示会召开。“爱心纳雍”论坛因为没有注册，不便参加。

　　去年元旦，他们在深圳街头做宣传，进行募捐。很多人以为他们是骗子，被城管狂赶。

　　“志愿者气不过，差点打起来。后来，通过私人关系让纳雍县公安局开了证明信传真过去，人家才勉强相信，让我们完成宣传活动。”木头无奈地摇摇头。

　　身份障碍，是草根公益组织的“软肋”。

　　“我们也在积极准备，尽快成为合法的机构组织。毕竟有了这个身份，就更具公信力。要不然，拿不出公章，遇到事情找当地政府部门协调常常碰壁。”但在现有法规下，草根公益组织在登记、注册以及审核等环节都受诸多限制。

　　“草根”群中，还有个“怪现象”。

　　捐赠者是大方的，但对组织的公共经费，几乎没人愿意出资。捐赠者希望把每一分钱花在被捐者身上。2009年底，“爱心纳雍”论坛为公共经费发出倡议书，至今只收到三笔。

　　“捐给公益项目，你可以看到衣衫褴褛的孩子吃一顿饱饭，看到光脚的孩子穿上新鞋，看到破旧的教室摆满新书……可是捐给公益团队，你未必看得到有什么样的公益效果，也谈不上收获什么自豪和荣誉。”

　　由于欠缺专项公共费用，志愿者往往自掏腰包，坐车、吃饭、喝水、打电话、打印报告，形成不小的负担。

　　“希望捐赠人也能多点关心公益组织的财务压力。专业的基金会按比例将提取一定的善款作为管理费用 ，如果捐赠人也能允许草根公益组织这样操作，或者直接提供公共经费，也同样是在做公益。”

　　刘婉妮说，如果捐赠人、草根公益组织和社会公众彼此多些理解和宽容，公益事业能获得更好的发展。

（责任编辑：吴雄）