作为中国青少年发展基金会的常务理事长，徐永光委员的名字总是与“希望工程”紧紧相连。在本次政协会议上，他的提案又与“希望工程”有关。

　　徐永光向记者介绍说，改革开放以来，我国民间基金会从无到有，先后创立了“希望工程”、“春蕾工程”、“幸福工程”等有影响的社会公益项目。但现在施行的基金会管理办法颁布于1988年，存在着粗糙、不完备、缺乏可操作性等问题，一些条款早已不适应经济社会的发展。民政部前几年就开始着手起草新的基金会管理条例，但至今尚未出台。法律的缺失，给基金会的发展带来极大的困难和风险。

　　徐永光举例说，按现行法律法规，基金不能从捐款中提取管理成本。这样，就驱使基金会不得不通过投资增值活动来获取工作经费；一旦投资出现亏损，就会给基金会的社会信誉造成损害。更何况，捐款的任何形式的增值实际上都不能满足基金会管理经费的需要。徐委员说，仅此一项规定，目前就已经使许多基金会陷入困境。

　　公益性基金会通过民间渠道募集资金，参与社会资源的再分配，对促进社会公正和稳定作出了积极贡献。徐永光委员认为，制定颁布基金会管理条例，既有利于从制度上强化对基金会的约束和社会监督，促进那些宗旨符合社会需求、运行效率高的基金会获得了良好的发展，也与将要进行的行政体制改革、社会保障体制改革方向一致，应抓紧进行。

（责任编辑：张予）