2005年是中国捐款的转折点，从此以后，捐款数量再没有少于2005年以前。2008年，就是一个重大的历史转折点。2008年真正展现了中国平民的力量。2008年时，个人捐赠首次超过企业，但这里远远没有算到达灾区的300多万志愿者。

　　目前，我认为我们还面临着巨大挑战。挑战是如何将社会因救灾激发出来的全民公益，展现出公民自觉，转化为现代慈善的机制和制度体系。

　　另外，还面临着“少”的困境。第一个“少”是基金会和慈善组织数量过少。中国现在的所有的基金会有两千个，而美国将近10万。

　　第二个是有影响的慈善项目过少。第三个是，大众参与的渠道少、设施少，统一的规范少。中国的慈善超市和美国、欧洲的比起来，小得不能再小。

　　第四个缺少落实国家税收优惠政策的文化和措施，我相信全国现在能落实这种优惠政策的地方，特别是个人捐款3%免费的地方几乎很少。

　　怎么转型？我认为有三个方面，第一个需要推进三大理念的创新。

　　第一平民慈善的理念，我们一定要更多地注意现代慈善，注意平民的力量，包括普通人的尊严和需求。第二注意体制来发现潜力，要推动一个组织和一个行业的创新，首先从体制的角度来检查，究竟有哪些机构和功能不完善，从哪些方面来进行改进？

　　第三用技术来解决困难的理念。我们的传统办法往往是用人际关系办法来搞定、摆平，坦率来说这是小聪明，不是大智慧。有很多的困难解决的办法是改进技术，借助于网络技术来进行。

　　民间组织需要转型，这个转型是体制和机构的优化，我觉得社会组织行为方式程序化、标准化建设现在是十分关键的问题，包括我们有效地组织全民公益，必须要在组织内部的结构上，包括信息加工方面需要很多方面的调整。

　　最后我想说的是慈善行政还是要转型。这个转型我认为很有意思的是，把捐赠免税优惠政策真正在各地落实，落实到每一个人，大家知道这个落实免税，各级领导干部带头就要求免自己的税，免出一个大的全民的公益机制。

　　向香港学习，开展企业公民行动，促成更多的企业成为专项基金或者专项基金以支持公益，向国际社会学习，为公益慈善组织提供更多、更好的基础设施和管理体系，让捐款、捐物、捐力（志愿者、义工）都能方便。善于发现“天堂中的地狱”现象，我们很骄傲我们的GDP、各种各样的发展设施很好，但是没有想到个别角落有一批人的生活极端困难，那里阳光找不到，慈善公益能否找到，包括社区里面都有很多继续需要支持的公益项目。

（责任编辑：祁建梅）