20日，阿基诺三世在马尼拉召开新闻发布会。新华社发

　　人民网9月21日电 据香港文汇报报道，菲律宾人质挟持事件中，菲警救人变害人，事故调查及检讨委员会(IIRC)在报告中，指出8大致命错误，导致人质事件以惨剧收场，包括马尼拉市长林雯洛下令拘捕枪手弟弟格雷戈里奥，关键时刻又离场去餐馆吃饭，以及特警营救行动拖沓无序等。以下为报告罗列的8大致命错误的摘要。

　　1.危机程序全没启动

　　人质事件发生后，由林雯洛领导的危机管理委员会(CMC)，并没按守则即时启动。虽然现场指挥官、马尼拉警区首长马格蒂瓦伊组建了CMC，但未按守则启动下属各小组，亦没组织专责搜集车上人质位置等重要资料，帮助谈判员和拯救人员作出正确判断。现场也没心理学家评估门多萨的行为和反应，例如拘捕其弟的影响等。

　　2.处理枪手要求不当

　　要求复职的门多萨，获准直接与副市长和申诉专员通电话，增加他复职的希望，但他最终只获得回覆重审其案件，结果触怒他。

　　3.“死亡信件”酿谈判破裂

　　门多萨不接受申诉专员的回覆，谈判亦告破裂。弟弟告知仍未取回手枪，门多萨进一步被触怒，感到被出卖，因为谈判员耶夫拉称早已交还手枪。而谈判破裂后，谈判员无法打通门多萨的电话，因后者正接受电台采访。

　　4.错失谈判黄金机会

　　谈判破裂后，门多萨弟弟被指是同谋，耶夫拉、林雯洛、马格蒂瓦伊等把注意力放在如何处置他，错失修复与门多萨谈判的黄金机会，关闭“机会之窗”。

　　5.拘门多萨弟弟硕杀机

　　林雯洛下令逮捕门多萨弟弟，成为门多萨大开杀戒的导火线。在谈判破裂后再下令拉人的决定，绝非正确判断。

　　6.关键时刻离开吃饭

　　林雯洛及马格蒂瓦伊在关键时刻离开前线岗位到附近餐厅进餐，现场出现指挥真空。

　　7.营救零效率无组织

　　菲警特种部队(SWAT)营救人质及攻击行动欠效率无组织，攻击之间的停顿时间过长。警方又没向旅游公司搜集旅游巴的逃生门位置、车外开门掣、车窗物料等资料。SWAT突袭不果，马格蒂瓦伊没即时下令改由更精锐的军方特别行动队(SAF)救人，判断错误。

　　8.医疗现场安排混乱

　　没订定行动后应对计划，生还和受伤的人质获救后没即时获医疗安排；警方没封锁现场，现场亦有其他民众受伤。

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　　阿基诺在20日下午举行的记者会上说，调查报告建议对多名政府高官提起诉讼，他们包括在人质事件发生后提前退休的国家警察部门前总长贝尔索萨、马尼拉市市长阿尔弗雷多·林、马尼拉市副市长莫雷诺、内政部副部长布诺、反贪专员吉特雷斯和马尼拉警区前负责人马格蒂瓦伊。

　　报告称，在这次事件中死亡的8名香港游客均死于绑匪门多萨的枪下。

　　阿基诺说，菲律宾将采取必要改革措施，提升地方政府部门、警方和军方保障公共安全的能力，同时审查、改进紧急和危机状况处置程序。他说，政府方面正在起草新版危机处理手册。

　　8月23日上午9时许，乘坐一辆观光大客车的21名香港游客在马尼拉市中心遭一名持枪绑匪劫持。对峙大约11小时后，菲警方发起强攻，击毙绑匪。这次事件导致香港游客8人死亡、7人受伤，其中两人伤势严重。（京华时报）

（责任编辑：张予）