直新闻：刘先生，你认为，拜登政府提出的这份2022年国防预算有哪些值得我们关注的亮点，这背后又透露出了拜登政府什么样的战略意图？

特约评论员 刘和平：我觉得，纵观拜登政府公布的这份2022年国防预算，我们可以发现以下几个鲜明的特点——

第一个是，我们知道，主张美国优先尤其是美国军事发展优先的特朗普政府，曾经在任内把奥巴马执政时期国防经费逐年下降的趋势，逆转为了逐年大幅增长。特朗普任内制订的最后一份国防预算也就是2021年国防预算总金额一度达到了7400亿美元。然而，拜登政府提出的2022年国防预算，虽然表面数字只有7150亿美元，但是这并不包括联邦调查局、能源部和其他政府机构相关国防计划的380亿美元，假如把这个数字加上去，拜登提出的2022年国防预算实际上已经高达7530亿美元，已经超过了特朗普执政时期提出的天价国防预算总量。

第二，这份2022年国防预算带有鲜明的对抗中国特色，甚至可以说，它就是一份专门针对中国的国防预算。因为这份预算中的相当大一部分军费，是要用在专门对抗中国在亚洲所谓扩充军力的“太平洋威慑计划”。尤其值得注意的是，早在今年3月份，美军印太司令部曾经向国会递交了一份报告，建议将“太平洋威慑计划”的拨款从2021财年的22亿美元增加到2022年财政年度的46亿美元，然而，最终拜登政府给“太平洋威慑计划”的拨款却超过了50亿美元，大大超出了美军印太司令部的要求。

第三，众所周知，在全球范围内美军军事装备的水平已经是现代化与科技化程度最高的，然而2022年国防预算仍然重点强调了要淘汰一大批所谓的“老旧设备”，进一步加强美军武器的高科技化，甚至是提前开发和测试“下一代”武器系统。这也就意味着，美国正在谋求利用自己掌握的高科技技术，通过武器系统的更新换代来进一步超越其它国家。

第四，大家知道，当前美国拥有核武器的数量，已经远远超过了包括俄罗斯、中国在内的全球其他国家的总和。然而在这种情况下，美军2022年国防预算中有一部分军费是准备用来更新美国的核武库。而在未来十年内，美国用于更新核武库金额将会超过一万亿美元，以构建一个“三位一体”核打击力量。我认为，这并不意味着美国已经准备好了要跟中国或俄罗斯打一场核战争，它仅仅只是意味着美国重操旧业，也就是想要通过核威慑力量或是核恐怖平衡，来阻止战争的爆发。

这份国防预算案的第五个特点是，在强化战略核威慑力量的同时，美国并没有放弃在战术层面加强美军常规武器的研发与部署。其突出表现，就是要在西太平洋“第一岛链”以分散方式构建一个能经受对手攻击的精准打击作战网络，在关岛部署地基神盾导弹防御系统，以及在太平洋岛国帕劳等地部署战术多功能雷达。我认为，这显然是针对未来的台海战争而来的。它说明，拜登政府已经接受了所谓中国大陆将在未来几年来“武统”台湾的判断，同时它也意味着，虽然拜登政府在口头上仍然在“协防台湾”问题上保持模糊战略，但在具体行动上，已经展现出了准备介入台海战争的清晰意图。

那么总而言之，拜登政府提出的这份国防预算，一个方面继承了里根前总统应对苏联时候的冷战思维，也就是通过发展核武器来实现战略上的恐怖平衡，以阻止热战的发生，但是，另外一方面，跟冷战时期不一样的是，拜登政府又在印太地区认认真真的准备着一场热战。

直新闻：那对于拜登政府公布的这份2022年国防预算，中国又应该如何来应对呢？

特约评论员 刘和平：确实，从特朗普执政时期执意退出美俄《中导条约》，再到美国近年来军费连年来的大幅增加，同时，美国不仅自己在扩军，而且在极力鼓动全球的盟友跟着一起扩军，要求日本与所有的北约成员国，都将军费提升到占GDP的2%。这些都意味着美方的行为，极有可能引起新一轮的全球军备竞赛，把全世界变成一个巨大的火药库。尤其美方还一再公开挑明了，美方扩军备战的真正目的，就是为了应对中国的所谓“威胁”。很显然，这些做法和言论，非常容易刺激中国国内的民族主义情绪，并进而挑起一场中美之间的世纪性军备竞赛。我注意到，最近几天，已经有网络大V在建议中国大幅度扩充核弹头和洲际弹道导弹数量，并且要多得让美国瑟瑟发抖。

而在我个人看来，对于中国来讲，越是在这种情况下，我们越是要保持清醒的战略头脑和战略定力，不能跟着头脑发热，更不能随之起舞。首先，我们仍然要吸取当年美国前总统里根，通过军备竞赛拖垮苏联的教训。其次，我们在任何情况下，都不要忘了优先发展我们的经济与科技，这是军事力量增长的前提和基础，只要经济与科技实力上来了，军事实力自然跟着水涨船高。第三，我们在任何情况下，都不要忘了发展民生，因为人的自由与幸福才是一切政治、经济与军事活动的根本目的。我们不应该去跟美国拼军力，而应该将资源更多地集中于拼经济与民生，拼谁的老百姓生活得更加富足更加幸福。第四，我们在任何情况下都不要忘了，美国仍然是当今世界上军事实力最强的国家，在军事装备上，我们也没有必要像美国那样贪大求全，美国有的我们都要有，我们只需要把有限的军费集中用于发展出对美国的不对称军事优势，能够对美军起到阻吓作用就可以了。第五，即使中国的军事实力已经发展壮大到可以跟美国平起平坐了，我们也千万不要忘了，我们仍然要尽最大的努力用和平的手段去解决问题，尤其是和平解决台湾问题。因为最终两岸之间的战争打起来了，无论最后的军事结果是谁胜谁负，中国和中华民族都是这场内战中的最大输家。

作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。

延伸阅读

部分美军已秘密入驻台湾？媒体：不断试探大陆底线

近日，有台湾媒体报道，台湾空军于5月11日在台东南空域首次试射AIM-120“先进中程空空导弹”，这是台军首次在本岛附近空域试射该型导弹。看似普通的一则导弹试射消息，却有几点值得我们注意。

首先，这是在“美国同意”下的首次试射。台湾花费重金采购的美国导弹，竟然还需要美国许可才能进行试射，而台军不以为耻，反而“相当振奋”，这种心态实在让人无语。这也从侧面反映了美台军事勾结正在加剧，台当局一心想抱美国大腿，“以武拒统”之心昭然若揭。

此外，提醒我们对美应该放弃幻想了。美国惯常的做法，是表面上承认“一个中国”原则，但同时说一套，做一套。此次试射的导弹，就是美国2000年9月决定对台军售的那一批。

有军事专家表示，随着中美博弈加剧，美国打“台湾牌”的力度在不断地增加，现在更是试图将台湾变成对抗大陆的军事桥头堡，牵制大陆的发展，遏制大陆的崛起，我们应该采取更多手段，对美进行反制。

另据台湾媒体16日报道，有台军士兵4月在社交媒体上抱怨，“明明付一样的钱，为什么美方可以喝瓶装牛奶，我们就要可怜地喝水兑奶粉？”疑似透露出美军已入驻台湾，台“陆军司令部”16日表示不予评论。

随后有某基地官兵证实，此前，确有大批美国安全部队援助旅的官兵进驻北测中心，以顾问身份观察台陆军联合兵种营下基地测考情况，并给出指导建议。该官兵声称这是美军首次实地参与联兵营的运作。还有报道称，自美军决定从阿富汗撤军以后，其援助旅焦点已转向印太地区。

虽然美军方面和台当局都未就此事给出确切回复，但无风不起浪，有部分美军以顾问身份进入中国台湾省很可能已是一种事实，军事专家张烨在采访时也表示，美军入台帮助台军进行训练，已经不是第一次了，去年美国的陆战队就到台湾对台军进行了训练。

AIM-120“先进中程空空导弹”

此次美军派出军事顾问进入台湾的行为，表明美台勾连正在进一步加深，美国打台湾牌的力度也在不断加强，美方正采用切香肠战术，挑战一个中国这一基本底线。但目前美军派出的人员数量较少，且以退役为主，没有装备也没有武器，在这种情况下，张烨认为，“它不是一个真正意义的成建制的军事力量的派驻，所以它还没有完全突破这个红线”。

目前台海紧张局势螺旋式上升，蔡英文当局指责大陆“武吓”，华盛顿则宣称中国运用军事高压单方面改变台海现状。然而谁都知道，台海这几年的紧张源于蔡英文当局上台后抛弃“九二共识”，两岸沟通的政治基础被彻底打破。加之美国及其盟友的不断介入，台海问题不断升温，捍卫国家领土完整已经成为中国十分紧迫的任务。

其实早在去年，就有美国杂志发表了一篇美军退役军官的文章，呼吁美国重新考虑在台湾部署地面部队，甚至还有文章表示美军要在台湾部署4个师和重装备，在岛内引起剧烈震动，“台独”势力受到鼓舞。

当时《环球时报》总编胡锡进立刻发文指出，“《反分裂国家法》对采取军事手段解决台湾问题给出三个条件，其中第二条是发生将导致台湾从中国分裂出去的重大事变，第三条是和平统一的可能性完全丧失。美国军队如果开进台湾，已经符合这两个条件。我们相信，届时解放军势必采取军事行动，打响解放台湾的正义战争。”

由此可见，中国早已给美国划下了红线。早在2017年，中国驻美国大使馆公使李克新就说得非常明白、清楚，那就是“美军舰抵台之日，就是解放军武力统一之时”，所以，对于中国的立场，美国方面应该非常清楚。而今，又有消息爆料称美军已经秘密进驻，表明美军仍在不断试探，妄图挑战中国底线。因此，我们应该采取多种手段加以反制。

首先，当然是不断发展壮大实力。打铁还要自身硬，我国经历几十年的发展，经济科技军事水平都有了很大提升，我们现在已经有能力“不允许美国自称从实力的角度同中国对话”，歼-20大规模列装、双航母入列、新型战舰下饺子、“东风”家族不断壮大……

大陆已有实力和自信解决好台湾问题，任何挑衅都注定会让大陆方面的强硬手段加速出炉，美台的这些举动也注定是加速其自取灭亡。但不得不承认，我们在整体实力上与美国相比仍有差距，所以我们还需要发展得快一点，只要我们自身足够强大，外部势力干涉的风险也越小。

其次，表明立场，加强国际合作。台湾自古就是中国领土，这在国际社会上早已达成共识。当前，我们需要在国际上营造这样一种氛围：1、中国统一是大势所趋，是任何力量都无法阻挡的；2、中国已经准备好统一台湾的各种方案，统一已经进入程序，任何企图阻止我统一的势力我们都将视为敌对势力，必须予以坚决的反击甚至消灭。

最后，我们需要做好随时可以展开“武统”的准备。美国现在一心只想利用台湾对抗大陆，时常派出军舰战机前来挑衅，我们大可把台海作为解放军的练兵场。不要怕擦枪走火，关键是要做好擦枪走火后的各种处置预案。

美国人战线长，长期这样耗下去中国未必吃亏。只有随时准备好战争才可能最大限度地避免战争。我们一方面还应继续加强对台巡航，始终保持对“台独”分子的高压态势；另一方面派出解放军航母编队进行围岛巡航，检验随时拦截打击的能力，不断提升航母编队实战能力；三是“东风快递”瞄准美军及台湾的各军事目标，随时准备打击。

总之，台湾问题事关中国的主权和领土完整，不容任何外来干涉，任何分裂中国的图谋都是不可能得逞的，中国人民解放军绝不允许任何人、任何势力分裂祖国的神圣领土。如果有人一意孤行，我们必将予以迎头痛击！