当地时间5月5日，美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)发布声明，宣布美国政府支持放弃对新冠疫苗的知识产权保护。

△ 戴琪说：“这是一场全球卫生危机，疫情大流行的特殊情况下，我们需要采取非常措施。美国政府笃信对知识产权的保护，但是为了结束这一全球蔓延的流行病，美国支持放弃对新冠病毒疫苗知识产权的保护。我们将积极参与在世界贸易组织框架下，为实现这一目标所需的相关文本谈判。”

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美国突然转向？

在全球新冠疫苗分配不均的困境之下，美国的这一决定引起了广泛关注。

要知道，拜登政府曾经拒绝了有关放弃新冠疫苗专利保护措施的游说。而且，在一贯奉行的“美国优先”策略下，美国新冠疫苗基本全部“自产自用”，出口率近乎为零。

△ 3月31日，《福布斯》杂志引用了Statista绘制的数据图表，根据图表可以看到，今年3月份，美国的新冠疫苗出口率为零。相较之下，当时已经陷入“水深火热”的印度慷慨出口了四成的疫苗产量。而中国自去年就开始以援助或出售的方式，向全球多个国家和地区提供了大量的疫苗;今年3月份，中国疫苗出口率达到产量的近乎一半。

△ 彭博社今年3月份曾指出，拜登沿用特朗普的“美国优先”疫苗计划来挤兑(疫苗)市场。有合同显示，制造商必须首先满足美国政府的大量订单——这实际上便是对疫苗出口的一种禁令。

美国凯撒医疗新闻(KHN)讽刺道，“美国优先”的疫苗计划果真“奏效”了。欧盟呼应美国的政策，紧急敲定法案限制新冠疫苗出口，而剩下的一些国家，尤其欠发达国家和地区则不得不加紧争夺疫苗供应。

比如美国的邻国古巴，只能使用本国还在测试阶段的疫苗。

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挽回国际形象？

如今，恰逢印度第二波疫情“火烧眉毛”之际，美国“出手”了——真的是美国想开了?还是对“盟友”印度深陷泥淖于心不忍?

△ 美国之音5月6日这样说到，第二波新冠疫情在印度暴发之后，拜登政府开始考虑推动对新冠疫苗知识产权的豁免。而拜登政府最终松口，显然是受到了来自国内公共卫生界，以及国会参议院民主党人等各方压力。

因此，我们或许可以这样理解——美国做出放弃新冠疫苗专利的决定，并不是发自肺腑，而是被迫所为。“放下姿态”不过是希望借此挽回在国际上已经崩塌的自身形象。

毕竟从前，美国可不是这样的。

在去年年底一些国家疫情严重的时候，印度和南非曾向世界贸易组织(WTO)提出了放宽知识产权协议限制的豁免提议。印度和南非的这项提议获得了世界卫生组织(WHO)在内的多个机构及国家的支持。

那时，美国的一些媒体，包括《纽约时报》也呼吁暂停对新冠疫苗的产权保护——根据WTO的《与贸易有关的知识产权协议》，应该对成员国的某些专利、商业秘密或制药垄断进行豁免。

但以美国为首的一些西方国家及疫苗制造商，断然不肯放弃其新冠疫苗产品专利——在疫情危急又物资短缺的情况下，知识产权问题无疑会对全球新冠疫苗的获取产生阻碍。

这意味着，以仿制药闻名的印度，就无法在新冠医药产权保护的豁免下，量产价廉又质优的疫苗以及相关药品，供自己或他国使用。

3

退让的真相是……

美国放弃新冠疫苗专利的心思，其实也不难揣测——

△ 5月5日，CNN在一篇题为《如果世界不立刻帮助印度，全球疫情永远不会结束》的观点文章中总结了三点，用以阐述美国为什么要帮印度，以及支持放弃新冠医药知识产权豁免决定的原因。

首先，美国自身也怕受到疫情波及。

美国国内疫情都已经无力应对，更何况还有外来的威胁。而只要病毒传播在印度没有得到缓和，那么就会出现更危险的变种。这些新的变种不仅可能更具传染性，甚至产生免疫逃逸。目前，源自印度的病毒变种已经传播到印度以外的20多个国家和地区，包括美国。

其次，美国把印度当作“医生”集散地和“药房”。统计数据显示，大批印度裔医生填补了美国关键劳动力缺口，为美国提供了数万名医护;美国疫情也全仰仗这些印度裔的医护冲锋在前。因此，对印“投资”就等于“投资”美国自己的医疗基础设施。

△ 5月3日，印度加济阿巴德市一名感染新冠病毒的病人在接受氧气治疗。

以上这两点，充分暴露了美国自私又贪婪的本色。

最后，美国是印度经济福利的直接受益者;印度则是美国重要的地区经济、安全盟友之一。

相比较前两点，最后一点恐怕是美国最看中的方面——不仅想在经济上吃到印度的发展红利，又想将印度作为其亚太战略的关键棋子。

美国知名智库布鲁金斯研究院曾在今年年初的一份报告中指出，美国会做很多事情来阐明其与印度“密接”的目的：

第一，支持印度崛起，使印度成为建设性的全球领导者，以此来抗衡中国的影响力;

第二，平衡中国与印度、南亚其他国家的力量;

第三，降低不可避免的印巴以及印中冲突的风险，并使之缓和。

不难看出，美国整个行为动机都紧紧围绕着两个字——中国。而这次的决定，更是颇有“我出放弃新冠疫苗知识产权专利这张牌，看你中国怎么办”的意思。

事实上，当中国暂渡疫情难关，恢复产能积极向其他地区提供援助的时候，美国却从中作梗，屡屡给中国疫苗泼脏水。

4

期待早日付诸实践

不可否认的是，尽管美国做出放弃新冠疫苗专利的动机也许并不单纯，但这无疑是全球联合抗疫的一个积极信号。

根据美国非盈利新闻机构Common Dreams的消息，最新研究估计，这场新冠大流行实际已经造成了超过693万人的死亡，是全球报告的死亡人数的两倍之多。

如果美国的这一做法能够付诸于实践，意味着发展中国家可以无偿使用这些专利生产更多新冠疫苗，从而扩大了全球疫苗供应，缩小穷国与富国之间的疫苗接种差距。

△ 果然，今天早上(5月7日)，在美国宣布支持放弃疫苗的知识产权后，欧盟也“准备讨论”新冠疫苗专利豁免的问题了。

△ 昨日晚间，联合国秘书长古特雷斯在其社交媒体账号上发布推文称，欢迎美国政府前所未有地支持放弃有关新冠疫苗的知识产权保护的行为，因为“在我们所有人都安全之前，没有人会免受病毒的侵害” 。

只不过，“善意”不能单单停留在口头上，后续还有很多的行动需要美国一一实施。而且，支持放弃知识产权也只是第一步而已，如何帮助发展中国家提高生产能力、将相关专利技术转化成疫苗制造新增产能，才是包括美国在内的全球社会面临的更大挑战。

撰文|文思 编辑|宁静

图片 | 网络 美编 | 曦嘉